山東省煙臺市民政局黨組書記 徐 忠
山東省煙臺市堅持把福彩事業(yè)作為取之于民、用之于民的民生工程,,突出市場導向,強化公益屬性,,深化改革創(chuàng)新,,全面推進福利彩票事業(yè)健康發(fā)展,,加強公益金規(guī)范化管理使用,助推民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益,。
堅持在公益?zhèn)鞑ブ兴芷放茦湫蜗?/span>
深化公益福彩建設(shè)。煙臺市堅持以“黨建引領(lǐng)·為福添彩”品牌建設(shè)為牽引,,結(jié)合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,,開展“厚植為民情懷、打造實干福彩”主題實踐活動,,組織開展“福利千萬家”“福彩愛心助學子”“福彩愛心獻勞?!钡取包h建+公益救助”項目,以及福彩送福,、慰問老黨員,、文明創(chuàng)城等“黨建+公益志愿服務”活動,普及公益理念,,擦亮公益形象,。
深化責任彩票建設(shè)。煙臺市組織開展“青春福彩,、一起精彩”主題活動,,建成省級“青春公益主題店”3處,設(shè)立“青年創(chuàng)業(yè)實踐基地”4個,,市福彩中心協(xié)辦第七屆大學生創(chuàng)新創(chuàng)意定向挑戰(zhàn)賽,,共有19所駐煙高校、1816支隊伍,、9000多名大學生參賽,,多措并舉帶動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè),積極履行穩(wěn)市場助就業(yè)的社會責任,。
深化陽光福彩建設(shè),。煙臺市采取“渠道+公益”的宣傳模式,加強媒體合作,,建好用好自有媒體,,打造立體式宣傳矩陣,創(chuàng)新開展“福彩公益金宣傳月”,、公益金使用項目巡禮等系列主題宣傳活動,,挖掘展示福彩公益金資助項目和公益慈善活動成果,講好故事、樹好形象,。
堅持在規(guī)范管理中擔責任提效益
強化場所管理。煙臺市將全市銷售站點劃分為25個管理片區(qū),,每個片區(qū)管轄20—60個站點,,提升精細化管理效能。制定《福彩銷售場所管理服務實施細則》,,開展銷售場所星級評定,,評選五星級場所44個、四星級場所89個,、三星級場所59個,,提升規(guī)范化管理水平。
強化隊伍管理,。煙臺市制定實施管理員崗位級別評定辦法和績效考核辦法,,出臺即開型福利彩票代銷履約質(zhì)量評價辦法,修訂勞務派遣人員和在編人員考核辦法,,建立即開票配管員末位淘汰和動態(tài)調(diào)整機制,,激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。
強化市場管理,。煙臺市嚴格落實“一站一檔”“限號”等銷售管理制度,,組織代銷者信息排查并簽訂代銷合同,強化銷售行為監(jiān)管,,加大對異常購彩行為的預警監(jiān)管力度,,堅決杜絕違規(guī)售彩行為發(fā)生,保障彩票市場平穩(wěn)運行,。
強化財務管理,。煙臺市積極落實“過緊日子”的要求,扎實推進預算管理一體化改革,,嚴肅財經(jīng)紀律,,對彩票資金使用進行嚴格管理,市福彩中心分別被省,、市財政部門評為會計基礎(chǔ)規(guī)范化先進單位和部門決算先進單位,。
堅持在開發(fā)市場中擴增量提銷量
狠抓渠道建設(shè)。煙臺市實施“穩(wěn),、拓,、提”渠道戰(zhàn)略,出臺新增銷售場所扶持政策,,并新增福彩站點76個,,集中資源打造9處“快樂吧”綜合體驗廳。通過“+彩票”“彩票+”等方式,,推進跨行業(yè)融合,,在影院,、咖啡店等場所拓展新渠道435個,實現(xiàn)銷量9000余萬元,。構(gòu)建起層次分明,、布局合理的銷售網(wǎng)絡(luò),銷售場所達到1319處,。
狠抓市場營銷,。煙臺市堅持整體營銷、精準營銷,、特色營銷相結(jié)合,,抓實生肖票派獎配套、傳統(tǒng)優(yōu)勢玩法促銷等活動,,開展“快樂體驗官”“福彩文化推廣日”“網(wǎng)約快樂吧,、幸運再出發(fā)”等特色營銷活動,深挖市場潛力,,放大營銷效果,。2023年以來,全市銷售福利彩票11.54億元,,籌集公益金3.46億元,,帶動就業(yè)1600余人,為煙臺民生保障事業(yè)貢獻了民政力量,。
堅持在踐行宗旨中惠民生增福祉
健全公益金管理制度,。煙臺市持續(xù)完善民政專項資金管理、福彩公益金使用管理以及專項資金“一資金一辦法”管理等系列規(guī)章制度,,加強預算編制,、分配使用、績效管理,、公開公示,、監(jiān)督檢查、風險防控等全流程全方位管理,,確保福彩公益金規(guī)范高效使用,。
發(fā)揮公益金使用效益。煙臺市投入8440余萬元公益金,,支持安心居家,、愛心助浴、暖心過冬,、順心助餐“四心”助老服務以及養(yǎng)老服務設(shè)施建設(shè)運營補助,、精神障礙社區(qū)康復、孤兒助醫(yī)助學、困難群眾救助補助等600余個項目,,全面加強普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),,惠及群眾15萬余人次,。
加強公益金績效監(jiān)管。煙臺市完善內(nèi)控管理,、績效評價與資金分配掛鉤機制,將公益金管理使用納入重點監(jiān)督范圍,,健全事前,、事中、事后全過程績效評價體系,,事前編制下達績效目標,,事中靈活運用民政事業(yè)統(tǒng)計對接系統(tǒng)對預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行雙監(jiān)控,事后組織使用單位自評并聘請第三方開展績效評價,。