社會救助是保障困難群眾生活的最后一道防線,。2023年,,河南省漯河市聚焦精準和效率,通過一系列針對性強,、覆蓋面大,、作用直接,、效果明顯的舉措,提升基層社會救助服務(wù)能力,,為困難群眾提供更有溫度的兜底保障,,真正做到兜住底、兜準底,、兜好底,,讓黨的惠民政策在人民群眾中落地生根、開花結(jié)果,。
圍繞“全”字做文章
打好政策組合拳
以基本生活救助,、專項社會救助、急難社會救助為主體,,以社會力量參與為補充,,建立健全分層分類的救助制度體系。強化救助資源統(tǒng)籌,,不斷提升救助服務(wù)能力,。連續(xù)12年提高農(nóng)村低保和特困供養(yǎng)對象救助標準,進一步縮小城鄉(xiāng)低保差距,。健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化幫扶機制,,全年將2.2萬余名監(jiān)測對象納入農(nóng)村低保救助保障范圍,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。指導基層嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時救助備用金制度,,推行由急難發(fā)生地直接實施臨時救助政策,,加大對非本地戶籍流動人口救助力度,,累計實施臨時救助2.1萬人次。
圍繞“早”字下功夫
蹚出救助新路徑
變“人找政策”為“政策找人”,,通過靠前服務(wù)把黨和政府的溫暖及時送到困難群眾心坎上,。一方面,強化數(shù)據(jù)分析比對,,提高“政策找人”精準度,。市低收入家庭信息核對中心不斷加強與教育、人社,、醫(yī)保,、鄉(xiāng)村振興等11個部門的數(shù)據(jù)共享互用,做好社會救助相關(guān)信息的匯總整合和推送,最大限度發(fā)揮大數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警效力,,推進社會救助工作提質(zhì)增效,。通過部門間信息數(shù)據(jù)比對,全年發(fā)現(xiàn)疑似困難群眾線索1368條,,篩出符合社會救助條件的困難群眾289人,,及時納入低保或臨時救助保障范圍,。另一方面,,加強線下主動發(fā)現(xiàn),提高“政策找人”質(zhì)效,。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))基層干部和社工為主要力量的主動發(fā)現(xiàn)隊伍,常態(tài)化開展困難群眾走訪摸排和救助對象探視巡訪,。全年累計走訪困難群眾1.3萬余戶,、1.8萬余人次,發(fā)現(xiàn)3697名符合救助條件的困難群眾,,及時落實分層分類救助,。比如,召陵區(qū)每月由2名區(qū)民政局業(yè)務(wù)骨干,、2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政所工作人員,,以及多名駐村干部、村干部,、村民代表組成救助研判組,,結(jié)合核查救助底冊、入戶走訪排查等方式,,對新增對象和退出對象進行共商共研,,突出“早發(fā)現(xiàn)、早救助”,,體現(xiàn)了社會救助的溫度和精度,。
圍繞“融”字創(chuàng)特色
打造服務(wù)“金招牌”
拓寬思路,在社會救助融合發(fā)展上下功夫,。一是探索打造“社工+社會救助”模式,。發(fā)揮178名基層社工宣傳員、調(diào)查員,、信息員,、服務(wù)員作用,開展“救助政策進村居”活動和“民政社工敲門行動”,,打造“社會救助暖心藍”群眾服務(wù)品牌,,讓關(guān)愛幫扶的觸角延伸到低保、特困、孤兒等困難群眾“最后一米”,。2023年,,全市社工共宣講社會救助政策136場次,受益群眾1.6萬余名,,走訪服務(wù)困難群眾10萬余人次,,發(fā)現(xiàn)困難群眾1369人,并對368名重點服務(wù)對象開展定制化探訪服務(wù),。二是推動社會力量參與社會救助,。引導社會力量積極參與救助服務(wù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各群團組織開展經(jīng)常性幫扶項目,,激發(fā)社會力量參與社會救助的活力,。過去一年,全市共有28家社會組織,、26家企事業(yè)單位,、20家公益慈善組織和288名志愿者參與慰問幫扶,覆蓋困難群眾2368人,,鏈接慈善資源100多萬元,,協(xié)調(diào)轄區(qū)企業(yè)安排73名困難群眾再就業(yè)。其中,,138名志愿者幫助困難群眾銷售20多種農(nóng)副產(chǎn)品,,使1000多名困難群眾受益。通過深度融合,,逐步實現(xiàn)了政府部門“單一救助”向政社分治“多元幫扶”轉(zhuǎn)變,,提升了困難群眾的幸福指數(shù)。