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首頁1月30日,，民政部2024年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)上，民政部養(yǎng)老服務(wù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就民政部等12部門制定出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》回應(yīng)媒體關(guān)切,，本報(bào)對(duì)此進(jìn)行摘編分享。
從供給側(cè)入手解決養(yǎng)老護(hù)理人才短缺問題
《意見》把解決養(yǎng)老服務(wù)人才特別是養(yǎng)老護(hù)理員短缺問題擺到突出位置,，從供給側(cè)入手,，針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)類型層次多樣、跨領(lǐng)域交叉融合,、實(shí)踐性強(qiáng)等特點(diǎn),，明確提出打破學(xué)歷、年齡,、身份,、地域等限制，在實(shí)踐中廣納人才,、培養(yǎng)人才,、凝聚人才，燒旺人才“薪火”,，有力支撐養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持?！兑庖姟访鞔_要求落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,，支持符合條件的人才到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參加百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃,，開發(fā)針對(duì)性就業(yè)見習(xí)崗位,。
鼓勵(lì)多渠道多途徑吸引人才。《意見》明確提出發(fā)揮院校培養(yǎng)人才主渠道作用,，支持引導(dǎo)更多職業(yè)院校（含技工院校）和普通本科高校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生從事養(yǎng)老服務(wù)工作,。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)崗位特點(diǎn)拓寬用人渠道，支持引進(jìn)社會(huì)工作,、康復(fù)服務(wù),、老年?duì)I養(yǎng)、心理咨詢等方面專業(yè)技術(shù)人才及經(jīng)營管理人才,。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才短缺的實(shí)際,，引導(dǎo)更多有能力、有意愿的村民和農(nóng)村低齡老年人參與提供養(yǎng)老服務(wù),，吸引更多養(yǎng)老服務(wù)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。
支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才流動(dòng)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)與家政服務(wù),、物業(yè)服務(wù)等關(guān)聯(lián)領(lǐng)域的合作,，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)依規(guī)引進(jìn)醫(yī)務(wù)人員，積極吸納退休的醫(yī)生,、護(hù)士到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或提供技術(shù)指導(dǎo),、技能培訓(xùn)。此外,，推動(dòng)老有所為與老有所養(yǎng)相結(jié)合,，鼓勵(lì)低齡健康老年人積極參與志愿服務(wù)，為增加養(yǎng)老服務(wù)人才資源提供有益補(bǔ)充,。
推動(dòng)做好養(yǎng)老服務(wù)人才使用管理
《意見》堅(jiān)持以用為本,、以崗礪才的用人導(dǎo)向，從崗位設(shè)置,、用人機(jī)制,、規(guī)范管理等方面提出一系列政策措施，推動(dòng)用好人才,，實(shí)現(xiàn)人盡其才,、才盡其用。
優(yōu)化崗位配置,?！兑庖姟穲?jiān)持按需設(shè)崗，要求引導(dǎo)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)功能定位,、目標(biāo)群體,、服務(wù)特色等情況，科學(xué)設(shè)置管理,、專業(yè)技術(shù),、工勤技能等崗位，優(yōu)化人力資源配置。要聚焦老年人照護(hù)需求,，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照評(píng)定等級(jí)落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員等養(yǎng)老服務(wù)技能人才配比要求,；要著眼引領(lǐng)提升機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理、規(guī)范運(yùn)營,、風(fēng)險(xiǎn)防控能力,，配強(qiáng)養(yǎng)老院院長(zhǎng)和人力資源、財(cái)務(wù),、質(zhì)量等方面管理崗位,，打造一批懂養(yǎng)老、會(huì)運(yùn)營,、擅管理的經(jīng)營管理人才,；要著眼滿足老年人醫(yī)療、康復(fù),、營養(yǎng),、心理等多方面需求，配備具備相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人才,；此外,，要落實(shí)安全生產(chǎn)等要求，設(shè)置消防安全,、食品安全等工勤崗位,，確保各環(huán)節(jié)安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
