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兒童之家,。
社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,。
本報記者 祝 闖
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年,。重慶市民政局黨組扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,，全市民政系統(tǒng)堅持學(xué)用結(jié)合,，實(shí)施川渝合作行動,、精準(zhǔn)保障行動,、治理強(qiáng)基行動、渝悅養(yǎng)老行動,、渝童守護(hù)行動,、地名鄉(xiāng)愁行動、善滿山城行動,、逝有所安行動等“八項行動”,，以實(shí)打?qū)嵉呐e措積極回應(yīng)人民群眾的新期待，提升群眾幸福感,。
川渝合作行動——
兩地民政資源共享,，群眾辦事更加高效、獲得感更強(qiáng)
9月8日,，四川省民政廳,、重慶市民政局聯(lián)合兩地相關(guān)部門共同舉辦了川渝行業(yè)協(xié)會商會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大會,，有效推動川渝行業(yè)協(xié)會商會加強(qiáng)業(yè)務(wù)合作，進(jìn)一步發(fā)揮社會組織聯(lián)系政府,、統(tǒng)籌行業(yè),、服務(wù)企業(yè)的重要橋梁和紐帶作用，此舉是川渝合作行動的一個縮影,。2023年,，川渝兩地舉辦了廳（局）長專題座談會，制發(fā)合作重點(diǎn)任務(wù)清單,，細(xì)化明確33項重點(diǎn)任務(wù),?！按ㄓ逋ㄞk”結(jié)婚登記1.8萬件,、離婚登記5916件、殘疾人兩項補(bǔ)貼申領(lǐng)13件次,。聯(lián)合實(shí)施“川渝號”助浴快車項目,，為兩地4172名失能半失能老人提供免費(fèi)助浴服務(wù)。
精準(zhǔn)保障行動——
“重慶救助通”覆蓋全域,，困難群眾兜底保障更有溫度
作為社會救助改革創(chuàng)新數(shù)字化,、信息化的一項具體實(shí)踐，民政部開展的“救助通”試點(diǎn)在重慶落地開花,，“重慶救助通”實(shí)現(xiàn)41個區(qū)（縣）全覆蓋,，困難群眾足不出戶就能申請救助。今年以來,，“重慶救助通”累計線上受理22.34萬人次,，其中符合條件的納入保障，暫不符合條件的納入動態(tài)監(jiān)測,。截至11月,，全市有城鄉(xiāng)低保對象77.42萬人，從2023年9月1日起調(diào)整最低生活保障等社會救助相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長2.5%和3.27%,。低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺進(jìn)一步健全完善，數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新137.04萬名,，及時將24.43萬脫貧及防止返貧監(jiān)測對象納入農(nóng)村低?；蛱乩Ь戎B(yǎng)范圍。實(shí)施臨時救助10.6萬人次,。為流浪乞討人員提供心理輔導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)1900余人次,，救助務(wù)工不著臨時遇困人員6197人次。全面推進(jìn)“精康融合行動”,，打造“渝康家園”康復(fù)服務(wù)品牌,，掛牌1100余個街鎮(zhèn)（社區(qū)）康復(fù)服務(wù)站（點(diǎn)）,，為2.4萬余名精神障礙患者提供康復(fù)服務(wù)。殘疾人兩項補(bǔ)貼惠及49.5萬殘疾人,。
治理強(qiáng)基行動——
鄉(xiāng)村規(guī)范發(fā)展,、社區(qū)示范帶頭，基層干部負(fù)擔(dān)輕,、干勁足
基層治理事關(guān)人民群眾切身利益,，事關(guān)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。重慶民政不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制,，迭代升級村級組織“四清單一目錄”,，出臺規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項的重點(diǎn)措施,，持續(xù)減輕村（社區(qū)）負(fù)擔(dān),。推進(jìn)清廉村居建設(shè)、實(shí)施“頭雁工程”,，示范培訓(xùn)2400名村（社區(qū)）干部,，評選表彰10名最美社區(qū)工作者。出臺城鄉(xiāng)社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄,，社區(qū)綜合服務(wù)體示范點(diǎn)達(dá)到20個,。開展和諧村（社區(qū)）示范創(chuàng)建，確定265個創(chuàng)建培育單位,。實(shí)施村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)“千百工程”,，打造8個國家級、40個市級,、200個區(qū)（縣）級示范點(diǎn),。深入推進(jìn)社會工作服務(wù)體系建設(shè)，累計建成區(qū)（縣）社會工作指導(dǎo)中心41個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政服務(wù)站（原社工站）1000余個,、村（社區(qū)）社會工作室1萬余個。社會組織黨的工作,、監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，助力企業(yè)解難紓困，服務(wù)全市就業(yè)大局,，面向高校畢業(yè)生發(fā)布崗位1.08萬余個,、實(shí)際招聘6106人。
