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2023年，截至10月底，全國保障低保對象4024萬人，保障特困人員471萬人，實施臨時救助544萬人次，全年救助流浪乞討人員等各類臨時遇困群眾70.6萬人次；
2023年，各級行業(yè)協(xié)會商會通過減免、降低、取消收費等舉措減輕企業(yè)負擔31.9億元，全國社會組織共招聘高校畢業(yè)生18.4萬人；
2023年，全國各地共命名鄉(xiāng)村地名15.6萬個，設置鄉(xiāng)村地名標志20.2萬塊，采集上圖地名和興趣點信息45.6萬條；
…………
時間是忠實的記錄者，它定格奮斗者的身影，鐫刻奮進路上的足跡。
回望2023年，全國民政系統(tǒng)用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，團結奮斗、勇毅前行，緊緊圍繞推進中國式現(xiàn)代化，大力推動民政工作改革創(chuàng)新，用奮斗書寫了一份民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異答卷。
筑牢信仰之基 凝聚奮進力量
人有精神則立，業(yè)有精神則強。開展理論學習、接受思想洗禮、凝聚奮進力量，是推進新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
過去一年，主題教育在全黨自上而下分兩批進行，各級民政部門把加強理論武裝作為重中之重，通過“專題讀書班”“專題黨課”“現(xiàn)場學習”等方式，引導黨員干部讀原著學原文悟原理，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
上海市民政局實行述學制度，開展交流研討，強化互學互鑒；黑龍江省民政廳采取線上線下相結合的方式，實現(xiàn)廳機關及所屬事業(yè)單位黨員干部學習全覆蓋；寧夏回族自治區(qū)民政廳建立“雙學雙提升”“半小時研讀”等機制，引導黨員干部深學細悟、學深學透……
2023年，《深入學習習近平關于民政工作的重要論述》出版，全國民政系統(tǒng)迅速興起學習熱潮。大家共讀一本書、共修一門課，在字里行間領悟科學理論的真理力量和實踐偉力，求索新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
問題是時代的聲音，調(diào)研是破題的路徑。各級民政部門深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗、“浦江經(jīng)驗”、“四下基層”工作法，走出機關、走向基層、走進群眾，體察實情、解剖麻雀，大興調(diào)查研究。
“您的孩子上幾年級了？教育補貼落實了嗎？生活上還有什么困難？”2023年8月4日，在山東省青島市市南區(qū)中山路街道中山路社區(qū)一戶困難群眾家中，市民政局社會救助處處長華玉芹拿著《民情日記本》邊問邊記。去年7月以來，青島市民政系統(tǒng)組織黨員干部走進聯(lián)戶對象家中，用心傾聽困難群眾所思、所盼，并互留電話、互加微信好友。一次次走訪不僅拉近了與服務對象的距離，也向困難群眾傳遞著信心和力量。
以學促思，以知促行。各地民政部門將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。北京市委社會工委市民政局推動制定91項政策文件；江蘇省民政廳確定“養(yǎng)老機構運營狀況調(diào)查與扶持政策研究”等7個重點課題，形成一系列務實可行的調(diào)研報告；湖南省民政廳對查找出的24個問題實行清單式管理，逐一制訂整改方案……
一場場別開生面的學習凝聚思想共識，充了“電”；一次次沾滿泥土的調(diào)研激發(fā)奮進力量，加了“油”，各地民政部門不斷提出解決問題的新理念、新思路、新辦法。
學思用貫通、知信行統(tǒng)一。全國民政系統(tǒng)以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干，自覺將工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振，做到既為一域增光、又為全局添彩。
辦好民生實事 解決急難愁盼
