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林芝市民政局在米林市丹娘鄉(xiāng)小學開展“攜手童心 快樂成長”關(guān)愛留守困境兒童活動。
西藏自治區(qū)民政廳深入基層開展社會救助政策宣講。
瓊結(jié)縣特困人員集中供養(yǎng)中心為老人過生日。
2023年，西藏自治區(qū)民政廳深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，以機關(guān)效能建設(shè)為抓手，從加強學習、完善機制、優(yōu)化管理、培育文化、數(shù)字賦能等方面改進作風、狠抓工作落實，推動民政各項政策扎實落地，各項工作舉措見行見效。
加強學習，提升素質(zhì)能力
自治區(qū)民政廳黨組把強化學習、深入調(diào)研作為黨員干部錘煉黨性、提高素質(zhì)、增強履職能力的有效途徑，扎實開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將黨的二十大精神、習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述、習近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略等作為重點學習內(nèi)容，健全“黨組領(lǐng)學、支部帶學、培訓促學、個人自學”多層聯(lián)動學習機制。采取“三集中”（集中時間學習、集中人員學習、集中內(nèi)容學習），學習黨章黨規(guī)、黨紀法規(guī)，增強黨員干部規(guī)矩意識、法紀意識。開設(shè)“民政大講堂”，開展“圍繞‘四個創(chuàng)建’‘四個走在前列’，民政怎么履職”交流發(fā)言活動，推進理論學習和業(yè)務工作互促并進。將理論學習融入工作，抓在經(jīng)常。全年召開黨組會議17次、黨組理論學習中心組學習會議17次、支部學習會150余次，舉辦專題讀書班1期、“民政大講堂”6期、支部書記（處長）講壇1期，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。準確把握“深、實、細、嚴、準、效”六字訣，將邊境地區(qū)、高海拔貧困地區(qū)作為主要調(diào)研地，開展民政大調(diào)研活動，廳領(lǐng)導、處室負責人深入阿里、那曲、日喀則等地，每人年均調(diào)研兩次以上。先后組織80余人次赴其他省（自治區(qū)、直轄市）學習交流基層治理、社會救助、養(yǎng)老服務、信息化等方面經(jīng)驗做法，開拓視野，增強能力，促進民族團結(jié)。2023年在自治區(qū)政府系統(tǒng)開展的“學習二十大，政府‘是什么 干什么 怎么干’”學習實踐活動中，自治區(qū)民政廳入選全區(qū)十佳組織單位。
自治區(qū)民政廳黨組把干部隊伍建設(shè)作為改進作風、狠抓落實，營造濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍和良好政治生態(tài)環(huán)境的有效途徑，深入貫徹落實黨中央、區(qū)黨委關(guān)于新時代干部隊伍建設(shè)有關(guān)決策部署和工作要求的具體舉措，著力打造政治型、學習型、服務型、法治型、廉潔型、效能型的“六型機關(guān)”，努力實現(xiàn)素質(zhì)提升、工作提標、辦事提速、服務提質(zhì)、落實提效“五提”目標。按照“為民干、創(chuàng)新干、務實干、擔當干、干凈干”要求，爭做忠誠、干凈、擔當?shù)男聲r代好干部，確保政治生態(tài)持續(xù)保持良好。
完善機制，規(guī)范履職行為
