守牢安全底線打造溫暖港灣

入冬以來(lái)，全國(guó)各地陸續(xù)遭遇暴雪、冰凍、寒潮等極端天氣，給人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。各地民政部門和救助管理機(jī)構(gòu)以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，突出重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群，強(qiáng)化街面巡查、轉(zhuǎn)介處置、精準(zhǔn)救助、源頭治理等環(huán)節(jié)，持續(xù)用心用情用力開(kāi)展好“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)，守牢安全底線。

救助站里年味濃

本報(bào)記者翟倩

臨近春節(jié)，救助管理站內(nèi)的受助人員能否感受到節(jié)日的喜慶，能否得到暖心的照護(hù)？2月2日，記者來(lái)到天津市救助管理站一探究竟。

2月2日是北方小年，一大早，工作人員就忙乎起來(lái)，貼春聯(lián)、掛燈籠、貼窗花……

走進(jìn)未成年人救助保護(hù)中心，身著紅T恤的小寶正在護(hù)工的照看下，乖乖地看著電視。

小寶是2023年11月被公安部門護(hù)送到救助管理站的。“他患有智力障礙，不會(huì)表達(dá)，自理能力很差。”天津市救助管理站站長(zhǎng)張智榮向記者介紹，骨齡檢測(cè)顯示，小寶今年12歲，“進(jìn)站3個(gè)多月，他已經(jīng)學(xué)會(huì)了穿衣服，也愿意與人親近，還能簡(jiǎn)單蹦幾個(gè)字呢。”

“小寶，你穿的衣服真漂亮！真精神！”張智榮夸贊道。

“謝——謝！”小寶伸手攥住張智榮的手，不肯松開(kāi)。

看到工作人員舉著吊錢兒往窗欞上貼，小寶也好奇地拿著窗花往窗戶上比劃著。“別看他不會(huì)說(shuō)，但心里清楚，別人怎么做，他也喜歡學(xué)著做。”未成年人救助保護(hù)科科長(zhǎng)黃曉莉告訴記者。

布置好房間，小寶拉著護(hù)工想往外走。“他最喜歡出去玩，這是要出去呢。”

出門的一套流程，小寶很熟練：慢慢走到床前，拉開(kāi)床下的抽屜，拿出外套，在護(hù)工的幫助下穿上；然后走出房門，來(lái)到鞋柜旁，坐在小椅子上，抽出運(yùn)動(dòng)鞋，遞給副站長(zhǎng)王鵬，“嗯——嗯！”

“這是想讓你幫他穿鞋呢！”王鵬寵溺地蹲下身，幫小寶穿上鞋子、系好鞋帶。

“這3個(gè)月，我們充分運(yùn)用‘1+5+N’尋親方式，想盡一切辦法幫小寶尋親，發(fā)布過(guò)尋親公告、請(qǐng)公安部門做過(guò)人臉識(shí)別，甚至請(qǐng)來(lái)天津‘福爾摩斯’閆世威幫忙判斷。根據(jù)面相，我們懷疑他是安徽或江西人，定向推送過(guò)信息，但至今無(wú)果。目前，我們已經(jīng)開(kāi)始走落戶安置手續(xù)。”張智榮說(shuō)，“即便將他落戶，我們?nèi)耘f會(huì)幫他終身尋親，直到找到他的家人為止。”

與未成年人區(qū)域不同，成年救助區(qū)更加熱鬧，年味也更濃。大門口掛著燈籠，每個(gè)屋門上也都貼著福字、窗花和吊錢兒，陽(yáng)光透過(guò)玻璃灑在一盆盆綠植上，生機(jī)盎然。

“目前，成年救助區(qū)共有3名受助人員。兩名都已經(jīng)有尋親線索了，正在進(jìn)一步聯(lián)系確認(rèn)。另外一名是聾啞人。”張智榮說(shuō)。