民生無小事，枝葉總關情。一年來，全國民政系統(tǒng)聚焦群眾的急難愁盼，以辦實事、解民憂為主線，精心推動民生項目落實落細，努力將惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。
讓生活更安心。前一天家中失火，第二天就收到了臨時救助金。黑龍江省五大連池市五大連池鎮(zhèn)石龍西社區(qū)四戶外地戶籍居民感慨萬千：“這真是解了燃眉之急！”
在“兜底解憂暖民心”行動中，內(nèi)蒙古自治區(qū)推進救助政策和惠民資金“一碼掃、碼上知”；河南省將救助政策向重病患者、重度殘疾人等特殊群體傾斜，推動社會救助擴圍增效……這一年，各地民政部門組織基層經(jīng)辦人員走村入戶“上門辦”、優(yōu)化流程“快速辦”、區(qū)域聯(lián)動“異地辦”，為困難群眾織密扎牢兜底保障網(wǎng)。
讓晚年更舒心。“兩個人只要花上二十多元就能吃飽、吃好，省得自己做飯了。”家住吉林省長春市雙陽區(qū)云山街道博山社區(qū)的老王夫婦，每天都會步行幾分鐘到“幸福食堂”用餐。
很多地方的老年人不僅能在家門口吃上“暖心飯”，還能和老伙伴一起開展文娛活動……在“居家社區(qū)養(yǎng)老更美好”行動中，河北省廊坊市挖掘養(yǎng)老行業(yè)潛力和社會資源，賦能社區(qū)養(yǎng)老；廣東省中山市開展“物業(yè)+養(yǎng)老服務”，破解高齡、空巢、獨居、失能老年人居家生活照料難題；江西省宜春市通過家庭適老化改造，讓生活困難的老年人居家生活更便利；天津市民政局打造“津牌養(yǎng)老”服務，把服務引到老年人家邊、身邊、床邊……這一年，各地民政部門穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老服務體系建設，一幅“夕陽無限好”的幸福畫卷正在徐徐展開。
讓康復更省心。“兒子患精神病十年，我要上班掙錢養(yǎng)家，妻子得照顧家里患病的老人，看護兒子力不從心。”福建省福州市長樂區(qū)居民老林苦惱不已。長樂區(qū)民政局在社區(qū)推進“精康融合”、開辦“康樂家園”，讓類似老林家庭的苦惱迎刃而解。重慶市奉節(jié)縣搭建精神障礙治療和轉(zhuǎn)介綠色通道，去年共有68名重癥患者轉(zhuǎn)介到醫(yī)院，1152名患者轉(zhuǎn)介到社區(qū)康復……這一年，各地民政部門積極推進“精康融合”行動，幫助精神障礙患者回歸家庭、融入社會。
讓養(yǎng)育更精心。青海省西寧市兒童福利院大樓充滿現(xiàn)代化氣息，孩子們通過水療設備，能夠有效鍛煉肢體動作；通過“模擬超市”，學會融入社會的技能……精細化的專業(yè)照護給了孩子們更多可能。河南省駐馬店市兒童福利院設有多個專業(yè)的能力訓練教室，在服務院內(nèi)兒童的同時，向全市有需要的患兒開放，使患兒得到持續(xù)、系統(tǒng)的康復訓練。
這一年，在兒童福利機構“精準化管理 精細化服務”質(zhì)量提升行動中，眾多兒童福利機構在民政部門的指導下細化養(yǎng)育照護服務，優(yōu)化特殊教育服務，強化特色康復能力建設，更好地保障兒童健康成長。
讓工作更稱心。2023年5月，“筑夢公益”上海社會組織聯(lián)合招聘活動啟動，“上海社會組織聯(lián)合招聘旗艦店”上線運行。不少高校畢業(yè)生在“隨申辦”微信小程序了解社會組織招聘信息，找到了心儀的工作。
開發(fā)就業(yè)崗位、搭建對接平臺、提供就業(yè)服務、完善扶持政策……這一年，在“陪伴成長·社會組織助力2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)”行動中，全國民政系統(tǒng)亮“硬招”、出“實招”，推動形成共促就業(yè)的強大合力。
民有所呼，政有所應。一項項惠民措施，一件件民生實事，持續(xù)回應群眾訴求，推動民生“加碼”，為幸福“提質(zhì)”，讓群眾感受到實實在在的溫暖。
推動改革創(chuàng)新 增進民生福祉
讓人民生活幸福是“國之大者”。過去一年，全國民政系統(tǒng)圍繞中心、服務大局，聚焦群眾急難愁盼，持續(xù)推進改革創(chuàng)新，增進民生福祉、傳遞民生溫度。
2023年2月，陜西省宜川縣壺口鎮(zhèn)的重病患者張某通過“融救助信息平臺”手機端申請低保，很快就有工作人員上門辦理，最后確認他家可享受3項救助政策。縣“融救助”中心負責人宋田介紹說：“現(xiàn)在申請救助很方便，一次申請、多部門聯(lián)動、一次通辦。”
