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趙宇新

為進(jìn)一步推動(dòng)陜西省社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有序?qū)嵤?022年5月24日，陜西省民政廳和省鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)《陜西省動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》，強(qiáng)調(diào)“充分挖掘社會(huì)組織潛力，培養(yǎng)一支社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興合力團(tuán)隊(duì)伍，實(shí)施一批社會(huì)組織幫扶合作項(xiàng)目，幫助解決一批個(gè)體幫扶需求，打造一批社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興的特色品牌和典型案例，營造各行業(yè)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村振興良好氛圍”。

陜西社會(huì)組織服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱中心）作為陜西社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興工作聯(lián)絡(luò)站，積極謀劃，經(jīng)過三個(gè)月嚴(yán)密論證，于2022年4月啟動(dòng)了“合力興鄉(xiāng)村”促產(chǎn)業(yè)惠民生消費(fèi)幫扶項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目），并得到中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)ME公益創(chuàng)新資助計(jì)劃的支持。“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目實(shí)施兩年來，已初步形成了一套可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)各地開展鄉(xiāng)村振興工作具有一定的借鑒意義。

主要做法

一是發(fā)揮樞紐優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)實(shí)施抓手。中心有著10年服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展的豐富經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握社會(huì)組織孵化培育、管理評(píng)估、項(xiàng)目實(shí)施等方法，深知產(chǎn)業(yè)振興和組織振興是鄉(xiāng)村振興的根本。為此，在實(shí)施“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目過程中，中心吸納了省級(jí)社會(huì)組織鄉(xiāng)村振興合力團(tuán)成員單位、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的部分合作社和縣域社會(huì)組織共同參與實(shí)施。截至2023年12月底，通過“以購代捐”的消費(fèi)幫扶方式，“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目累計(jì)動(dòng)員95家省級(jí)社會(huì)組織合力團(tuán)成員單位投入消費(fèi)幫扶資金106萬元，幫助11家農(nóng)村合作社拓展銷售渠道并實(shí)現(xiàn)增收，籌集近100萬元“關(guān)愛基金”用于資助15家縣域社會(huì)組織開展社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，惠及1萬余名群眾，有力地推動(dòng)了陜西省社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與組織振興的進(jìn)程。

二是做實(shí)產(chǎn)品調(diào)研，動(dòng)員社會(huì)力量。為使“以購代捐”的消費(fèi)幫扶方式達(dá)到最佳效果，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)圍繞產(chǎn)品供應(yīng)、資金動(dòng)員做了大量工作。一方面，做好產(chǎn)品供應(yīng)調(diào)研。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)經(jīng)常深入幫扶縣走訪調(diào)研，比較不同合作社的產(chǎn)品質(zhì)量、助農(nóng)機(jī)制、供貨能力等，最終確定幫扶合作社名單與農(nóng)特產(chǎn)品清單，要求合作社嚴(yán)格按照采購標(biāo)準(zhǔn)供貨、包裝、運(yùn)輸，通過農(nóng)特產(chǎn)品大禮包等套餐形式進(jìn)行銷售。另一方面，尋找愛心購買資金。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)發(fā)揮中心的樞紐優(yōu)勢(shì)，通過發(fā)布倡議、主動(dòng)拜訪、走訪交流等形式積極聯(lián)絡(luò)各省級(jí)社會(huì)組織及會(huì)員單位，邀請(qǐng)潛在購買單位參與農(nóng)特產(chǎn)品展銷和實(shí)地考察，鼓勵(lì)他們開展消費(fèi)幫扶工作。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)為購買資金數(shù)額達(dá)到一定程度的單位頒發(fā)榮譽(yù)證書。截至目前，“以購代捐”的消費(fèi)幫扶工作已累計(jì)動(dòng)員愛心單位采購100多萬元的產(chǎn)品。

三是建立多種渠道，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。第一，打造消費(fèi)幫扶專場(chǎng)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)結(jié)合重大節(jié)假日主題對(duì)農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)行包裝，打造“198元禮包”“298元禮包”等產(chǎn)品，舉辦“中秋專場(chǎng)”“春節(jié)專場(chǎng)”“端午節(jié)專場(chǎng)”等消費(fèi)幫扶專場(chǎng)活動(dòng)，鼓勵(lì)全省愛心單位和個(gè)人購買。第二，開展“一對(duì)一”推薦。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)聚焦?jié)撛诳蛻舻膫€(gè)性化產(chǎn)品需求，積極推動(dòng)客戶與合作社“一對(duì)一”合作，及時(shí)反饋市場(chǎng)需求，幫助合作社改善產(chǎn)品質(zhì)量。第三，同時(shí)建立線下線上平臺(tái)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)不僅打造“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目消費(fèi)幫扶基地，為客戶提供多種選擇渠道，促進(jìn)合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售，還將“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目嵌入各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，幫助擴(kuò)大知名度并增加銷售額。

四是拓展社會(huì)資源，注重社會(huì)服務(wù)。針對(duì)農(nóng)村留守老年人和留守兒童多的現(xiàn)狀，“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目籌集近100萬元，圍繞老人和孩子設(shè)立“關(guān)愛基金”，支持縣域社會(huì)組織開展“一老一小”民生關(guān)愛服務(wù)。具體做法是立足縣域社會(huì)組織的在地優(yōu)勢(shì)，提升專業(yè)能力，打造服務(wù)品牌；通過提升縣域社會(huì)組織項(xiàng)目專業(yè)能力，推動(dòng)基本公共服務(wù)資源下沉到鄉(xiāng)村，優(yōu)先向留守老年人、留守兒童等困難群體提供心理疏導(dǎo)、關(guān)懷照護(hù)、參訪交流等專業(yè)化服務(wù)，優(yōu)先讓社會(huì)發(fā)展成果惠及“一老一小”，進(jìn)一步提高他們的生活質(zhì)量。