渝悅養(yǎng)老行動——
居家養(yǎng)老有站點(diǎn),、健康養(yǎng)老有基地,，老人就餐、生活更便利
重慶民政推動出臺基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施意見,，制定發(fā)布全市基本養(yǎng)老服務(wù)清單,。推廣“機(jī)構(gòu)建中心帶站點(diǎn)進(jìn)家庭”可持續(xù)社會化運(yùn)作模式,，建成老年食堂742家、打造“中心帶站”聯(lián)合體216個,、整合社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站2728個,。今年，全市新增家庭養(yǎng)老床位1100余張,、完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造1.3萬余戶,。改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院35家，實(shí)施“公建民營”441家,，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,。研究制訂《關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的實(shí)施方案》，累計提供助餐,、助醫(yī)等服務(wù)70余萬次,。組織開展“養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能提升年”活動，評選三星級以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)90家,。深入推進(jìn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn),、森林康養(yǎng)基地建設(shè)，成功打造綦江橫山,、石柱黃水等7個康養(yǎng)小鎮(zhèn)、4個國家級森林康養(yǎng)基地,、31個市級森林康養(yǎng)基地,。1308家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接入智慧養(yǎng)老平臺視頻監(jiān)控終端，在線辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定230件,。
渝童守護(hù)行動——
制度擺在前,、機(jī)制全跟上，把兒童保障好,、保護(hù)好
今年以來,，重慶市民政局將適齡事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童及時納入教育保障和控輟保學(xué)范圍，聯(lián)合多部門制定監(jiān)護(hù)困境兒童救助保護(hù)辦法,，出臺全市加強(qiáng)鄉(xiāng)村未成年人保護(hù)工作意見,。發(fā)放1.65億元保障1.18萬余名孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活,，資助884名孤兒,、680名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童就學(xué)，孤兒醫(yī)療康復(fù)“明天計劃”項目資助兒童54人次,。通過“家校社”多方協(xié)同,，兒童主任、心理咨詢師,、志愿者等開展多元服務(wù),，日常安全防范和重點(diǎn)打擊犯罪相結(jié)合,，著力構(gòu)建起覆蓋到戶、監(jiān)護(hù)到人,、關(guān)愛到心的留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系,，精準(zhǔn)排查城鄉(xiāng)留守兒童，持續(xù)推進(jìn)“防溺水,、防交通事故”等兒童安全守護(hù)“十防”工作,，強(qiáng)化寒暑假困境兒童、留守兒童安全風(fēng)險防范,。開展“童心相伴”困境兒童和農(nóng)村留守兒童心理健康關(guān)愛服務(wù),，15個試點(diǎn)區(qū)（縣）服務(wù)兒童約4.6萬人次。
地名鄉(xiāng)愁行動——
豐富地名文化傳承載體,，城市有記憶,、鄉(xiāng)愁可觸摸
今年以來，重慶民政著力開展區(qū)劃戰(zhàn)略和歷史文化研究,，建立行政區(qū)劃工作請示報告制度,，推動建立行政區(qū)劃調(diào)整部門聯(lián)審機(jī)制。建成省級區(qū)劃地名歷史文化展示館,，編纂出版首套省級地名文化叢書《重慶地名文化故事》,，完成第二次全國地名普查成果轉(zhuǎn)化圖錄典志編纂項目。出臺全市地名命名更名工作規(guī)程等5項配套制度和市級歷史地名鑒定辦法,。完成全國“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好嘉園”試點(diǎn),，設(shè)置歷史地名標(biāo)志25處。聯(lián)合五部門印發(fā)全市鄉(xiāng)村地名建設(shè)實(shí)施方案,，命名鄉(xiāng)村地名1515條,。持續(xù)抓好行政區(qū)域界線管理，完成省級界線鄂渝線和縣級界線第五輪聯(lián)合檢查,。制定界線管護(hù)10項制度,，全面落實(shí)省級界線界樁管護(hù)費(fèi)用。推進(jìn)鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線勘定工作,，累計勘定5553千米,。更新編制行政區(qū)劃簡冊和重慶市地名圖冊。
善滿山城行動——
種下慈善種子開出幸?；?，山城慈善幫大忙、救急難