自治區(qū)民政廳黨組把制度、機制建設(shè)作為改進作風、狠抓落實、規(guī)范干部職工履職行為的有效途徑，修訂完善了黨組“三重一大”議事規(guī)則以及廳長辦公會議規(guī)則、部門內(nèi)部采購規(guī)范、干部職工休（事）假管理辦法等一系列制度。建立了各項工作機制，比如將建臺賬、留資料、搞銷號、講清楚融入日常各項工作，采取“周安排、月督辦、季調(diào)度、年考核”的重點工作督辦流程，要求下鄉(xiāng)調(diào)查研究“必調(diào)研習近平總書記關(guān)于民政工作重要指示批示精神在基層學習貫徹情況，必了解區(qū)黨委、區(qū)政府關(guān)于民政工作決策在基層落實情況，必收集基層民政部門和群眾在工作上的意見建議”，在項目審建中嚴把“三符合”“三效益”（符合政策法規(guī)、國家規(guī)劃、社會需求，具有政治、經(jīng)濟和社會效益），做到“兩到位”（前置工作到位、安全建設(shè)運行到位），在社會組織登記管理中嚴把政審關(guān)、政策關(guān)、行業(yè)主管部門關(guān)和信譽關(guān)，開展“一審查”“一評估”等，推動民政工作規(guī)范有序、高效運轉(zhuǎn)。
優(yōu)化管理，保障高效運轉(zhuǎn)
自治區(qū)民政廳黨組把優(yōu)化機關(guān)人事、財務管理作為改進作風、狠抓落實，釋放干部活力、提高資金使用效益和保障部門高效運轉(zhuǎn)的有效途徑，聚焦筑牢理想信念之基，建立有效學習機制，持續(xù)強化理論武裝，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；聚焦增強履職能力，開展干部教育培訓10余次，出臺干部輪崗交流實施辦法，近3年來廳機關(guān)干部輪崗交流率達到70%以上；聚焦強化責任擔當，建立公務員日常考核制度，完善激勵約束機制；聚焦正風肅紀，狠抓干部職工“八小時外”管理，黨風政風持續(xù)優(yōu)化，干部職工凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)提升；聚焦預算執(zhí)行，加大相關(guān)政策解讀培訓力度，細化預算執(zhí)行計劃，定期調(diào)度、分析、通報預算執(zhí)行情況，不斷改進預算管理工作，使預算執(zhí)行更加有力有效。
培育文化，推動履職盡責
自治區(qū)民政廳黨組把機關(guān)文化培育、責任體系建設(shè)作為改進作風、狠抓落實，推動干部履職盡責的有效途徑，充分利用辦公場所、走廊等空間，打造機關(guān)文化墻、黨建文化長廊和黨員黨性體檢室，建設(shè)機關(guān)文化陣地，涵養(yǎng)積極向上、干事創(chuàng)業(yè)機關(guān)文化。健全激勵約束機制，根據(jù)民政部和區(qū)黨委、區(qū)政府重點工作部署，制訂《改進作風狠抓落實2023年民政重點工作任務分工方案》，細化分解62項重點工作任務，層層簽訂分解任務責任書，進行動員部署。以廳作風辦名義印發(fā)工作提醒11期。采取平時+年度全過程考核方式，組織開展了黨員干部工作任務完成情況自我評估和年度集中考評驗收，考核結(jié)果作為評先評優(yōu)和選人用人重要依據(jù)，在黨員干部中形成“比、學、趕、超”“干在實處、惠在群眾、走在前列”的濃厚工作氛圍。
2023年，自治區(qū)民政廳圍繞創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步模范區(qū)，制定出臺《西藏自治區(qū)“雙集中”機構(gòu)進一步鑄牢中華民族共同體意識的具體措施》，在全區(qū)91個“一老一小”服務機構(gòu)開展“民族團結(jié)進步”主題宣傳教育。在兒童福利機構(gòu)持續(xù)推廣普及國家通用語言文字。組織孤兒、困境兒童赴京參加“福彩圓夢——北京歡迎你”民族團結(jié)一家親活動。組織自治區(qū)“五老”宣講團赴各地（市）、縣（區(qū)）中小學校、兒童福利機構(gòu)開展“加強民族團結(jié)，鑄牢中華民族共同體意識”主題宣講60余場，惠及3.5萬余名青少年。指導自治區(qū)慈善總會向甘肅省積石山縣地震災區(qū)捐贈價值35萬元的礦泉水。2023年8月，自治區(qū)民政廳被命名為“第二批自治區(qū)民族團結(jié)進步模范單位”。
