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首頁本報記者 馬麗萍
千秋基業(yè)，人才為本。為夯實養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展的人才基礎，2021年，民政部和江蘇省政府開展部省合作養(yǎng)老服務高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)項目，在部省協(xié)作機制會議上提出，江蘇省要“探索建立養(yǎng)老護理專業(yè)職稱體系”。自2022年起，江蘇省民政廳、省人力資源社會保障廳多次就設立養(yǎng)老護理職稱體系研討會商；2023年7月印發(fā)《江蘇省養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)資格條件（試行）》，隨后成立江蘇省養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)職稱評審工作領(lǐng)導小組，并組建江蘇省養(yǎng)老護理專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會，于9月啟動首次評審工作。
2023年12月28日，江蘇省民政廳組織養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)資格專家評審會，初、中、高三級同時開評，全省共有168人通過專家評審，為高層次養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)貢獻了江蘇智慧。
創(chuàng)新探索職稱評審，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)
2020年，江蘇省民政廳和南京中醫(yī)藥大學合作共建養(yǎng)老服務與管理學院，成為全國首個本科起點的養(yǎng)老服務管理學院。在創(chuàng)新高學歷起點人才培養(yǎng)之外，開展養(yǎng)老護理職稱評審工作是江蘇省推動養(yǎng)老服務人才高質(zhì)量發(fā)展的又一項創(chuàng)新探索。自2023年7月該省率先在全國創(chuàng)設養(yǎng)老護理職稱體系以來，一直備受社會關(guān)注，廣大養(yǎng)老從業(yè)者熱切期盼。
“養(yǎng)老護理絕不是傳統(tǒng)意義上保姆式的照看，而是現(xiàn)代學科、專業(yè)、技術(shù)、人才及社會環(huán)境的系統(tǒng)融合體系，需要提升養(yǎng)老服務職業(yè)榮譽感和社會認同感。”此次職稱評審專家組組長、江蘇省社會福利協(xié)會會長、省老齡文明智庫養(yǎng)老服務專委會首席專家沙維偉告訴記者，當前養(yǎng)老服務人才隊伍結(jié)構(gòu)急需優(yōu)化調(diào)整，期待通過評審，客觀公正公平地遴選出一批德才兼?zhèn)洹I(yè)過硬、業(yè)績突出的各層級養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)人才，使職稱體系這項創(chuàng)新制度真正落地開花。與此同時，此次評審結(jié)果的運用，也向全社會樹立起高質(zhì)量養(yǎng)老護理需要的基本素質(zhì)、專業(yè)能力和業(yè)務實績等要求導向，引導廣大養(yǎng)老護理工作者不斷提升自身能力，為老年人提供高質(zhì)量專業(yè)化的服務。
此次評審工作的順利開展，也反映了建立養(yǎng)老護理職稱體系順應養(yǎng)老服務發(fā)展的新趨勢、新要求，與當前高層次養(yǎng)老護理人才的專業(yè)素養(yǎng)、能力水平、職業(yè)選擇的現(xiàn)狀基本契合。同時，與江蘇目前從事養(yǎng)老護理人員數(shù)量及實際需求相比，首次通過各層級養(yǎng)老護理職稱的人數(shù)并不算多，對此沙維偉表示：“這反映了當下高素質(zhì)專業(yè)化養(yǎng)老護理人才的現(xiàn)狀和未來需要的緊迫性、艱巨性，這正是我們努力推動養(yǎng)老護理職稱創(chuàng)新探索的目的所在。”
復盤此次評審工作的各項流程，結(jié)合此次評審工作中專家們討論比較集中的專業(yè)能力、業(yè)績成果等量化評判問題，沙維偉表示，將以此次專家評審會的實踐為藍本，梳理形成職稱評審組織流程指引和系列規(guī)范表式，為后續(xù)進一步修訂完善養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)資格條件積累經(jīng)驗、打好基礎。
