安徽省六安市民政局黨組書記、局長 朱 健
近年來,安徽省六安市民政局堅(jiān)持將改革創(chuàng)新作為社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力,緊盯社會(huì)救助工作精準(zhǔn)性和及時(shí)性,大力推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革,著重建章立制,兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線,不斷提升困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
強(qiáng)基礎(chǔ),“三把控”做好社會(huì)救助排查工作
針對(duì)基層社會(huì)救助不精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整不及時(shí)的問題,六安市民政局在全市范圍內(nèi)推進(jìn)社會(huì)救助排查整治工作,重點(diǎn)圍繞保障對(duì)象不精準(zhǔn)、保障類別不精確等突出問題,按村(社區(qū))全面摸排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)初審、區(qū)(縣)復(fù)核認(rèn)定、市級(jí)復(fù)核督查四個(gè)階段序時(shí)推進(jìn)。按照誰辦理、誰負(fù)責(zé)和實(shí)事求是、公正合理、有錯(cuò)必糾的原則,六安市民政局建立社會(huì)救助排查整治工作復(fù)查復(fù)核機(jī)制,壓緊壓實(shí)各級(jí)民政部門工作職責(zé),糾治社會(huì)救助工作中存在的“應(yīng)享未享”“違規(guī)享受”現(xiàn)象,做到把控好本區(qū)域低保工作的度量衡,一把尺子量到底;把控好本區(qū)域低保工作的升降度,起落平緩;把控好本區(qū)域低保工作的風(fēng)向標(biāo),穩(wěn)妥解決群眾訴求,確保本區(qū)域排查整治工作平穩(wěn)有序開展。
抓重點(diǎn),“兩維度”提升社會(huì)救助工作質(zhì)效
精準(zhǔn)性、及時(shí)性是檢驗(yàn)社會(huì)救助工作質(zhì)效的重要指標(biāo),也是推進(jìn)社會(huì)救助工作發(fā)展的核心維度。六安市民政局緊盯這兩個(gè)維度,開展社會(huì)救助領(lǐng)域“解剖麻雀式”調(diào)研,找準(zhǔn)基層短板弱項(xiàng),序時(shí)開展社會(huì)救助領(lǐng)域排查整治工作,及時(shí)修訂低保審核規(guī)程等,探索社會(huì)救助申請(qǐng)“單線推進(jìn)、多線并行、協(xié)同辦理”的工作模式,為困難群眾提供更加及時(shí)、高效、便捷的社會(huì)救助服務(wù)。堅(jiān)持“一聚焦一緊盯一結(jié)合”,即聚焦低保和特困兩類群體,緊盯社會(huì)救助資金規(guī)范使用和監(jiān)督管理,以社會(huì)救助領(lǐng)域政策落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)部署開展社會(huì)救助領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。
嚴(yán)監(jiān)管,“三主動(dòng)”確保困難群眾應(yīng)保盡保
六安市民政局健全完善社會(huì)救助“三主動(dòng)一監(jiān)管”工作機(jī)制,落實(shí)“應(yīng)知盡知、應(yīng)保盡保、應(yīng)幫盡幫、應(yīng)管盡管”。建立社會(huì)救助政策資料庫,梳理各類專項(xiàng)救助政策,編制《六安市社會(huì)救助政策口袋書》,拓展公交車、自媒體、樓棟等宣傳載體,通過集中宣傳、走訪入戶、政策進(jìn)基層等方式,開展視聽音頻、說唱、二維碼等各類宣傳。主動(dòng)落實(shí)“網(wǎng)格化+大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)人群實(shí)行包保,村、鎮(zhèn)兩級(jí)黨員干部分區(qū)域包干;實(shí)行每月探視走訪,動(dòng)態(tài)掌握困難群眾健康狀況、基本生活保障情況和救助需求等,變“坐等上門、被動(dòng)救助”為“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)救助”。完善“一門受理、協(xié)同辦理”主動(dòng)服務(wù)機(jī)制,建立村(社區(qū))社會(huì)救助協(xié)理員制度,在140個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立“一門受理”綜合窗口,1969個(gè)村(社區(qū))配備339名專職人員和1969名社會(huì)救助協(xié)理員。通過“皋城慧救”應(yīng)用場(chǎng)景提高社會(huì)救助移動(dòng)辦公能力,為幫代辦和上門服務(wù)提供載體通道,打通社會(huì)救助服務(wù)“最后一公里”。
見實(shí)效,救助工作實(shí)現(xiàn)“兩增兩優(yōu)四提升”
六安市民政局通過增數(shù)據(jù)資源提升社會(huì)救助精準(zhǔn)性,打通社會(huì)救助管理部門數(shù)據(jù)交接通道,實(shí)現(xiàn)信息互通,核對(duì)數(shù)據(jù)由以往5個(gè)行政部門7大項(xiàng)拓展到17個(gè)行政部門1類企業(yè)36大項(xiàng),進(jìn)一步提升核查的精準(zhǔn)性,改變“查不了、查不到、查不準(zhǔn)”的局面。通過增工作手段提升社會(huì)救助及時(shí)性,針對(duì)基層人少事多導(dǎo)致的動(dòng)態(tài)管理不及時(shí)問題,在核對(duì)平臺(tái)信息化建設(shè)中新增自動(dòng)發(fā)起核對(duì)功能,實(shí)現(xiàn)到期自動(dòng)核對(duì),自動(dòng)預(yù)警人為終結(jié)核對(duì)和超長時(shí)限上傳核對(duì)等問題,實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),增加監(jiān)督管理手段。通過優(yōu)辦理流程提升滿意度,修訂完善《六安市最低生活保障工作操作規(guī)程》,將低保辦理流程由8個(gè)環(huán)節(jié)壓縮為6個(gè)環(huán)節(jié),明確各地可統(tǒng)籌同步推進(jìn)低保申請(qǐng)、經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、公示、審核審批等環(huán)節(jié),探索實(shí)施核對(duì)工作前置,在群眾提交申請(qǐng)時(shí)就授權(quán)核對(duì);推動(dòng)落實(shí)社會(huì)救助辦理“只跑一次”,深入推進(jìn)社會(huì)救助便民惠民服務(wù),并及時(shí)將辦理情況向申請(qǐng)人反饋。通過優(yōu)政策宣傳提升知曉度,針對(duì)不識(shí)字老年人、視聽殘疾人等特殊群體,六安市民政局錄制“社會(huì)救助政策隨身聽”等視聽音像作品,擴(kuò)大群眾政策知曉率。同時(shí),各級(jí)社會(huì)救助工作人員結(jié)合探視走訪、困難慰問等時(shí)機(jī),將關(guān)愛及時(shí)送到困難群眾手中,讓困難群眾充分感受黨和政府的溫暖。