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首頁本報記者 柳 旭
在今年的政府工作報告中,，“養(yǎng)老”二字多次出現(xiàn),，再加上“老年”“銀發(fā)”等關鍵詞,，讓老年人安享幸福晚年再次成為全國兩會的熱點話題,。特別是報告提出，要“加大農村養(yǎng)老服務補短板力度”,，短板在哪里,？短板如何補,？記者采訪了多位全國人大代表,。
短板在哪里
“隨著經濟的發(fā)展,，越來越多的年輕人在城里就業(yè)、城里發(fā)展,，農村老齡化現(xiàn)象非常突出,?！比珖舜蟠?、山西省呂梁市柳林縣薛村鎮(zhèn)小成村黨支部書記馬金蓮說,，對于留在農村的老年人，如何實現(xiàn)就近養(yǎng)老,，已經成了鄉(xiāng)村振興道路上十分現(xiàn)實,、迫切的問題。
多年前,，馬金蓮把自家的房子改建成養(yǎng)老院,，一共40張床位?！斑@些年,，從實際運營情況來說，還存在配套服務跟不上,、虧損狀態(tài)難扭轉等問題,。”馬金蓮說,，從目前的條件看,，農村養(yǎng)老院解決吃飽、穿暖,、睡安心沒有問題,，但配套的醫(yī)療服務跟不上。此外,，農村老年人的經濟承受能力有限,，集中養(yǎng)老收費一般為每月幾百元，最高不超千元,，導致機構長期處于虧損狀態(tài),，可持續(xù)運營能力弱。
“我老家是農村的,，所以我特別關注農村養(yǎng)老問題,。”全國人大代表,、江蘇省南通市福愛護理院護士長李楠楠告訴記者,，去年調研農村養(yǎng)老時，她有一個明顯的感覺,，就是農村的年輕人太少了,，幾乎全是老年人。
“雖然他們的子女已經進城落戶,，但老年人還是更愿意留在農村,，那里有他們熟悉的環(huán)境和人際關系,。”李楠楠表示,，農村的老年人多,，但養(yǎng)老服務供給有待加強。
李楠楠在調研中發(fā)現(xiàn),，農村敬老院的定位以兜底保障為主,，且布局相對分散，對于住在村里的老年人來說,，他們很難享受到專業(yè),、優(yōu)質的養(yǎng)老服務。
“年齡大了,，行動不便,，再加上子女外出就業(yè)，農村老年人長期無人陪伴,，一日三餐成了他們的老大難問題,。”全國人大代表,、河南省開封市蘭考縣三義寨鄉(xiāng)白云山村黨支部書記陳保超說,，“政府工作報告提出，大力發(fā)展老年助餐服務,，這就要求各地提高老年食堂的覆蓋率,，解決農村老年人的用餐難題?！?/p>
陳保超在調研中發(fā)現(xiàn),，蘭考縣的農村養(yǎng)老服務場所多是利用空心院、老村室,、撤并校舍改造而成,，設施較為陳舊，適老化程度不足,，且維護和運營費用不足,。“社會化運營后,，對于無穩(wěn)定收入的農村老年人來說,，入住機構養(yǎng)老有一定經濟壓力?！标惐３f,。
短板如何補
“坐在人民大會堂，聆聽政府工作報告,，其中聚焦積極應對人口老齡化,、提升農村養(yǎng)老服務的內容,，更讓我覺得未來農村養(yǎng)老事業(yè)海闊天空、大有可為,?！瘪R金蓮說。
對于農村養(yǎng)老服務如何補短板,，馬金蓮提出四點建議：一是出臺鼓勵社會力量參與農村養(yǎng)老服務的政策,，特別是對公益,、半公益性質的農村養(yǎng)老機構給予更多政策傾斜和資金扶持,；二是積極推行長期護理保險試點工作，推進醫(yī)養(yǎng)結合機構建設,；三是鼓勵和引導普通高校,、職業(yè)院校和社會培訓機構增設養(yǎng)老服務相關專業(yè)，培養(yǎng)更多專業(yè)人才,；四是壯大農村集體經濟,，反哺農村養(yǎng)老事業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
“我相信,，有黨的好政策，廣大農村地區(qū)老年人的晚年生活,，一定會充滿幸福感,。”馬金蓮說,。
“要讓農村老年人吃上營養(yǎng),、實惠的飯菜，用便捷的就餐服務,，提高他們的獲得感和幸福感,。”對此,，陳保超提出三點建議：一是采用公建民營的方式,，鼓勵社會資本投入，多渠道增加助餐供給主體,；二是盤活國有閑置資產,，建設區(qū)域性老年助餐中心，集中制餐后再配送至各個助餐點,；三是通過政府購買服務等方式,，加強與品牌餐飲企業(yè)的合作，并對提供助餐服務的企業(yè)給予租金減免,、水電費優(yōu)惠,、運營補貼等,，提高企業(yè)參與的積極性。
對于加強農村養(yǎng)老服務,，李楠楠提出三點建議：一是加大政策扶持力度,，特別是對于一些愿意在農村養(yǎng)老領域深耕的企業(yè)，政府相關部門應當給予優(yōu)惠政策,，激發(fā)企業(yè)的積極性,，為農村老年人提供持續(xù)穩(wěn)定的養(yǎng)老服務；二是發(fā)揮農村活力老人的作用,，通過引導老年人參與志愿服務等方式開展互助養(yǎng)老,，彌補農村養(yǎng)老服務供給的不足；三是加強思想道德建設,，弘揚孝老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng),，營造關心關愛老年人的良好社會氛圍。
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