山城重慶亦是慈善之城,。為大力發(fā)展慈善事業(yè),，今年，重慶市民政局接連開展了“中華慈善日”“重慶慈善周”等主題活動,，讓慈善理念深入人心,，全市慈善氛圍愈加濃厚,。4月，由重慶市慈善總會主辦的“鄉(xiāng)村振興·重慶專場”籌集資金3.32億元,?！?9公益日”期間，全市募集善款4.28億元,。截至11月,，今年全市慈善組織接受慈善捐贈款物17.63億元，惠及困難群眾達(dá)500萬人次,。印發(fā)全市城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金設(shè)立和管理指引,，明確城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金設(shè)立方式、各方管理職責(zé),、制度建設(shè),，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)慈善基金的籌集渠道、使用范圍,、資產(chǎn)申請審核撥付流程,、剩余財產(chǎn)處理和信息公開。目前,，全市設(shè)立社區(qū)慈善基金277個,，籌集資金超過9000萬元，幫助解決群眾“小急難”問題7000余個,。1至11月重慶福彩實(shí)現(xiàn)銷售40.39億元,，同比增長27.04%。全市城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站點(diǎn)參與志愿者416萬人次,、服務(wù)群眾1414萬人次。
逝有所安行動——
探索林墓合一,、抓實(shí)服務(wù)監(jiān)管,，殯葬改革服務(wù)民生關(guān)鍵處
為扎實(shí)抓好民生實(shí)事辦理，今年,，重慶民政編制城鄉(xiāng)公益性安葬（放）設(shè)施專項規(guī)劃,，將殯葬設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金納入市級預(yù)算，制訂《重慶市林墓復(fù)合利用建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》,，在11個區(qū)（縣）開展林墓復(fù)合利用建設(shè)試點(diǎn)工作,，實(shí)現(xiàn)資金、規(guī)劃,、用地等方面重大突破,，全市城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施完成投資1.49億元。市政府辦公廳印發(fā)殯葬改革行動方案,，細(xì)化未來5年目標(biāo)任務(wù)安排,，確保2027年公益性安葬（放）設(shè)施實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）和街鎮(zhèn)服務(wù)全覆蓋,。制定《殯葬便民利民惠民十項措施》，減免首次遺體運(yùn)輸費(fèi)政策覆蓋全市,。強(qiáng)化多跨協(xié)同,，聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門加強(qiáng)對喪葬服務(wù)的規(guī)范管理,，殯葬服務(wù)秩序更加規(guī)范,。
外抓民生服務(wù)，內(nèi)推管理升級,。為全面加快民政工作迭代升級步伐,，今年以來，重慶民政著力推進(jìn)數(shù)字民政建設(shè)工程,、創(chuàng)新民政建設(shè)工程,、平安民政建設(shè)工程、法治民政建設(shè)工程和效能民政建設(shè)工程等“五大工程”,。截至目前,，數(shù)字民政建設(shè)工程實(shí)現(xiàn)架構(gòu)核心業(yè)務(wù)6項、一級業(yè)務(wù)24項,、二級業(yè)務(wù)76項,、業(yè)務(wù)事項353項，編制形成“1+6+N”的數(shù)字民政總體架構(gòu),。創(chuàng)新民政建設(shè)工程開展“救助通”,、婚姻登記“跨省通辦”等試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)民政14項行政許可事項100%網(wǎng)上辦,，極大壓縮辦結(jié)時限,。平安民政建設(shè)工程深化落實(shí)安全生產(chǎn)“十五條硬措施”和“兩單兩卡”制度，一批積案老案重訪問題得到有效化解,，全市民政領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)輿情總體平穩(wěn),，安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”。法治民政建設(shè)工程修訂民政三級行政權(quán)力清單,、實(shí)施清單及全市民政行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則,，啟動市級民政法治工作聯(lián)系點(diǎn)，批準(zhǔn)發(fā)布15項地方標(biāo)準(zhǔn),。效能民政建設(shè)工程舉辦30個民政干部隊伍培訓(xùn)班次,，推廣民政資金監(jiān)管平臺運(yùn)用，將18類民政對象約75.2萬人,、50余項補(bǔ)貼資金納入平臺統(tǒng)一監(jiān)管發(fā)放,，累計安全發(fā)放734萬人次，涉及資金20.9億元。
“八項行動”和“五大工程”的高效開展,，讓重慶各個民政領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn),，打造了一批具有重慶辨識度的民政工作亮點(diǎn)，全市民政系統(tǒng)整體智治邁出實(shí)質(zhì)性步伐,，為民政事業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動能,。繼往開來，2024年,，重慶市民政系統(tǒng)將鉚足干勁,，擔(dān)當(dāng)作為，奮力推動全市民政整體工作實(shí)現(xiàn)西部領(lǐng)先,、跨入全國一流,，在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新重慶征程中譜寫民政新篇章。
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