健全用人機(jī)制,。《意見》堅(jiān)持技能導(dǎo)向,，明確提出鼓勵(lì)技師以上養(yǎng)老服務(wù)技能人才在崗位上發(fā)揮技能,、管理班組、帶徒傳技,，帶動(dòng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)整體技能水平提升,；鼓勵(lì)在養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、質(zhì)量評(píng)價(jià),、補(bǔ)貼支持等工作中,，加大取得技能等級(jí)證書的技能型人才配置情況所占評(píng)價(jià)權(quán)重，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)支持從業(yè)人員積極參與技能水平評(píng)價(jià),；進(jìn)一步暢通養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的技能骨干向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的流動(dòng)渠道,，激發(fā)技能人才活力。
強(qiáng)化規(guī)范管理,?！兑庖姟芬筮M(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)道德要求和服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營意識(shí)，樹立“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”導(dǎo)向，建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才失信懲戒和守信褒揚(yáng)機(jī)制,，營造讓老年人安心,、靜心、舒心養(yǎng)老的良好氛圍,。
推動(dòng)完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制
《意見》首次提出以養(yǎng)老護(hù)理員為試點(diǎn),，完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)制度，健全養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級(jí)社會(huì)化認(rèn)定機(jī)制,，進(jìn)一步明確了養(yǎng)老護(hù)理員等技能人才的技能等級(jí),、評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)管理,、評(píng)價(jià)結(jié)果使用等關(guān)鍵性問題,。
關(guān)于評(píng)價(jià)主體，主要有兩類：一類是社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織,，由養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門統(tǒng)籌社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)資源,，征集遴選符合資質(zhì)的單位機(jī)構(gòu)成為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)；另一類是用人單位,，支持符合條件的用人單位自主開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定,，賦予其評(píng)價(jià)自主權(quán)。
關(guān)于評(píng)價(jià)管理,，《意見》明確,，職業(yè)技能等級(jí)證書由人力資源社會(huì)保障部統(tǒng)一制定編碼規(guī)則和證書樣式，在全國范圍內(nèi)查詢驗(yàn)證,，并要求按照“誰評(píng)價(jià),、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證”的原則,，加強(qiáng)對(duì)第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和用人單位評(píng)價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督管理,。
關(guān)于評(píng)價(jià)結(jié)果使用，堅(jiān)持技高者多得的用人導(dǎo)向,，明確提出職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定結(jié)果要與崗位使用有效銜接,，并作為薪酬分配的重要參考。
進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制
《意見》從薪酬待遇,、關(guān)愛支持,、褒揚(yáng)激勵(lì)等方面提出相關(guān)政策措施，推動(dòng)健全“拴心留人”制度機(jī)制,。
保障薪酬待遇,。建立科學(xué)合理的薪酬制度，《意見》明確提出堅(jiān)持多勞者多得,、技高者多得,，支持和引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立基于崗位價(jià)值,、能力素質(zhì)、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)的薪酬分配制度,；指導(dǎo)有條件的地區(qū)調(diào)查發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)人才市場(chǎng)工資價(jià)位信息,，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合考慮從業(yè)年限、勞動(dòng)強(qiáng)度,、技能水平等因素,，合理確定養(yǎng)老服務(wù)人才工資水平，并將工資分配向一線員工傾斜,。
完善關(guān)愛政策,。《意見》明確,，支持各地探索將養(yǎng)老服務(wù)高技能人才納入城市直接落戶范圍,，推動(dòng)其配偶、子女等隨遷家屬按規(guī)定享受公共就業(yè),、教育,、住房等保障服務(wù)，為養(yǎng)老服務(wù)人才提供“安居樂業(yè)”的發(fā)展環(huán)境,。
強(qiáng)化褒揚(yáng)激勵(lì),。《意見》明確,，通過開展表彰活動(dòng),、舉辦技能競(jìng)賽、建立工作室,、選樹典型等多種途徑,，加大養(yǎng)老服務(wù)人才褒揚(yáng)激勵(lì)力度，提升他們的職業(yè)尊崇感和社會(huì)認(rèn)同度,。
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