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回望2023·河北 厚植為民情懷 奏響燕趙大地民政發(fā)展新樂章

時間:2023-12-25   瀏覽量:128 次  來源:中國社會報
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一對新人在邯鄲市叢臺區(qū)民政局婚姻登記處拍照留念。

河北省民政廳組織舉辦2023年河北省養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽。

河北慈善聯(lián)合基金會向受災(zāi)地區(qū)困難群眾發(fā)放應(yīng)急生活物資。

優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,讓老有所養(yǎng);織密社會救助保障網(wǎng),讓困有所扶;強化黨建引領(lǐng),助推社會組織高質(zhì)量發(fā)展;加大婚俗改革力度,讓文明新風(fēng)深入人心……今年以來,河北省民政系統(tǒng)聚焦民生關(guān)切,推出一項項惠民政策,落實落細(xì)一件件民生實事,在燕趙大地奏響了為民服務(wù)新樂章。

優(yōu)化供給,讓養(yǎng)老服務(wù)更可及

為更好地滿足老年人日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老需求,河北省以加快建設(shè)“京畿福地、老有頤養(yǎng)”的樂享河北為引領(lǐng),優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊、身邊、床邊聚集。

提升基本養(yǎng)老服務(wù)。河北省著力構(gòu)建覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系,省、市、縣三級全部制定基本養(yǎng)老服務(wù)清單,為符合條件的13類老年人分類提供物質(zhì)幫助、關(guān)愛服務(wù)、照護(hù)服務(wù)等21項服務(wù),提高基本養(yǎng)老服務(wù)的公平性、可及性。同時,河北省加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升失能老年人的照護(hù)能力。深入實施養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域民生工程,推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)、環(huán)境改造和質(zhì)量提升。采取政府補貼、一戶一策等方式,對7.6萬戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”場景應(yīng)用和信息化服務(wù),健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機制,有效防范居家安全風(fēng)險,為老年人打造安全舒適的居家養(yǎng)老環(huán)境。

發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)。河北省將推動失能失智和高齡老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入政府購買養(yǎng)老服務(wù)目錄。大力推進(jìn)家庭養(yǎng)老床位建設(shè),全省累計建成7000余張家庭養(yǎng)老床位,引入91家養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商提供運營服務(wù)。按照“一街道一中心、一社區(qū)一站(點)”標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級規(guī)劃社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建定位精準(zhǔn)、功能互補的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。目前,全省已建成示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)20個、城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施4885個。

深化京津冀養(yǎng)老服務(wù)。河北省強化區(qū)域養(yǎng)老資源對接互補,推動京津養(yǎng)老項目向本省延伸布局。建立京津冀養(yǎng)老協(xié)同機制,梳理土地、財政、金融等7方面62條環(huán)京津養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展扶持政策,安排1.5億元支持環(huán)京6市15個環(huán)京養(yǎng)老綜合服務(wù)能力提升示范項目。通過舉辦養(yǎng)老項目推介會等搭建京津冀養(yǎng)老服務(wù)資源供需對接平臺。截至目前,河北省養(yǎng)老機構(gòu)收住京津戶籍老年人4996人,社區(qū)常住京津戶籍老年人近4萬人,京津戶籍老年人來河北旅居養(yǎng)老59萬人次。

分層分類,讓社會救助更精準(zhǔn)

河北省創(chuàng)新機制、加強資源統(tǒng)籌,初步構(gòu)建起覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。

河北省將社會救助擴圍增效工程納入全省20項民生工程,通過線上比對、線下走訪,主動發(fā)現(xiàn)困難群眾;修訂《河北省低保邊緣家庭認(rèn)定辦法》,進(jìn)一步規(guī)范低保邊緣家庭認(rèn)定程序;聯(lián)合省委農(nóng)辦、省鄉(xiāng)村振興局等部門完善社會救助體制機制,強化社會救助兜底保障工作……截至目前,河北省共認(rèn)定低保邊緣家庭38.9萬戶、88.9萬人。