進(jìn)入活動(dòng)室，一名受助人員正在揮毫潑墨，一點(diǎn)、一橫、一個(gè)連筆，一個(gè)草書(shū)的“福”字躍然紙上。春聯(lián)、福字、剪紙……擺滿了一大桌子。

“他就是那名聾啞人，叫二五（化名），在我們站是特殊的存在。”安置教育科副科長(zhǎng)王越告訴記者。

說(shuō)二五特殊，是因?yàn)樗谡緯r(shí)間甚至比有些工作人員都長(zhǎng)。

“1992年，二五就已經(jīng)來(lái)到了站里，早已把救助管理站當(dāng)成了家。”王越說(shuō)。

這些年，隨著科技進(jìn)步和技術(shù)手段的豐富，為二五尋親的腳步?jīng)]有斷過(guò)。“我們找過(guò)專業(yè)手語(yǔ)老師，也找過(guò)土手語(yǔ)專家，但因?yàn)槎宀蛔R(shí)字、沒(méi)有學(xué)過(guò)手語(yǔ)，始終無(wú)法提供有效的尋親信息，有些線索核實(shí)后也不準(zhǔn)確。”王越介紹，“安置落戶后，依據(jù)其本人意愿，二五臨時(shí)生活在救助管理站，享受特困供養(yǎng)待遇。”

不識(shí)字的二五是如何寫出這一手漂亮毛筆字的？記者感到好奇。

張智榮介紹，前年，工作人員偶然發(fā)現(xiàn)，二五對(duì)描紅紙?zhí)貏e感興趣，雖然握筆和筆順都不正確，但貴在認(rèn)真。于是，救助管理站特意請(qǐng)了一位書(shū)法老師，一筆一畫(huà)地教他。

“他每天都在練，去年練篆書(shū)，今年是行書(shū)、楷書(shū)，最近還迷上了剪紙，每天忙乎到凌晨。這幾年他寫的春聯(lián)和福字都貼在救助區(qū)域里，進(jìn)一步激發(fā)了他練字的熱情。”張智榮笑著說(shuō)。

看到記者關(guān)注自己的字，二五特意挑選了喜歡的一套春聯(lián)和福字送給記者。

貼在活動(dòng)室門口的春聯(lián)“山清水秀風(fēng)季好民富政通幸福多”也出自二五的手。記者看到“季”字少了個(gè)勾，有些疑惑，問(wèn)他是不是少寫一筆。二五則很有自信地指了指自己寫的“季”字，又伸了伸大拇指，意思是：“我覺(jué)得自己寫得好！”引得眾人笑聲一片，也紛紛豎起大拇指夸獎(jiǎng)他。

這時(shí)，受助人員胡奶奶和老張也走了進(jìn)來(lái)，二五指了指胡奶奶，又指了指自己的寫字臺(tái)，想讓她也來(lái)寫幾個(gè)字。胡奶奶趕緊擺了擺手，就坐在一旁笑瞇瞇地看著二五。

“胡奶奶今年74歲了，二五跟她的孩子差不多大，她很喜歡二五，總是笑瞇瞇地盯著他看。”張智榮說(shuō)。

轉(zhuǎn)眼到了11點(diǎn)半，豐盛的午飯送了過(guò)來(lái)，魚(yú)、牛肉、蝦仁、素菜、水果、餃子擺了滿滿一桌。胡奶奶喜歡吃魚(yú)、二五喜歡吃肉、老張喜歡吃餃子、小寶喜歡吃青菜，大家美美地吃著。

“今天是小年，我們一起舉杯恭賀新年。”張智榮端起可樂(lè)，大家舉杯相碰，共同迎接美好的明天。

近鄰關(guān)愛(ài) 冬日送暖

本報(bào)記者趙曉明

“曹大爺，春節(jié)馬上到啦，給您拜個(gè)早年，感謝您一直支持我們民政救助工作！”春節(jié)臨近，安徽省合肥市救助管理站為志愿參與“近鄰關(guān)愛(ài)”街面救助服務(wù)的愛(ài)心商鋪和愛(ài)心市民送上榮譽(yù)牌匾、證書(shū)、福彩對(duì)聯(lián)禮包以及新年問(wèn)候和感謝。

