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首頁12月29日,，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關(guān)于修改慈善法的決定,，新修改的慈善法將自2024年9月5日起施行。
修改慈善法有何意義,？修改的主要內(nèi)容是什么,？日前,，全國人大常委會法制工作委員會社會法室主任石宏就相關(guān)問題接受了記者采訪。
“修改慈善法,，是更好適應(yīng)我國慈善事業(yè)發(fā)展,，營造良好慈善社會氛圍的客觀需要?！笔瓯硎?，慈善事業(yè)是一項全民的事業(yè)，必須充分激發(fā)全民的愛心,，調(diào)動全社會的熱情,，使全社會共同關(guān)心、支持和參與慈善事業(yè),。
石宏表示,，修改慈善法,，就是要繼承發(fā)揚優(yōu)秀傳統(tǒng)慈善文化的精神內(nèi)涵，總結(jié)吸收中國特色慈善事業(yè)實踐經(jīng)驗和教訓(xùn),，將業(yè)已存在的中國特色的慈善理念,、慈善行為、慈善制度,、慈善模式,、慈善經(jīng)驗上升為國家慈善事業(yè)頂層制度設(shè)計，著眼解決新時代改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中慈善事業(yè)發(fā)展的實際問題,，探尋符合中國實際和時代要求的慈善事業(yè)發(fā)展道路和制度設(shè)計,，促進中國特色社會主義慈善事業(yè)法治化發(fā)展。
此次修改慈善法,，在完善促進措施,、進一步推進慈善事業(yè)發(fā)展方面作出規(guī)定：進一步強化政府及其部門促進慈善事業(yè)發(fā)展的責(zé)任；完善有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定,，明確國家對慈善事業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策,；優(yōu)化慈善組織認(rèn)定程序，降低申請公開募捐資格年限要求,，進一步激發(fā)慈善組織活力,；鼓勵社會力量積極參與慈善事業(yè)；鼓勵開展慈善國際交流與合作等,。
“慈善組織和慈善信托的規(guī)范運行,，是促進慈善事業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求?！笔瓯硎?，此次慈善法修改，從積極引導(dǎo)慈善組織,、慈善信托健康發(fā)展的角度,，進一步完善了規(guī)范慈善活動運行的有關(guān)規(guī)定：要求慈善組織報告“募捐成本”“與境外組織或者個人開展合作”情況；完善合作公開募捐制度,，具有公開募捐資格的慈善組織應(yīng)當(dāng)對合作方進行評估,，依法簽訂書面協(xié)議，在募捐方案中載明合作方的相關(guān)信息,，并對合作方的相關(guān)行為進行指導(dǎo)和監(jiān)督等,；明確慈善捐贈、慈善信托受益人的確定原則,；授權(quán)國務(wù)院有關(guān)部門制定慈善組織的募捐成本以及慈善信托的年度支出和管理費用等標(biāo)準(zhǔn),；要求募捐活動或者慈善項目結(jié)束3個月內(nèi)全面、詳細(xì)公開募捐,、項目實施和募得款物使用情況,。
此次修改慈善法，還增設(shè)了應(yīng)急慈善專章,，系統(tǒng)規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對中的慈善活動：規(guī)定發(fā)生重大突發(fā)事件需要迅速開展救助時,，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當(dāng)依法建立協(xié)調(diào)機制，明確專門機構(gòu),、人員,，提供需求信息；鼓勵慈善組織,、慈善行業(yè)組織建立應(yīng)急機制,；應(yīng)對重大突發(fā)事件開展公開募捐的，應(yīng)當(dāng)及時分配或者使用募得款物,，并對募得款物的接收,、分配和使用情況進行公開；無法在應(yīng)急公開募捐活動開始前辦理募捐方案備案的,，允許在募捐活動開始后10日內(nèi)補辦備案手續(xù),；要求基層政府、基層組織為應(yīng)急慈善款物分配送達(dá)等提供便利,、幫助,。
隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，個人網(wǎng)絡(luò)求助現(xiàn)象不斷增多,，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，在幫助大病患者籌集醫(yī)療費用等方面發(fā)揮了積極作用,，但也存在一些亂象,。
石宏表示，此次慈善法修改,，統(tǒng)籌考慮各方面意見,，在附則中專門增加了相關(guān)內(nèi)容：一方面，對個人因疾病等原因?qū)е录彝ソ?jīng)濟困難向社會求助的行為作出規(guī)定,，要求求助人和信息發(fā)布人應(yīng)當(dāng)對信息真實性負(fù)責(zé),，不得通過虛構(gòu)、隱瞞事實等方式騙取救助,；另一方面,，明確要求從事個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的平臺應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院民政部門指定，對通過其發(fā)布的求助信息真實性進行查驗,，并及時,、全面向社會公開相關(guān)信息。
“徒法不足以自行”,，在談到為保障法律實施需要做好哪些工作時,，石宏表示,，要及時制定配套性規(guī)定，有關(guān)部門需要根據(jù)修改內(nèi)容對相關(guān)法規(guī)規(guī)章進行修改,，確保與慈善法規(guī)定一致等,。
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