圍繞創(chuàng)建高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，自治區(qū)民政廳加強社會救助、養(yǎng)老服務、殘疾人福利保障等領(lǐng)域的制度設(shè)計，先后出臺政策17項。按照自治區(qū)21項民生實事安排，提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)補助、孤兒基本生活保障、“雙集中”機構(gòu)人員經(jīng)費保障等水平。落實民生保障資金10.46億元，精準落實城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障、臨時救助等各項政策措施，惠及特殊困難群眾38.47萬人次。全面貫徹落實自治區(qū)《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》，為9363名邊境地區(qū)低保對象增發(fā)低保金482.25萬元。著力改善民政服務設(shè)施、提升服務效能，下達3.05億元實施40個農(nóng)村幸福院建設(shè)和24個特困人員集中供養(yǎng)中心提升改造項目，其中，投入1.02億元，實施邊境地區(qū)34個農(nóng)村幸福院建設(shè)項目，受益老年人達5000余人次；積極推進全區(qū)80家農(nóng)村幸福院、65家社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)運營，累計為全區(qū)42.6萬人次的社區(qū)老年人提供生活照料、精神慰藉、文化娛樂等服務，滿足多層次多樣化養(yǎng)老服務需求。加強福利彩票銷售管理，2023年自治區(qū)福利彩票銷售8.85億元，籌集公益金2.48億元。
圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地，自治區(qū)民政廳將生態(tài)保護、鄉(xiāng)風文明等納入村規(guī)民約（居民公約），充分發(fā)揮村（居）民委員會作用，倡導文明新風。持續(xù)深化殯葬改革，落實惠民殯葬政策，推進移風易俗。近年來，自治區(qū)民政廳累計投入4.3億元，實施7地（市）殯儀館新建（改擴建）工程和殯葬設(shè)施設(shè)備購置項目。指導自治區(qū)慈善總會積極推進“我在西藏有棵樹”公益活動，累計籌集慈善公益資金8297萬元用于支持拉薩南北山綠化工程。圓滿完成川藏線第五輪省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查及全區(qū)第七輪66條縣界聯(lián)檢工作，構(gòu)建藏青聯(lián)防聯(lián)調(diào)聯(lián)控邊界管理工作機制，深入推進平安邊界創(chuàng)建活動。
數(shù)字賦能,提高服務效能
自治區(qū)民政廳把推進民政信息化、數(shù)字化建設(shè)作為改進作風，提高服務管理效率的途徑，積極推進“數(shù)字民政”建設(shè)，堅持“請進來”“走出去”相結(jié)合，謀劃推進民政信息化、數(shù)字化建設(shè)，民政部“金民工程”14個系統(tǒng)應用均已落地實施。依托自治區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)＋”政務服務平臺，推進民政服務事項“一網(wǎng)通辦”，民政34項政務服務事項網(wǎng)上可辦率達100%。積極推進數(shù)據(jù)對接共享，完成社會組織法人庫系統(tǒng)應用上云工作部署，核對信息平臺與全區(qū)社會救助信息系統(tǒng)實現(xiàn)對接，全年累計受理5.18萬次核對，生成核對報告6.05萬份，為精準認定救助對象提供數(shù)據(jù)支撐。以智慧社區(qū)、智慧養(yǎng)老、智慧殯葬為切入點，推進“智慧民政”建設(shè)。出臺智慧社區(qū)建設(shè)試點工作指導方案，推進拉薩、山南等地一批智慧社區(qū)示范建設(shè)。投入1000余萬元，試點推進拉薩、山南智慧養(yǎng)老服務項目，其中，拉薩市智慧養(yǎng)老項目現(xiàn)已投入運行，建立智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心，錄入全市7.25萬名老年人信息，提供線上＋線下一體化養(yǎng)老服務。建設(shè)養(yǎng)老服務機構(gòu)安全監(jiān)管系統(tǒng)，避免重大安全事故發(fā)生。加強網(wǎng)絡安全管理，網(wǎng)絡安全應急處突能力持續(xù)穩(wěn)步提升。通過打造“數(shù)字民政”，打通便民服務“最后一公里”，提升為民服務效能。
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