發(fā)動(dòng)“近鄰”共同關(guān)愛(ài)

1月24日下午，合肥市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)徐生彬帶隊(duì)督導(dǎo)街面救助管理工作，一行人到瑤海區(qū)土山路拆遷片區(qū)，對(duì)流浪乞討人員易滯留的廢棄房屋和無(wú)人棚戶區(qū)進(jìn)行了實(shí)地巡查。

“要加大街面救助管理工作的宣傳力度，積極動(dòng)員社會(huì)力量共同參與，發(fā)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人、保安、門衛(wèi)和志愿者等‘近鄰’提供流浪乞討等臨時(shí)遇困人員線索，幫助引導(dǎo)他們進(jìn)站受助。”徐生彬說(shuō)。

據(jù)合肥市救助管理站站長(zhǎng)周俊介紹，“近鄰關(guān)愛(ài)”制度鼓勵(lì)愛(ài)心市民、熱心商戶、社會(huì)志愿者參與，關(guān)注、關(guān)愛(ài)、關(guān)心流浪乞討等臨時(shí)遇困人員。一旦發(fā)現(xiàn)此類人員，“近鄰”可采取撥打電話、上傳信息到合肥救助數(shù)據(jù)平臺(tái)、登錄微信小程序填報(bào)等方式，提供線索。

“新一輪雨雪天氣馬上來(lái)了，晚上很冷，不如跟我們回救助管理站住幾天，安安心心過(guò)個(gè)春節(jié)。”周俊與流浪乞討人員耐心溝通。最近幾天，合肥市連續(xù)下雨，救助管理站工作人員頻頻上街巡查，碰到流浪乞討等臨時(shí)遇困人員，就盡力勸導(dǎo)其入站接受救助。

春節(jié)將至，合肥市民政局召開(kāi)流浪乞討人員救助調(diào)度會(huì)，成立專項(xiàng)工作小組、壓實(shí)屬地管理責(zé)任并協(xié)調(diào)公安、城管等部門開(kāi)展“拉網(wǎng)式”巡查，特別是加大夜間巡查頻次，重點(diǎn)巡查橋梁涵洞、廢棄廠房等地，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè)，救助一個(gè)”。

據(jù)悉，2023年10月至今，合肥市救助管理站共出動(dòng)巡查車輛3042車次，出動(dòng)巡查人員234人次，救助街面流浪乞討等臨時(shí)遇困人員588人次，發(fā)放御寒衣物、食品等物資385件。

持續(xù)關(guān)注回歸穩(wěn)固

“感謝你們，回家以后我一定好好生活。”1月10日，劉連英（化名）與合肥市救助管理站工作人員揮手作別，踏上了回家的路。

當(dāng)天，霍邱縣救助站和劉連英老家鎮(zhèn)政府的工作人員一同前往合肥市救助管理站，接劉連英回家。

劉連英是合肥市救助管理站的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員。2022年年初，救助管理站在巡查中發(fā)現(xiàn)醉酒的劉連英在街頭流浪。經(jīng)過(guò)多次與其溝通并向周邊商戶等“近鄰”走訪詢問(wèn)，工作人員獲悉劉連英為霍邱縣人，多次勸導(dǎo)他進(jìn)站接受救助，但都被拒。市救助管理站遂將其列為重點(diǎn)人員，定期走訪溝通，加強(qiáng)部門巡查聯(lián)動(dòng)，確保其不發(fā)生意外。

2023年夏季，合肥市救助管理站再次聯(lián)合多部門和商戶、志愿者“近鄰”勸導(dǎo)劉連英接受救助，這次他終于松口了：“我想找份工作養(yǎng)活自己。”

了解劉連英訴求后，救助管理站結(jié)合已啟動(dòng)的“助流浪者就業(yè)行動(dòng)”，鏈接社會(huì)資源，幫助劉連英找到一份安保工作，并定期看望，給予一定幫助，鼓勵(lì)他積極生活。

