打造“幸福民政” 點(diǎn)亮美好生活

本報(bào)記者周冉冉

聚力惠民生、優(yōu)服務(wù)、助發(fā)展三大主攻方向，打造“蘇扶助困”“蘇適養(yǎng)老”“蘇童成長(zhǎng)”“蘇社有為”“蘇慈大愛(ài)”“蘇服萬(wàn)家”等六大品牌，實(shí)施文化鑄魂、法治立規(guī)、人才強(qiáng)基、智慧提效、安全筑底等五大賦能舉措，奮力建設(shè)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)……

2月3日，2024年江蘇省民政工作會(huì)議在南京召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，貫徹落實(shí)全國(guó)民政工作會(huì)議精神，回顧過(guò)去一年全省民政工作所取得的成績(jī)，分析發(fā)展形勢(shì)，科學(xué)謀劃未來(lái)一段時(shí)期江蘇民政事業(yè)的發(fā)展方向、奮斗目標(biāo)、實(shí)施路徑和保障措施，描繪“幸福民政”的新藍(lán)圖，向全省民政系統(tǒng)發(fā)出奮進(jìn)新征程的動(dòng)員令。

“人民幸福安康是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。”會(huì)上，江蘇省民政廳廳長(zhǎng)謝曉軍說(shuō)，幸福是人民群眾最樸素的愿望，讓民政服務(wù)對(duì)象幸福，是民政人最高的追求，要把群眾的滿意度作為“度量衡”，處處用民心這把尺子檢驗(yàn)民政工作。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，江蘇民政將緊扣增進(jìn)民生福祉，啟動(dòng)實(shí)施“幸福民政365工程”，以更大力度為人民群眾創(chuàng)造“幸福每一天”的高品質(zhì)生活。

惠民生

共富路上一個(gè)都不能少

不斷完善社會(huì)救助和社會(huì)福利制度，著力擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效，切實(shí)兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底，確保特殊困難群體共享改革發(fā)展成果，是江蘇民政持續(xù)探索的重要工作之一。

一年來(lái)，江蘇民政基本民生保障取得新成效，社會(huì)救助體系更加健全。比如，無(wú)錫市探索低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶“3610行動(dòng)”初顯成效。

家住無(wú)錫宜興市芳橋街道金蘭村的郁老伯因患病基本生活困難，被納入低保。不久前，郁老伯因病住院，并產(chǎn)生了2萬(wàn)余元的醫(yī)療支出。金蘭村村委會(huì)很快收到無(wú)錫市“陽(yáng)光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警提示，核實(shí)后及時(shí)為郁老伯申請(qǐng)了救助金，助其渡過(guò)難關(guān)。

“按照‘3610行動(dòng)’有關(guān)要求，一旦低收入人口大額醫(yī)療支出達(dá)到閾值，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)比對(duì)、派送工單，工作人員也將上門了解情況，提醒困難群眾及時(shí)申請(qǐng)救助。”無(wú)錫市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。當(dāng)前，無(wú)錫市民政局已將低保對(duì)象、特困人員等四類低收入人群納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，并逐步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)覆蓋面。

記者從會(huì)上了解到，截至2023年年底，江蘇全省共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象64.6萬(wàn)人、特困人員20萬(wàn)人，低保平均標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月847元。全年開展臨時(shí)救助16萬(wàn)人次，救助生活無(wú)著的流浪乞討等臨時(shí)遇困人員2.2萬(wàn)余人次。

新的一年，江蘇將聚力打造“蘇扶助困”品牌，形成以“準(zhǔn)”對(duì)象、“簡(jiǎn)”程序、“快”響應(yīng)、“暖”服務(wù)、“重”協(xié)同為主要特點(diǎn)的分層分類社會(huì)救助體系，在覆蓋人群的全面性、對(duì)象識(shí)別的精準(zhǔn)性、救助標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、幫扶助困的及時(shí)性、申請(qǐng)救助的便捷性、政策執(zhí)行的實(shí)效性等方面領(lǐng)先示范。

同時(shí)，江蘇各地還將完善“一事一議”制度，鞏固低保兜底保障成果；加大臨時(shí)救助力度，全面落實(shí)急難發(fā)生地實(shí)施救助的政策規(guī)定；加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，特別是采用“線上+線下”方式，常態(tài)化開展監(jiān)測(cè)預(yù)警；加快發(fā)展服務(wù)類救助，積極開展救助領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)。

優(yōu)服務(wù)

持續(xù)為“一老一小”幸福安康加碼

和面、搟皮兒、拌餡兒……臨近春節(jié)，徐州市豐縣大沙河鎮(zhèn)宗集村幸福小院熱鬧非凡，工作人員忙著為村里的老人包餃子。溫暖的餐廳內(nèi)，老人們圍坐在一起聊家常，等待著熱乎的餃子端上桌。

“原先在家總是為了吃啥而發(fā)愁，經(jīng)常是一頓白水面條打發(fā)一天，如今小院里頓頓變著花樣吃。”83歲的董純金行動(dòng)不便，自己做飯很費(fèi)力，有了幸福小院，吃飯不再發(fā)愁。“一頓熱乎飯”解除了兒女們的后顧之憂，讓老人品嘗到了“幸福味道”。

做優(yōu)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，保障養(yǎng)老助餐的便捷性、安全性，是打造“蘇適養(yǎng)老”品牌的重要一環(huán)。今年，江蘇將開展“舒心助餐”專項(xiàng)行動(dòng)，組織開展第二屆全省養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)老年人營(yíng)養(yǎng)餐大賽，提升助餐服務(wù)水平；改造提升500個(gè)城市社區(qū)助餐點(diǎn)和1000個(gè)示范性鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)。