評審與激勵雙管齊下，激發(fā)人才活力
“我們高度重視首次評審，力求從組織架構(gòu)、評前培訓、資格審查、專家抽選等方面把工作做細、做好。”江蘇省民政廳養(yǎng)老服務處處長林莉介紹，為做好評審工作，省民政廳指導全省13個地市民政局成立了養(yǎng)老護理專業(yè)技術(shù)職稱申報評審工作小組，會同當?shù)厝松绮块T做好本地區(qū)養(yǎng)老護理職稱的組織申報、材料審核等工作。為提升評審申報的有效性，省民政廳聯(lián)合省人社廳專技處召開評審工作專題培訓會，向各地民政局養(yǎng)老服務處、人事教育處和人社局專技處工作人員面對面解讀職稱評審資格條件和規(guī)定流程。此外，為確保評審公正性，由省民政廳機關(guān)紀委工作人員監(jiān)督，通過電子抽簽的方式從省專家?guī)熘羞x取本次的評審專家。
此次評審，蘇州市向省民政廳申報參評37人，專家評審通過32人，是參評和通過人數(shù)最多的地市。
“目前，全市共建有護理院89家、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機構(gòu)136家，護理型機構(gòu)占比較高，護理型人才數(shù)量基礎較好。”蘇州市民政局副局長芮靜珈告訴記者，為廣泛宣傳職稱評審條件和優(yōu)勢，蘇州市養(yǎng)老服務指導中心全面排摸了全市符合條件的養(yǎng)老護理專技人才情況，通過組建微信工作群的方式，全流程深入指導材料申報，確保知曉度、填報面、規(guī)范率，做到應報盡報，為養(yǎng)老護理人才職業(yè)晉升保駕護航、做好服務。
據(jù)芮靜珈介紹，近年來，為進一步引才留才，蘇州市實施了三項養(yǎng)老服務人才激勵獎勵：500元—5000元不等的持證獎勵、100元—800元不等的特崗補貼、3萬元—6萬元不等的入職獎勵，分別從職業(yè)技能、工作年限、學歷水平等維度落實激勵獎勵，全市各級財政平均每年為養(yǎng)老服務隊伍發(fā)放激勵獎勵資金達1200余萬元。她表示，下一步還會根據(jù)養(yǎng)老護理職稱體系完善激勵政策，進一步激發(fā)養(yǎng)老服務行業(yè)人才活力。
打開職業(yè)新前景，匯聚專業(yè)人才
“養(yǎng)老護理納入職稱評審系列，打通了養(yǎng)老護理人員的晉升通道，是養(yǎng)老護理行業(yè)的新起點，將吸引更多專業(yè)人才涌入養(yǎng)老服務行業(yè)。”在江蘇省無錫市社會福利中心工作17年、擔任老年休養(yǎng)部主任的張玲，此次申報副主任養(yǎng)老護理師。作為一名護理主管，下一步她更關(guān)注整個團隊的成長與進步，她表示自己將積極發(fā)揮傳幫帶作用，不斷壯大團隊養(yǎng)老護理人才隊伍，提升整體服務水平。
從事養(yǎng)老服務工作23年的吳友鳳自離開臨床護士崗位，就沒有機會參加職稱評審。“能通過養(yǎng)老護理專業(yè)資格評審，終于圓了我升主管職稱的夢。”對于這位從養(yǎng)老基層干起，如今已是南京一家養(yǎng)老服務連鎖品牌的當家人來說，雖然在職業(yè)技能上她早已獲得高級養(yǎng)老護理員等級認定，但這次申報參評養(yǎng)老護理職稱仍讓她興奮不已。
26歲的孫璇是江蘇省老年公寓的“金牌”護理員，此前她已經(jīng)榮獲江蘇省技術(shù)能手稱號、養(yǎng)老護理員（二級）技師職業(yè)技能等級認定。“開展養(yǎng)老護理職稱評審，對我們意義重大。相信會有更多的年輕人加入養(yǎng)老護理這個充滿溫暖與愛的行業(yè)中來。”孫璇告訴記者，養(yǎng)老護理師只是起點，她會繼續(xù)向更高層級職稱努力。
從此次評審的結(jié)果來看，通過專家評審的人員中本科學歷占比超過60%；從專業(yè)分布看，初級專業(yè)技術(shù)人才中養(yǎng)老服務管理專業(yè)占比近25％，中、高級專業(yè)技術(shù)人才中護理學專業(yè)占比超過60%。對此，林莉表示：隨著養(yǎng)老服務管理專業(yè)畢業(yè)生加入養(yǎng)老服務行業(yè)，養(yǎng)老服務人才隊伍結(jié)構(gòu)正在逐步改善，同時，也說明養(yǎng)老護理職稱的設立產(chǎn)生了“虹吸效應”，一批有豐富護理經(jīng)驗、帶教能力強的護理學人才開始從事養(yǎng)老護理工作，這對于提升養(yǎng)老護理水平、促進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。
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