聚力開展親民安全幸福放心的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)

廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組成員、副廳長(zhǎng) 蔣海東

2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要盡力而為、量力而行、久久為功，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等民生問題，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、民族差距，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。廣西壯族自治區(qū)民政廳認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，全力建設(shè)暖心民政、創(chuàng)新民政、智慧民政、高效民政、安全民政“五個(gè)民政”，聚焦解決養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的主要矛盾，聚力開展親民、安全、幸福、放心的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，努力走出一條具有邊疆民族特色的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展之路。

圍繞目標(biāo)任務(wù)

開展高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)

開展親民養(yǎng)老服務(wù)。廣西著力建設(shè)“兜底有保障、價(jià)格可負(fù)擔(dān)、質(zhì)量有保證”的養(yǎng)老服務(wù)供給體系，滿足不同經(jīng)濟(jì)收入、不同消費(fèi)層次、不同養(yǎng)老愿望的老年人需求。在兜牢兜好困難群體養(yǎng)老服務(wù)底線的同時(shí)，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，支持發(fā)展社會(huì)化的多層次養(yǎng)老。

開展安全養(yǎng)老服務(wù)。廣西全力保障養(yǎng)老服務(wù)的設(shè)施安全、運(yùn)營(yíng)安全、管理安全、服務(wù)安全，確保養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施不發(fā)生消防安全、食品安全等方面問題。

開展幸福養(yǎng)老服務(wù)。廣西大力傳承敬老愛老助老傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)具有民族特色、時(shí)代特征的敬老文化。養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施提供多樣化服務(wù)，滿足老年人學(xué)習(xí)生活、娛樂交往、照護(hù)康復(fù)和興趣愛好需要，確保服務(wù)周到體貼、環(huán)境干凈整潔、管理科學(xué)規(guī)范又充滿人文關(guān)愛，讓老年人安心舒心養(yǎng)老。

開展放心養(yǎng)老服務(wù)。廣西對(duì)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管到位、失信懲戒有力，促使市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)講誠(chéng)信、服務(wù)質(zhì)量有保證，實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì)、家庭和個(gè)人“四放心”，讓老年人選擇機(jī)構(gòu)養(yǎng)老或居家養(yǎng)老沒有擔(dān)憂顧慮，讓親屬子女把老年人交給養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)沒有后顧之憂，讓養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)運(yùn)營(yíng)管理心中有底，讓社會(huì)大眾消除養(yǎng)老焦慮感，讓各級(jí)黨委政府對(duì)養(yǎng)老行業(yè)安全健康發(fā)展放心。

聚焦重點(diǎn)工作

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

擴(kuò)大優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。廣西深化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，宜公則公、宜民則民；發(fā)揮公建民營(yíng)機(jī)構(gòu)公益性床位作用，做好特殊困難老年人兜底保障；推動(dòng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，二級(jí)以上的縣級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、一級(jí)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到80%以上。居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，每個(gè)市建成1個(gè)以上示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式。點(diǎn)面結(jié)合推進(jìn)老年助餐服務(wù)，探索具有不同特色、可持續(xù)發(fā)展的助餐模式，逐步完善助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

加快補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板。廣西不斷完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%以上；推動(dòng)五保村、幸福院分類轉(zhuǎn)型，因地制宜改造為鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心、老年食堂等；依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將專業(yè)照護(hù)服務(wù)延伸到村屯、家庭；推進(jìn)實(shí)施特殊困難老年人居家適老化改造。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。廣西注重對(duì)養(yǎng)老服務(wù)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)，每年開展養(yǎng)老院院長(zhǎng)、護(hù)理骨干“雙百人才”培訓(xùn)，分層分類培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員、老年人能力評(píng)估員等。成立養(yǎng)老服務(wù)人才技能工作室，讓競(jìng)賽尖子、業(yè)務(wù)能手發(fā)揮榜樣作用。充分發(fā)揮20個(gè)自治區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人才基地作用，建立人才供需對(duì)接機(jī)制，增設(shè)緊缺專業(yè)，擴(kuò)大招生培養(yǎng)規(guī)模，探索開展訂單式人才培養(yǎng)。

強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管。廣西完善養(yǎng)老服務(wù)部門安全管理責(zé)任清單和定期通報(bào)機(jī)制，依法查處養(yǎng)老詐騙、騙取津補(bǔ)貼等行為；加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管，實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)；聯(lián)合有關(guān)部門開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域不正之風(fēng)問題整治。

培育養(yǎng)老服務(wù)品牌。廣西重點(diǎn)培育一批具有重要影響力的特色品牌，開展黨建引領(lǐng)養(yǎng)老（福利）機(jī)構(gòu)“亮牌行動(dòng)”，實(shí)施一批機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)示范項(xiàng)目，試點(diǎn)探索可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù)模式，培育評(píng)審老年人宜居社區(qū)，持續(xù)開展旅居養(yǎng)老示范基地創(chuàng)建活動(dòng)。

堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)

確保養(yǎng)老服務(wù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

堅(jiān)持養(yǎng)老服務(wù)正確方向。廣西牢牢把握養(yǎng)老服務(wù)的政治屬性，把黨對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到全過程各領(lǐng)域，滿足老年人需求、維護(hù)老年人權(quán)益、增進(jìn)老年人福祉。針對(duì)養(yǎng)老問題社會(huì)關(guān)注度高的特點(diǎn)，廣西樹牢風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全守護(hù)高質(zhì)量發(fā)展。

把握養(yǎng)老服務(wù)職能任務(wù)。廣西統(tǒng)籌資源運(yùn)用，處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、需求與可能的關(guān)系，盡力而為、量力而行，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃布局，加快補(bǔ)齊短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)，合理確定建設(shè)規(guī)模；引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)設(shè)定預(yù)期目標(biāo)，適度控制運(yùn)營(yíng)成本，合理確定收費(fèi)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新養(yǎng)老工作思路方法。廣西運(yùn)用系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新理念打開新局面、謀求新發(fā)展。對(duì)于跨部門問題提請(qǐng)黨委政府研究解決，爭(zhēng)取各項(xiàng)要素支持。發(fā)揮各級(jí)養(yǎng)老議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，壓實(shí)規(guī)劃、住建、消防、食品等部門管理責(zé)任，協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌資源，發(fā)揮社會(huì)力量作用，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。善用科技創(chuàng)新成果提升管理和服務(wù)效能，提高數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，完善跨部門、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)的信息共享機(jī)制。

聚力開展親民安全幸福放心的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)

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