江蘇省老齡化程度較高，2023年全省戶籍老年人口已突破2000萬(wàn)人，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)艱巨。今年，江蘇將著力完善老齡工作體制機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)老齡友好社會(huì)建設(shè)，開展老年人運(yùn)用智能技術(shù)專項(xiàng)普及培訓(xùn)50萬(wàn)人次，舉辦“老年達(dá)人”運(yùn)用智能技術(shù)大賽，實(shí)施加強(qiáng)人口老齡化省情教育行動(dòng)。

新年伊始，泰州市姜堰區(qū)的743名困境兒童收到了一份特殊的禮物——區(qū)民政局為轄區(qū)所有困境兒童免費(fèi)投保一年的“江蘇醫(yī)惠保1號(hào)”，年度累計(jì)賠付額可達(dá)100萬(wàn)元。結(jié)合泰州市實(shí)施的“3+4+N困境兒童關(guān)愛(ài)‘金鑰匙’工程”，全面護(hù)航兒童健康成長(zhǎng)。

姜堰區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“雖然已經(jīng)落實(shí)了困境兒童基本的醫(yī)療保險(xiǎn)，但我們?cè)谧咴L中發(fā)現(xiàn)，有些患重大疾病的孩子，在醫(yī)保報(bào)銷范圍之外，家庭負(fù)擔(dān)還是挺重的。所以，我們及時(shí)給每個(gè)孩子購(gòu)買‘江蘇醫(yī)惠保1號(hào)’，為孩子們?cè)僭黾右坏辣Ｕ暇W(wǎng)。”

據(jù)悉，2024年，江蘇將持續(xù)鞏固“蘇童成長(zhǎng)”品牌建設(shè)，完善“優(yōu)化提質(zhì)全鏈條、四色管理全覆蓋、服務(wù)保障全過(guò)程、社工助力全領(lǐng)域、協(xié)同關(guān)愛(ài)全方位”的關(guān)愛(ài)機(jī)制，促進(jìn)兒童全面發(fā)展。同時(shí)，啟動(dòng)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，實(shí)施“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識(shí)別、需求評(píng)估、多元服務(wù)”四位一體全過(guò)程保障；鼓勵(lì)兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”，面向機(jī)構(gòu)外困難家庭特殊兒童群體提供拓展性服務(wù)；加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童關(guān)愛(ài)之家等基層陣地建設(shè)，按照示范性標(biāo)準(zhǔn)改造提升120 個(gè)未成年人保護(hù)工作站（關(guān)愛(ài)之家）。

助發(fā)展

著眼大局履行服務(wù)保障職責(zé)

去年年底，2023長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展（蘇州）大會(huì)暨江蘇省社會(huì)組織展示交流會(huì)在蘇州舉行，滬蘇浙皖行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)聯(lián)合發(fā)布共同助力長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展倡議書，成立“江蘇長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展研究院”，為長(zhǎng)三角社會(huì)組織協(xié)同發(fā)展提供人才支撐和智力支持，充分彰顯社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的積極作用。

目前，江蘇省有社會(huì)組織7.6萬(wàn)家，2023年各類社會(huì)組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目1452個(gè)，投入資金5.15億元；推動(dòng)會(huì)員單位提供就業(yè)崗位9萬(wàn)個(gè)。全省登記認(rèn)定慈善組織817家，總資產(chǎn)292億元。

為引導(dǎo)社會(huì)組織、慈善力量積極向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、社會(huì)治理第一線、公益慈善最前沿匯智聚力，2024年江蘇將持續(xù)打響“蘇社有為”和“蘇慈大愛(ài)”品牌，實(shí)施社會(huì)組織培優(yōu)行動(dòng)、公益慈善促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)組織黨建引領(lǐng)，完善社會(huì)組織治理體系，推進(jìn)社會(huì)組織參與對(duì)口支援協(xié)作和助力鄉(xiāng)村振興，參與促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。不斷拓展慈善參與渠道，加快培育多元慈善主體，推動(dòng)慈善超市、社會(huì)捐助站點(diǎn)等轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)設(shè)立社區(qū)公益基金，加大慈善信托發(fā)展力度，持續(xù)開展“陽(yáng)光慈善”建設(shè)，提升慈善組織公開透明度和社會(huì)公信力。

民政服務(wù)面向千家萬(wàn)戶，為讓人民群眾享受到最省心舒心貼心的服務(wù)，未來(lái)江蘇還將打造“蘇服萬(wàn)家”品牌，積極開展專項(xiàng)事務(wù)便民行動(dòng)。2024年，將新建、改擴(kuò)建100個(gè)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放（葬）設(shè)施，持續(xù)推進(jìn)林地、草地和公益性生態(tài)安葬地復(fù)合利用試點(diǎn)，推進(jìn)殯葬領(lǐng)域移風(fēng)易俗。大力發(fā)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)有條件的地方打造具有特色的結(jié)婚登記點(diǎn)、頒證基地，挖掘婚姻儀式的文化內(nèi)涵，營(yíng)造促進(jìn)婚育的環(huán)境氛圍。深化“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村地名建設(shè)，組織開展省、市、縣三級(jí)地名文化遺產(chǎn)評(píng)定和好地名評(píng)選工作。

謝曉軍表示，全省民政系統(tǒng)將以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加深厚真摯的為民情懷，腳踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作，在打造“幸福民政”、創(chuàng)造高品質(zhì)生活中展現(xiàn)新作為、彰顯新氣象，一步一個(gè)腳印把美好藍(lán)圖變?yōu)樾腋５默F(xiàn)實(shí)圖景。

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