為精準(zhǔn)覆蓋困難群眾,河北省發(fā)揮低收入人口動態(tài)監(jiān)測平臺大數(shù)據(jù)比對和基層社會救助服務(wù)站(點)“鐵腳板”摸排作用,廣泛開展信息比對和監(jiān)測預(yù)警,持續(xù)加強走訪排查和救助幫扶,分門別類建立困難群眾排查救助臺賬;依托社會救助聯(lián)席會議,加大部門協(xié)同力度,建立定期交換數(shù)據(jù)機制,做好基本生活保障與醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)害等專項社會救助政策的協(xié)調(diào)發(fā)展和有效銜接。

落實落細(xì)社會救助,不僅要有完善的體制機制,還要有便利的觸達(dá)渠道;不僅要有物質(zhì)幫扶,還要有暖心服務(wù)。河北省對接省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和“冀時辦”移動端,為困難群眾提供低保、特困、臨時救助等網(wǎng)上申請、進(jìn)度查詢、智能研判、智能問答、信息公示服務(wù)。運用數(shù)字簽名、電子證照等新技術(shù)手段,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,推進(jìn)社會救助全流程檔案電子化,有效降低時間和資金成本。建立低收入家庭算法模型,運用低收入人口監(jiān)測平臺精確管理監(jiān)測指標(biāo),生成預(yù)警數(shù)據(jù)。全年通過數(shù)據(jù)交叉比對,共預(yù)警低收入人口22萬余人,及時為符合條件的提供相應(yīng)救助。

針對困難群眾的多元化救助需求,河北省持續(xù)推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”社會救助方式。開展社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實踐案例評選活動,在全省推廣“物質(zhì)+服務(wù)”試點地區(qū)優(yōu)秀經(jīng)驗,鼓勵各地探索創(chuàng)新。

加大投入力度,彰顯民生溫度。河北省設(shè)立省、市、縣三級社會救助基金。目前,共成立社會救助基金會192家,救助困難群眾17216人次,發(fā)放救助資金2726萬元。堅持政府引導(dǎo)、社會參與,通過政府投入資金引導(dǎo),鼓勵社會捐助,拓寬救助渠道、豐富救助形式,由所在縣(市、區(qū))基金會綜合考慮特殊困難群眾家庭經(jīng)濟狀況、抗擊風(fēng)險能力等因素,有針對性地實施救助,努力構(gòu)建起政府救助與慈善幫扶協(xié)調(diào)配合、資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢互補的新格局。

黨建引領(lǐng),讓社會組織更有為

河北省把黨建工作融入社會組織運行和發(fā)展全過程,加強扶持培育,強化綜合監(jiān)管,完善保障機制,引導(dǎo)社會組織積極參與災(zāi)后恢復(fù)重建,更好服務(wù)重大國家戰(zhàn)略,有力促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。

在全省社會組織中開展主題教育,以黨的創(chuàng)新理論凝心聚力;開展黨組織建設(shè)提升行動,全省社會組織黨組織和黨員總量分別達(dá)9588個、4.5萬名,實現(xiàn)黨建工作全覆蓋;培樹“紅色社會組織”,推廣社會組織黨組織書記述職制度,推動社會組織黨組織成員與管理層“雙向進(jìn)入、交叉任職”……堅持黨建引領(lǐng),高舉紅色旗幟,河北省引導(dǎo)社會組織走穩(wěn)走好。

深化“放管服”改革,社會組織登記和年檢年報實現(xiàn)全程網(wǎng)辦;推進(jìn)社會組織孵化體系建設(shè),分層級、分類型開展孵化培訓(xùn)和等級評估;強化多部門聯(lián)合執(zhí)法和信用信息管理,織密織牢社會組織監(jiān)管網(wǎng),有效防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險……河北省多措并舉為社會組織高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了良好發(fā)展環(huán)境。

