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首頁本報記者 張 婷
在家走路怕摔跤,，洗澡怕滑倒,，如廁蹲起困難……老年人的居家生活中，各類場景都有可能遇到難處,。精準解決好困擾居家老年人的各種“小問題”,，才能寫好積極應對人口老齡化的“大文章”。
近年來,，各地民政部門聚焦老年人居家安全,，通過專業(yè)、高效的適老化改造,，讓隱患多多的老房子變成了“安全屋”,。在落實這項工作中，各地著力破解居家適老化改造怎么改、改造經(jīng)費誰來出,、改造質(zhì)量如何保證等難題,，從適老化改造過程的各項細微處著手，讓居家老年人的生活更安全,、更舒適,。
居家適老怎么改？
梳理“問題清單”形成“改造清單”
88歲的靳春芬（化名）老人獨自住在北京市西城區(qū)牛街街道鋼院社區(qū),，隨著身體機能不斷退化,，她的居家生活遇到不少問題，“一不留神就容易磕絆,，在自己家還得小心翼翼的,。”老人很苦惱,。
2023年，西城區(qū)民政局把居家適老化改造服務送到了靳春芬的家中,。適老化評估員通過觀察家庭環(huán)境,、詢問老人需求、測量基礎數(shù)據(jù),，為老人的家列出了詳細的問題清單：家中沒有助力扶手,，容易發(fā)生脫力摔倒風險；門口有8厘米高低差,，容易發(fā)生磕絆,；馬桶高度與老人身高不匹配，老人起身難……
適老化改造機構(gòu)工作人員對照問題,，為老人定制了個性化的改造清單并實施,，靳春芬的居家生活安心了許多。
家庭環(huán)境是居家養(yǎng)老的重要空間載體,。調(diào)查顯示,，老年人跌倒有一半發(fā)生在家中。為切實保障老年人居家安全,，2022年,，民政部等4部門印發(fā)《關(guān)于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，計劃“十四五”期間完成200萬戶改造目標,。
各地用數(shù)據(jù)列出了“十四五”期間適老化改造的“施工圖”：山東省改造13萬戶,、江蘇省新增10萬戶、上海市改造2.5萬戶,、江西省改造6萬戶……不少省份還將居家適老化改造對象范圍由特殊困難老年人,，逐漸擴展到全體有需要的老年人。截至2023年年底，全國共完成特殊困難老年人家庭適老化改造148.28萬戶,。
適老化改造改什么,？記者梳理各地居家適老化改造項目清單發(fā)現(xiàn)，目前主要分為硬件類,、輔具類和智能類,，而在具體改造過程中，多以硬件類改造為主,，如地面防滑處理,、蹲便改坐便、安裝扶手等,。由于資金等條件限制,，目前，對老年輔助器具,、智能設施設備配備應用還比較少,。對此，清華大學建筑學院教授周燕珉建議,，為老年人家庭提供最優(yōu)解決方案,，需要針對性地研發(fā)家具用品、輔具設施和智能化設備等產(chǎn)品,，并合理運用到老年人家庭適老化改造當中,。
改造經(jīng)費誰來出？
確?！罢档住卑l(fā)展“各方共擔”
改造后的家,，靳春芬生活起來便利多了，但讓老人更欣喜的是,，這次改造她只花了一半兒錢,。
記者了解到，西城區(qū)居家適老化改造根據(jù)老年人經(jīng)濟狀況,、身體狀況,，實行階梯式補貼制度，按照改造總額的30%,、50%,、100%進行補貼，補貼額度為3000元—5000元,。
西城區(qū)民政局相關(guān)負責人向記者介紹,，“靳奶奶屬于半失能老年人，此次改造共5883元,，財政補貼50%,，老人只需自付2941.5元,。”
記者看到,，各地對納入分散供養(yǎng)特困人員范圍的高齡,、失能、殘疾老年人家庭給予補貼,，有條件的地區(qū)還將改造對象范圍擴大到城鄉(xiāng)低保對象中的高齡,、失能、留守,、空巢,、殘疾老年人家庭和計劃生育特殊家庭，通過探索“政府補貼一點,、企業(yè)讓利一點,、家庭自付一點”的成本分擔機制，讓老年人家庭能接受,、可負擔,。
例如，天津市按照每戶最高不超過3500元的標準給予特殊困難老年人家庭改造補貼,，基礎類項目補貼資金由市財政給予各區(qū)全額轉(zhuǎn)移支付補助,，超出部分由家庭自行負擔。
再如廣東省深圳市龍崗區(qū),，納入分散供養(yǎng)的特困老年人家庭適老化改造費用由區(qū)級財政全額資助，每戶原則上不超過2萬元,，其他符合改造條件的老年人家庭每戶最高不超過1.2萬元,。
各地在統(tǒng)籌資金給予適當改造補助的同時，也在積極探索“慈善+適老化改造”模式,，鼓勵和引導社會力量通過公益創(chuàng)投,、項目捐贈等方式，為居家適老化改造提供支持和幫助,。
有專家認為,，要擴大適老化改造覆蓋面，滿足更多老年人“原居安養(yǎng)”需求,，需要明確好各方責任,。政府資助適合解決特殊困難老年人的基本需求，而定制化,、高品質(zhì)的適老化需求,，還需探索資金分擔、管理維護的整體解決方案,。
改造質(zhì)量如何保證,？
政府“加強監(jiān)管”行業(yè)“自律自覺”
居家環(huán)境適老不適老,，老年人關(guān)心、家里人操心,、全社會掛心,。近年來，老年人家庭適老化改造工作取得很大進展,，但由于缺失相關(guān)標準,，各地在改造過程中也面臨改造不規(guī)范、質(zhì)量難保證,、售后無人管等問題,。
2023年，住房和城鄉(xiāng)建設部編制《城市居家適老化改造指導手冊》,，以圖文并茂的形式,，為城市老年人家庭適老化改造提供了系統(tǒng)、可行的改造方案和技術(shù)路徑,。
天津市為確保改造質(zhì)量,，在改造后一年內(nèi)，采取“回頭看”等方式,，對改造質(zhì)量,、產(chǎn)品功能適用情況等進行跟蹤。
山東省依托省級養(yǎng)老服務平臺,，建立適老化改造信息系統(tǒng),，實現(xiàn)全流程信息化、追溯化管理,，動態(tài)監(jiān)測評估各地實施情況,。
北京市西城區(qū)制定居家適老化改造企業(yè)資質(zhì)準入制度，對評估設計,、驗收服務機構(gòu)進行統(tǒng)一遴選,、統(tǒng)一培訓和統(tǒng)一管理。
…………
妥善解決適老化改造中的現(xiàn)實難題,，既有賴于有關(guān)方面制定標準,、嚴格監(jiān)管，也離不開行業(yè)的自律自覺,。
秉持“評估好才能服務好”的原則,，成都朗力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司改造前為老年人提供精準評估，通過生活能力,、居家環(huán)境,、性格心理等六大評估體系，對地面防滑系數(shù),、插座安全,、光照指數(shù)等進行測試及排查,，為有針對性的適老化改造方案和后續(xù)產(chǎn)生的黏性服務提供了精準的數(shù)據(jù)支持。
也有專家認為,，通過暢通消費舉報通道,，完善相關(guān)糾紛處理機制，嚴肅處理違規(guī)違法行為,，才能確保適老化改造有溫度有質(zhì)感,，讓老年人的居家生活少些磕絆。
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