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湖北省民政廳深入貫徹落實習近平總書記關于提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量的重要指示精神，以養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作為抓手，不斷推動養(yǎng)老機構(gòu)標準化規(guī)范化建設，促進全省養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。

嚴密安排部署

確保各類保障到位

一是強化制度保障。出臺《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》，對養(yǎng)老機構(gòu)等級評定權(quán)限、評定對象范圍、評定組織和職責、評定程序和要求、評定等級管理等作出制度性安排。

二是強化人員保障。依托省民政服務標準化技術(shù)委員會養(yǎng)老服務標準化工作組，成立省級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定委員會，并組建養(yǎng)老服務專家?guī)欤瑸榈燃壴u定工作提供有力支撐。

三是強化資金保障。自2020年起，每年將全省三至五級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作經(jīng)費納入預算，委托第三方評定機構(gòu)開展等級評定工作。

四是強化技術(shù)保障。指導開發(fā)湖北省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定系統(tǒng)，引入大數(shù)據(jù)等手段，實現(xiàn)線上遞交評定資料、合理匹配評定專家、留存現(xiàn)場評定依據(jù)、自動分析評定數(shù)據(jù)、完整生成評定報告等功能。

對標對表指導

確保達到預期目標

一是在評定開展前組織培訓。采取線上培訓方式，組織全省養(yǎng)老機構(gòu)進行培訓，重點解讀《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標準、《〈養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定〉國家標準實施指南(2023版)》和《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》，為參評養(yǎng)老機構(gòu)提供指引。

二是在評定過程中進行指導。指導第三方評估機構(gòu)專家，在評定過程中對參評養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境、設施設備、運營管理、服務4個方面存在的問題現(xiàn)場提出整改建議，增強指導效果。

三是在評定完成后及時反饋。全省三至五級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作結(jié)束后，對獲評的養(yǎng)老機構(gòu)及時通報，對未獲評的養(yǎng)老機構(gòu)以“一院一報告”形式進行反饋，便于各家參評養(yǎng)老機構(gòu)對標對表補短板、強弱項，實現(xiàn)舉一反三、查漏補缺、逐步提升。

嚴格遵守程序

確保評定客觀公正

一是自愿申報。養(yǎng)老機構(gòu)對照《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標準進行自評，并根據(jù)自評結(jié)果，提交申報材料。

二是資格審核。民政部門初審養(yǎng)老機構(gòu)參評資格，公布符合參評條件的養(yǎng)老機構(gòu)名單。

三是現(xiàn)場評估。第三方評估機構(gòu)采取“五步工作法”對養(yǎng)老機構(gòu)進行現(xiàn)場評估：第一步為否定項審核，現(xiàn)場核實參評養(yǎng)老機構(gòu)是否存在一票否決項;第二步為現(xiàn)場考察，對照國家標準逐項檢查并打分;第三步為滿意度調(diào)查，現(xiàn)場發(fā)放滿意度測評問卷并回收計算滿意度;第四步為資料審閱，隨機查閱養(yǎng)老機構(gòu)運行記錄、老人健康檔案、入住檔案等;第五步為實操演示，隨機抽取養(yǎng)老護理員，查看其飲食照料、體位轉(zhuǎn)移等護理操作是否規(guī)范。

四是審議公示。省級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定委員會組織召開會議，對第三方評估機構(gòu)評定結(jié)果進行審議、投票表決和提出建議，確定參評養(yǎng)老機構(gòu)評定等級并向社會公示。

充分運用成果

確保服務提質(zhì)增效

一是與年終考核掛鉤。將養(yǎng)老機構(gòu)等級評定覆蓋率納入全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評估工作指標。截至目前，全省評定為一級及以上養(yǎng)老機構(gòu)的占比達到64.83%，三級及以上養(yǎng)老機構(gòu)達到165家(其中四級53家、五級7家)。

二是與運營補貼掛鉤。各地民政部門對獲評等級的民辦養(yǎng)老機構(gòu)，加大支持力度，按所獲等級適當提高運營補貼，激發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)提升自身服務質(zhì)量的內(nèi)生動力。

三是與公共服務質(zhì)量掛鉤。將養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果作為全省養(yǎng)老服務領域滿意度監(jiān)測以及全省公共服務質(zhì)量提升典型案例評選的重要參考依據(jù)，以評促建，激勵養(yǎng)老機構(gòu)當?shù)湫汀⒆鍪痉丁錁藯U，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務。

（黃菊）