在一系列行之有效的舉措下,河北省各級社會組織在服務(wù)發(fā)展大局中勇?lián)?zé)任、積極作為。在助力優(yōu)化營商環(huán)境和服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動中,河北省行業(yè)協(xié)會商會參與政策、標(biāo)準(zhǔn)制定修訂,開展行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查,發(fā)布行業(yè)自律規(guī)約,組織培訓(xùn)講座,舉辦展會交易會等;在助力高校畢業(yè)生就業(yè)中,社會組織開展就業(yè)服務(wù)活動1000多場,提供各類就業(yè)、見習(xí)崗位2.3萬個;在助力鄉(xiāng)村振興中,社會組織積極實施幫扶項目,受益群眾超100萬人次;在響應(yīng)“防汛救災(zāi)黨旗紅”活動中,社會組織積極參與災(zāi)后恢復(fù)重建等。

深化改革,讓婚俗新風(fēng)更入心

河北省秉持為群眾提供優(yōu)質(zhì)婚姻登記服務(wù)的工作宗旨,加強婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)、拓展服務(wù)內(nèi)容、推進(jìn)婚俗改革,讓燕趙大地勁吹文明健康、簡約適度的婚俗新風(fēng)。

為增強婚姻管理服務(wù)的便捷性和可及性,河北省指導(dǎo)新建、改建秦皇島市海港區(qū)、承德市雙橋區(qū)等地的婚姻登記處,完善軟硬件設(shè)施,規(guī)范辦理流程,科學(xué)設(shè)置功能服務(wù)區(qū),著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。今年6月1日起,實施內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”,目前已成功辦理跨省婚姻登記616對。同時,通過線上摸底、巡回宣傳、服務(wù)上門、集中調(diào)檔、延時服務(wù)等舉措,有序開展補領(lǐng)婚姻登記證等工作。全年共辦理補辦補領(lǐng)婚姻登記證161467對。

婚姻家庭和諧事關(guān)民生幸福與社會穩(wěn)定。河北省發(fā)揮婚姻登記機關(guān)陣地作用,加強婚姻家庭輔導(dǎo)室和專業(yè)化輔導(dǎo)隊伍建設(shè),建立民政、司法等多部門協(xié)作機制,搭建多層次、廣覆蓋、便捷化的婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺,通過提供婚前心理評估或心理輔導(dǎo)、婚前心理調(diào)適建議、婚前法律咨詢等服務(wù),引導(dǎo)結(jié)婚當(dāng)事人樹立正確的婚姻家庭觀;嚴(yán)格規(guī)范工作流程,完善落實離婚冷靜期規(guī)定相關(guān)措施,為有需求的當(dāng)事人提供服務(wù),改善婚姻家庭關(guān)系……今年以來已累計提供線上線下婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)10萬余人次。

此外,河北省還通過公益創(chuàng)投、政策扶持、經(jīng)費補貼、政府購買服務(wù)等方式,引導(dǎo)社會組織、專業(yè)人才組建社會工作和志愿服務(wù)隊伍,面向社區(qū)開展家庭教育、反家暴教育、戀愛婚姻家庭觀念教育等,助力建設(shè)和諧婚姻家庭。

為減輕群眾婚嫁負(fù)擔(dān),河北省大力推進(jìn)婚俗改革,遏制高價彩禮、大操大辦等婚嫁領(lǐng)域陋俗,倡樹文明健康的婚俗新風(fēng)。省民政廳等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行婚俗改革工作的意見》,就加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)、培育婚俗新風(fēng)新貌工作作出全面部署。指導(dǎo)全省各村(居)委會制定修訂《紅白理事會章程》,明確婚事操辦規(guī)模、待客范圍、席面標(biāo)準(zhǔn)和禮金限額等指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)河間市、邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)兩個國家婚俗改革實驗區(qū)以及雄安新區(qū)等4個省級婚俗改革實驗區(qū)落實婚俗改革試點方案,推動各實驗區(qū)將婚俗改革試點工作納入黨委政府重要議事日程,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推動、定期督導(dǎo),開創(chuàng)婚俗改革生動局面。截至目前,全省有82個縣(市、區(qū))組織集體婚禮或集體頒證活動。

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