但好景不長(zhǎng)，劉連英覺(jué)得上班太辛苦，便離開(kāi)了工作崗位再次流浪。面對(duì)這種情況，合肥市救助管理站與劉連英的家人多次溝通，最終讓他踏上了返鄉(xiāng)的歸途。

如今，劉連英已經(jīng)回到家鄉(xiāng)，與母親團(tuán)聚。救助管理站將通過(guò)動(dòng)態(tài)管理、跟蹤服務(wù)等形式，持續(xù)關(guān)注劉連英的回歸穩(wěn)固工作。

畫(huà)好專項(xiàng)救助“同心圓”

本報(bào)記者張路曦

重慶市巴南區(qū)救助管理站在去冬今春的“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)中，主動(dòng)與公安、城管、衛(wèi)健、街道以及社會(huì)工作者、愛(ài)心商鋪、志愿者協(xié)作，為流浪乞討等臨時(shí)遇困人員安全過(guò)冬提供了溫暖港灣。“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，巴南區(qū)救助管理站累計(jì)救助179人次，其中送醫(yī)救治1人、護(hù)送返鄉(xiāng)15人；發(fā)放宣傳資料、愛(ài)心引導(dǎo)卡1500余張，提供御寒物資56套（份）。

故事一：劉某住進(jìn)養(yǎng)老院了

2023年12月4日，巴南區(qū)救助管理站來(lái)了一名從別的地方送返的受助人員劉某。工作人員通過(guò)溝通了解到，劉某因身體不便失去了工作，后因“治病+租房”花光了積蓄才開(kāi)始流浪，被救助后送返戶籍地巴南區(qū)。工作人員進(jìn)一步核實(shí)信息，嘗試聯(lián)系劉某家人，但他的父母已過(guò)世且沒(méi)有固定住所；唯一的親人姐姐身患重病，無(wú)力照料返鄉(xiāng)的弟弟。

劉某得知姐姐的情況后，無(wú)奈地說(shuō)：“我往后日子咋過(guò)呀？”

經(jīng)過(guò)分析研判，巴南區(qū)救助管理站主動(dòng)作為，積極聯(lián)系派出所、街道工作人員，協(xié)調(diào)解決了劉某的住所問(wèn)題，并落實(shí)了相關(guān)救助政策，最終在12月19日幫助其順利入住敬老院。

2024年1月19日，巴南區(qū)救助管理站工作人員到敬老院對(duì)劉某進(jìn)行了回訪。他拉著工作人員的手久久不愿放開(kāi)：“多虧有你們幫我，謝謝！謝謝！”

劉某的順利安置，得益于巴南區(qū)救助管理站與公安、城管、街道等多部門建立的信息交換、尋親安置等協(xié)作救助機(jī)制。他們還根據(jù)過(guò)往流浪乞討人員情況，將23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按“紅橙藍(lán)”三色等級(jí)劃分巡查區(qū)域，多部門協(xié)同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。

故事二：唐某的心結(jié)打開(kāi)了

巴南區(qū)救助管理站引入社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)展了更為專業(yè)的分類救助。

1月9日晚，巴南區(qū)救助管理站工作人員在南泉街巡邏時(shí)發(fā)現(xiàn)一名流浪乞討人員唐某。唐某接受救助并進(jìn)站后，工作人員很快就為其端上熱水、送上熱飯。在攀談中，唐某并不愿多聊個(gè)人情況，但在救助管理站專業(yè)社工的耐心開(kāi)導(dǎo)下，唐某表達(dá)了想回家的愿望，但也有自己的無(wú)奈：“我有一個(gè)弟弟，但多年未聯(lián)系，我回家會(huì)給他添麻煩的。”

“或許你的弟弟很希望找到哥哥，和你團(tuán)聚呢？”社工說(shuō)出了另一種可能。

唐某低聲喃喃地說(shuō)：“他會(huì)想見(jiàn)我嗎？”