取得成效

一是培養(yǎng)縣域社會(huì)組織，打造品牌公益項(xiàng)目。截至目前，中心為15家縣域社會(huì)組織提供了項(xiàng)目支持，其中3家形成了自己的品牌公益項(xiàng)目。比如，洋縣壹心益社會(huì)工作者協(xié)會(huì)的“鄉(xiāng)村游戲日”項(xiàng)目，通過運(yùn)用“社會(huì)工作者+志愿者”方式開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)與服務(wù)流程；西鄉(xiāng)縣農(nóng)村互助發(fā)展協(xié)會(huì)的“困境兒童7+助養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目，通過6次主題陪伴和1次學(xué)業(yè)資助活動(dòng)為困境兒童營造安全、充滿關(guān)愛、健康發(fā)展的成長環(huán)境；城固縣關(guān)愛留守兒童志愿者協(xié)會(huì)的“愛暖童心 筑夢(mèng)未來”項(xiàng)目，通過建立愛心媽媽工作站為留守兒童提供多元化服務(wù)。

二是拓展合作社農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目落地后，產(chǎn)生的第一項(xiàng)直接效益就是提高了合作社和農(nóng)民的收入。以略陽縣德諾種植養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社為例，主要農(nóng)特產(chǎn)品有黃精、天麻、杜仲、食用菌、香菇、臘肉等。過去，80%以上的產(chǎn)品通過線上渠道銷售，銷售額較小。據(jù)該合作社負(fù)責(zé)人王霞介紹，合作社自2022年與“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目合作后，不僅提高了近10%的銷售額，直接帶動(dòng)10余戶社員實(shí)現(xiàn)月增收約1000元，還拓展了社會(huì)資源，接觸到更多企業(yè)與商會(huì)負(fù)責(zé)人，對(duì)合作社長遠(yuǎn)發(fā)展具有極大助力。

三是增進(jìn)農(nóng)村“一老一小”生活福祉。兩年來，“關(guān)愛基金”惠及超1萬名農(nóng)村老人、困境兒童、環(huán)衛(wèi)工人等群體。小佳（化名）是漢中市西鄉(xiāng)縣柳樹鎮(zhèn)的一名小學(xué)生，8歲時(shí)家庭發(fā)生變故，讓她變得內(nèi)向孤僻，不愿與別人交流。去年學(xué)校推薦她參加西鄉(xiāng)縣農(nóng)村互助發(fā)展協(xié)會(huì)的“困境兒童7+助養(yǎng)計(jì)劃”項(xiàng)目，經(jīng)過志愿者多次耐心的心理疏導(dǎo)，小佳逐漸打開心扉，變得活潑開朗，在學(xué)校交了很多朋友。對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)的留守兒童、困境兒童來說，這些細(xì)致入微的陪伴是非常稀缺、寶貴的，改變的可能是一個(gè)孩子的人生。

經(jīng)驗(yàn)啟示

“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目通過多元合力的行動(dòng)參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的資源拓展、陪伴支持的組織培育等三大舉措，探索出一條社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村振興的可行之路。

一是多元合力的行動(dòng)參與。“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目有效鏈接省級(jí)社會(huì)組織合力團(tuán)成員單位、合作社以及縣域社會(huì)組織，通過深挖社會(huì)資源、成立專項(xiàng)基金、提供技術(shù)支持、輸入項(xiàng)目品牌，為社會(huì)各界共同助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興與組織振興創(chuàng)造條件，拓寬合作社農(nóng)特產(chǎn)品銷路，搭建促進(jìn)農(nóng)戶增收的平臺(tái)。

二是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的資源拓展。中心發(fā)揮樞紐優(yōu)勢(shì)，為縣域社會(huì)組織創(chuàng)立“關(guān)愛基金”，推動(dòng)整合當(dāng)?shù)毓尜Y源，培育志愿者團(tuán)隊(duì)，提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量；實(shí)施“秦巴山區(qū)社會(huì)組織伙伴網(wǎng)絡(luò)小額資助計(jì)劃”，引導(dǎo)省級(jí)社會(huì)組織合力團(tuán)成員單位提供“種子”資金，在骨干人員成長、組織管理、資源鏈接方面提供支持。這有效推動(dòng)了省級(jí)資源下沉到縣域，提高了基層社會(huì)服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量。

三是陪伴支持的組織培育。“合力興鄉(xiāng)村”項(xiàng)目致力于幫助縣域社會(huì)組織樹立品牌意識(shí)，打造公益品牌項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)品牌化運(yùn)營。在這一過程中，中心經(jīng)常邀請(qǐng)縣域社會(huì)組織負(fù)責(zé)人參加各類培訓(xùn)，帶領(lǐng)他們開展走訪調(diào)研。通過密切的日常溝通，中心幫助縣域社會(huì)組織解決在項(xiàng)目運(yùn)行、內(nèi)部治理、外部溝通中遇到的各種困難，并通過技術(shù)賦能，將品牌化運(yùn)營理念貫穿縣域社會(huì)組織的全部實(shí)踐中。