得益于好政策，越來越多像張某一樣的困難群眾獲得了及時救助。各地積極貫徹落實民政部等10家單位印發(fā)的《關于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》，按照低收入人口困難程度和困難類型，分層分類提供常態(tài)化救助幫扶。
讓老年人有一個幸福的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。2023年5月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的意見》《國家基本養(yǎng)老服務清單》，向全體老年人提供清單化、標準化的基本養(yǎng)老服務。截至目前，全國所有省份均出臺了實施方案和基本養(yǎng)老服務清單。
各地積極開展老年助餐服務，既“暖胃”又“暖心”，努力滿足廣大老年人的現(xiàn)實需要和熱切期盼。2023年10月，經(jīng)國務院同意，民政部等11部門聯(lián)合印發(fā)《積極發(fā)展老年助餐服務行動方案》，推動老年助餐服務方便可及、經(jīng)濟實惠、安全可靠、持續(xù)發(fā)展。上海市連續(xù)多年將老年助餐服務納入市政府為民辦實事項目；廣東省把深化“長者飯?zhí)谩苯ㄔO納入主題教育民生項目清單；廣西壯族自治區(qū)擴大農(nóng)村老年助餐服務供給，發(fā)展“移動型”助餐服務……各地民政部門抓細抓實老年助餐服務，讓老年人“吃得上”且“吃得好”。
少年兒童是國家的未來、民族的希望。民政部門肩負起沉甸甸的責任，凝聚各方力量關愛農(nóng)村留守兒童和困境兒童，讓他們感受到來自社會的溫暖。
2023年，民政部聯(lián)合其他部門出臺《關于加強事實無人撫養(yǎng)兒童等困境兒童教育保障工作的通知》《關于加強困境兒童心理健康關愛服務工作的指導意見》《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關愛服務質(zhì)量提升三年行動方案》等，用心用情保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童健康成長。
讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。科技賦能民政創(chuàng)新，群眾的獲得感成色更足。
在四川省大邑縣?江鎮(zhèn)的飛鳳街，游客用手機掃描商戶墻上張貼的二維碼，門牌號、商戶信息、可提供的服務便一目了然。2023年，民政部開展“鄉(xiāng)村著名行動”，指導各地以鄉(xiāng)村地名信息采集上圖為牽引，提升鄉(xiāng)村地名建設水平，助力鄉(xiāng)村全面振興。
置身“流動的中國”，數(shù)據(jù)賦能婚姻登記，“跨省通辦”為新人們帶來“千里姻緣一網(wǎng)牽”的幸福。
從2023年6月1日起，內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點范圍擴大到21個省份。擴容首日，新人郝先生和張女士早早來到北京市豐臺區(qū)婚姻登記中心，從工作人員手中領到了紅彤彤的結婚證。郝先生笑著說：“本打算請假回老家領證，好政策省去了我們的奔波之苦。”
2023年，在科技賦能下，救助管理機構為長期滯留受助人員找到了回家的路。“身后一件事”實現(xiàn)全流程網(wǎng)上聯(lián)辦，群眾辦理更便捷。
櫛風沐雨砥礪行，奮楫揚帆啟新程。回望2023年，全國民政系統(tǒng)踔厲奮發(fā)，推出了一項項銳意創(chuàng)新、惠及民生的好政策，落實了一件件溫暖人心的民生實事。展望2024年，在實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，全國民政系統(tǒng)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實好全國民政工作會議作出的各項安排部署，堅定信心、篤行實干、接續(xù)奮斗，匯聚起更加磅礴的力量，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更大的民政力量。（本報記者 柳 旭 趙曉明 張晶晶）
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