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首頁山東省威海市民政局黨組書記,、局長 孫玉建
近年來,，山東省威海市借助首批全國積極應(yīng)對人口老齡化重點聯(lián)系城市、全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點,、國家居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點等先行先試機遇,，打出政策、模式,、措施聯(lián)動改革“組合拳”,，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化,、優(yōu)質(zhì)化,，在全省率先實現(xiàn)縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新示范縣（市、區(qū)）“全域一片紅”,，全市每千名老年人擁有養(yǎng)老床位50張,，居全省首位。
變兜底保障為幸福供養(yǎng)
以優(yōu)質(zhì)服務(wù)解決基本養(yǎng)老問題
威海市構(gòu)建兜底保障,、基礎(chǔ)服務(wù),、普惠供給三位一體的基本養(yǎng)老服務(wù)供給體系，讓老年人享受到更多更優(yōu)質(zhì)的基本養(yǎng)老服務(wù),。一是健全兜底保障機制,。對困難失能老年人，省內(nèi)率先實現(xiàn)集中托養(yǎng)服務(wù)制度全覆蓋,，對失能,、半失能的低保老年人每人每月分別補貼1200元、900元,。對居家的失能,、半失能低保老年人，以政府購買服務(wù)的方式,，每人每月分別提供60小時,、45小時的居家上門服務(wù)，年均服務(wù)70萬人次,。二是創(chuàng)新供養(yǎng)照護(hù)模式,。2023年統(tǒng)籌3500余萬元照護(hù)資金,，以“政府購買服務(wù)+專業(yè)機構(gòu)運營”方式，培育打造“海螺姑娘”分散供養(yǎng)照護(hù)模式,，目前在崗“海螺姑娘”1300多名,，建成38處服務(wù)站、輻射所有街道（鎮(zhèn)）,，為全市7400余名分散供養(yǎng)特困人員提供標(biāo)準(zhǔn)化的助餐,、助潔、助醫(yī)等“六助”服務(wù),。三是擴容普惠養(yǎng)老服務(wù),。健全29項基本養(yǎng)老服務(wù)清單，市級每年統(tǒng)籌52%以上的福彩公益金用于實施護(hù)理型床位建設(shè),、嵌入式社區(qū)機構(gòu)建設(shè),、失智老年人防走失等18個項目，近3年來投用普惠養(yǎng)老床位2650張,，建成街道（鎮(zhèn)）綜合養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)76處,，配備社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施1127處。
變自力型養(yǎng)老為互助式養(yǎng)老
以多方共濟補上供給短板
威海市充分發(fā)揮信用激勵作用,，引導(dǎo)社會力量,、老年群體參與養(yǎng)老服務(wù)，以“小投入”滿足老年人“大需求”,。在全市,，打造覆蓋城鄉(xiāng)的助餐體系，出臺城鄉(xiāng)老年餐桌指導(dǎo)意見,，建成老年餐桌1107處,，覆蓋1390個村（居），日均服務(wù)老年人3萬人次,。在城市社區(qū),，探索“公益性+市場化”模式，通過政府補貼一塊,、企業(yè)讓利一塊,、老人承擔(dān)一塊，為老年人提供經(jīng)濟實惠的“一餐熱飯”,。在農(nóng)村村（居），創(chuàng)新“信用激勵+志愿服務(wù)”模式,，全市成立志愿服務(wù)隊伍3225支,，為2.7萬名老年人提供免費午餐。在城區(qū),，探索“積分養(yǎng)老”模式,，老年人通過參與社區(qū)治理,、參加公益活動、上老年大學(xué)等方式獲取積分,，用積分可以兌換特價商品及康復(fù)理療,、理發(fā)、家政等服務(wù),，以此引導(dǎo)老年人積極走出家門,、融入社區(qū)。2023年以來形成積分53720分,，消費積分11424分,。在農(nóng)村，試點睦鄰互助養(yǎng)老模式,，設(shè)立睦鄰互助點,，從村干部、網(wǎng)格員,、村民代表中招募睦鄰互助員,，并配套建立信用積分獎懲、監(jiān)管機制,，為農(nóng)村高齡,、獨居、孤寡,、失能等老年人提供標(biāo)準(zhǔn)化的探視,、問候、居家,、應(yīng)急等服務(wù),，打造睦鄰互助點556處，682名睦鄰互助員為2132名老人服務(wù),，年提供服務(wù)27.3萬余次,。
變插花式布局為打造共同體
以系統(tǒng)集成滿足多元需求
威海市推動線上與線下相互聯(lián)動、機構(gòu)與居家養(yǎng)老互為補充,，構(gòu)建起15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,。線上，以互聯(lián)網(wǎng)思維打造虛擬養(yǎng)老院,，依托“6012349”居家服務(wù)呼叫中心,，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，整合各類服務(wù)機構(gòu)3258家,，“一站式”提供醫(yī)療保健,、生活照料、緊急救助等223項服務(wù),。目前,，平臺日均呼叫量4500余次,，2023年以來提供上門服務(wù)80萬余次，累計成功實施緊急救助495例,，幫助230位老人安全回家,。線下，以嵌入方式實現(xiàn)家門口養(yǎng)老,，在全省率先探索“嵌入式”社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,。一是把專業(yè)服務(wù)“嵌”進(jìn)來，依托街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)將服務(wù)下沉至社區(qū),，且服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)接受民政,、街道,、社區(qū)三級監(jiān)管，為老人提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的服務(wù),。二是把醫(yī)療照護(hù)“嵌”進(jìn)來,，創(chuàng)新“團(tuán)隊履約、醫(yī)養(yǎng)進(jìn)家”模式,，依托基層醫(yī)療機構(gòu)組建719個家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊,，上門提供延續(xù)護(hù)理、慢病管理等醫(yī)療服務(wù),。三是把養(yǎng)老床位“嵌”進(jìn)來,，免費為4894名困難失能老年人設(shè)置家庭版的養(yǎng)老床位，并以政府購買服務(wù)方式,，把生活照料,、基礎(chǔ)護(hù)理、康復(fù)保健等基本照護(hù)服務(wù)送到家,。同時,，對有一定經(jīng)濟能力的老年人，試點“社會化”家庭養(yǎng)老床位,，“政府補一點,、個人拿一點”，為居家老年人提供生活照料,、康復(fù)護(hù)理,、助餐、助浴等服務(wù),。目前全市已建成160張社會化家庭養(yǎng)老床位,，累計完成居家上門服務(wù)1.2萬人次，今年以來完成服務(wù)7968人次。
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