社工鼓勵(lì)道：“我們不聯(lián)系他，怎么能知道你弟弟的真實(shí)想法呢？”

唐某面露神往，點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“那麻煩你們幫我找找弟弟，我想見(jiàn)他。”

在詳細(xì)了解唐某的身份信息后，救助管理站工作人員便著手聯(lián)系他的弟弟。在站受助其間，唐某突發(fā)疾病，工作人員第一時(shí)間將他送醫(yī)就診，每日探視，及時(shí)掌握唐某的康復(fù)情況并請(qǐng)社工對(duì)他進(jìn)行心理安撫。令人欣喜的是，就在唐某治療結(jié)束時(shí)，他的弟弟找到了。唐某的弟弟與其相見(jiàn)后痛哭流涕：“哥，你為什么不早些聯(lián)系我，你知道我有多想你嗎？走，咱們回家！”

利用專業(yè)社會(huì)工作方法開(kāi)展個(gè)性化救助服務(wù)，是巴南區(qū)救助管理站的一大特色。救助管理站鏈接社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為受助人員提供了溫情訪談、心理疏導(dǎo)、健康知識(shí)普及、防詐騙宣傳等服務(wù)，并進(jìn)一步延伸服務(wù)末梢，對(duì)重復(fù)流浪乞討人員、未成年流浪乞討人員、易走失人員等三類重點(diǎn)人群進(jìn)行回訪，動(dòng)態(tài)掌握他們的情況，強(qiáng)化源頭治理。

故事三：賭氣出走的古某回家了

在“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)期間，巴南區(qū)救助管理站大力實(shí)施“志愿者+市民”“流動(dòng)+定點(diǎn)”雙聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充實(shí)壯大救助工作力量，畫(huà)好“同心圓”。臨時(shí)遇困人員古某就是該聯(lián)動(dòng)機(jī)制的受益者。

1月11日下午，救助管理站值班人員接到群眾電話，稱在巴南某商場(chǎng)附近看到一名流浪老人，身負(fù)重物，行走困難。

接到消息后，救助管理站工作人員立即出發(fā)前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況。

抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，工作人員了解到，古某62歲，為巴南區(qū)接龍鎮(zhèn)人，因與子女發(fā)生矛盾而賭氣離家出走，并表示不愿回家、不接受救助。

“天氣這么冷，您要是不愿回家，就和我們?nèi)ゾ戎芾碚景桑嘏停　惫ぷ魅藛T多次勸導(dǎo)無(wú)果后，只能為老人提供御寒物資和愛(ài)心引導(dǎo)卡，并囑咐他如果需要幫助就撥打愛(ài)心卡上面的電話。

雖然古某未進(jìn)站接受救助，但工作人員依然心系老人，返回救助管理站后，立即與古某戶籍地取得聯(lián)系，并查詢到他家人的聯(lián)系方式。

“這么冷的天，又快過(guò)年了，你們盡快接老人回家，什么事都比不過(guò)一家人團(tuán)團(tuán)圓圓！”最終，在工作人員和社工的勸導(dǎo)下，古某的家屬當(dāng)天就來(lái)到救助管理站與工作人員一同前往商場(chǎng)，接老人回家。

專項(xiàng)救助行動(dòng)期間，由社會(huì)力量、愛(ài)心人士等發(fā)現(xiàn)、護(hù)送、指引來(lái)站的流浪乞討等臨時(shí)遇困人員有35名。

巴南區(qū)救助管理站站長(zhǎng)劉勇介紹：“除了志愿服務(wù)隊(duì)伍之外，我們還選取繁華地段、車站等人流量較大的7個(gè)福彩銷售站建立‘愛(ài)心驛站’，并與4家愛(ài)心商鋪合作，建立街頭救助站點(diǎn)，以便及時(shí)獲取流浪乞討人員線索，提供應(yīng)急處置和必要救助。”

守牢安全底線 打造溫暖港灣

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