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首頁施祖貴 陳珠琴
近年來,，浙江省緊扣中國特色社會(huì)主義共同富裕先行和省域現(xiàn)代化先行民生保障工作新形勢(shì)新需求，積極創(chuàng)新家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作機(jī)制,，有效解決社會(huì)救助對(duì)象認(rèn)定不精準(zhǔn),、低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警不完善、群眾逝后財(cái)產(chǎn)難查詢等痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn),，切實(shí)提升群眾的幸福感,。
延伸核對(duì)應(yīng)用廣度
浙江省將家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)應(yīng)用到社會(huì)救助事前預(yù)判、事中認(rèn)定,、事后管理全過程,，為構(gòu)建高水平的“弱有眾扶”優(yōu)享體系提供全鏈條信息化支撐。
“救助助手”推動(dòng)預(yù)估更便捷,。浙江省充分發(fā)揮批量數(shù)據(jù)共享優(yōu)勢(shì),，在“浙里救”上線“救助助手”并在全省推廣應(yīng)用，群眾輸入家庭成員,、收入,、支出和財(cái)產(chǎn)等基本信息后，系統(tǒng)通過自動(dòng)核對(duì),，幾秒鐘就能反饋出是否符合社會(huì)救助條件,。“救助助手”由長興縣試點(diǎn)開發(fā),，用以輔助政策研判,；象山縣積極探索，推出手機(jī)移動(dòng)端“碼上測(cè)”程序,，集社會(huì)救助自我預(yù)估,、基礎(chǔ)畫像,、供需智配、服務(wù)跟進(jìn),、政策宣傳于一體,，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助“觸手可及”。這次“浙里救”上線的“救助助手”便是借鑒了二者的功能,。
多維信息保障認(rèn)定更精準(zhǔn),。浙江省利用民政部核對(duì)信息平臺(tái)、省政務(wù)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)的資源,，圍繞家庭結(jié)構(gòu),、收入、支出,、財(cái)產(chǎn)等需求,，歸集15個(gè)部門35類數(shù)據(jù)，覆蓋全省77家銀行,，全面反映申請(qǐng)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況,。系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)比困難群眾申請(qǐng)、入戶調(diào)查和核對(duì)報(bào)告信息,，按照“就高原則”,，形成困難群眾家庭經(jīng)濟(jì)狀況的審批信息，多維度,、多信源,、多方式評(píng)估認(rèn)定，助力社會(huì)救助對(duì)象“應(yīng)納盡納,、應(yīng)退盡退”,。
動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)助力主動(dòng)發(fā)現(xiàn)更高效。全省統(tǒng)一建立低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái),，按照6大維度48類數(shù)據(jù)67項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)比對(duì),，當(dāng)困難家庭有成員發(fā)生重大疾病、殘疾等級(jí)變更,、家庭勞動(dòng)力失業(yè),、死亡等情況時(shí)，系統(tǒng)會(huì)對(duì)有潛在風(fēng)險(xiǎn)的家庭自動(dòng)“預(yù)警”,，智能生成“一戶一畫像”,，工作人員基于此可直觀了解到該家庭的困難和需求，便于及時(shí)處置,、精準(zhǔn)幫扶,。
拓寬核對(duì)服務(wù)維度
浙江省在做好基本生活救助核對(duì)的同時(shí)，貫徹“大救助,、一體化”理念,，將核對(duì)服務(wù)穩(wěn)步向?qū)ｍ?xiàng)救助,、社會(huì)福利及其他民生保障事項(xiàng)領(lǐng)域拓展，累計(jì)完成核對(duì)900多萬人次,。僅今年1—3月就核對(duì)34.56萬人次,，提供有效數(shù)據(jù)信息1100多萬條。
夯實(shí)專項(xiàng)救助核對(duì),。浙江省為人社,、醫(yī)保、住建,、教育、應(yīng)急管理等部門提供公租房租賃和補(bǔ)貼,、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助,、就業(yè)幫扶、困難學(xué)生補(bǔ)助等核對(duì)服務(wù),，為總工會(huì)認(rèn)定困難職工,、衛(wèi)健委認(rèn)定疾病應(yīng)急醫(yī)療提供核對(duì)服務(wù)，委托核對(duì)事項(xiàng)7項(xiàng),，為社會(huì)救助,、殘疾人權(quán)益保障等“一件事”聯(lián)辦政策高效落實(shí)提供強(qiáng)力支撐。
助力低收入農(nóng)戶認(rèn)定,。浙江省貫通省低收入農(nóng)戶幫扶系統(tǒng)和大救助信息系統(tǒng),，將民政部門認(rèn)定的農(nóng)村低保、低邊,、特困對(duì)象數(shù)據(jù)批量共享給農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,，確保低收入農(nóng)戶與低保邊緣戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”政策有效落地，助力低收入農(nóng)戶幫扶舉措精準(zhǔn)落實(shí),。
支持“身后一件事”改革,。為破解群眾逝后遺產(chǎn)種類多、分布散,、繼承人查詢難的煩心事,，浙江省積極推進(jìn)“身后一件事”改革。海寧市承擔(dān)試點(diǎn)任務(wù),，創(chuàng)新出臺(tái)政策,，構(gòu)建線上和線下相結(jié)合的一次授權(quán)、自動(dòng)查詢,、集中反饋,、一站辦理服務(wù)模式，成功在全省推廣,。僅今年,，已提供核查服務(wù)1萬多人次,，反饋有效財(cái)產(chǎn)信息6萬多條。
探索慈善幫扶快速識(shí)別,。浙江省落實(shí)社會(huì)救助與慈善幫扶有效銜接政策,，承接慈善幫扶業(yè)務(wù)核對(duì)，通過與“浙里有善”應(yīng)用貫通,，對(duì)申請(qǐng)慈善幫扶人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況比對(duì)分析,，實(shí)現(xiàn)慈善資源與幫扶需求智能匹配。2023年以來,，全省6502人通過智能匹配獲得慈善幫扶,，有效發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的作用。
提升核對(duì)工作效度
浙江省深入實(shí)施“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”模式,，通過線上線下高水平聯(lián)動(dòng),，跨層次跨部門高效協(xié)同，完善核對(duì)數(shù)據(jù)治理體系,、補(bǔ)齊線下核查短板,、打造高素質(zhì)核對(duì)干部隊(duì)伍。
線上核對(duì)提質(zhì)效,。浙江省建立系統(tǒng)巡檢制度,，賦予省市兩級(jí)核對(duì)部門系統(tǒng)巡檢職能，實(shí)現(xiàn)問題共同排查和收集“不過夜”,。建立報(bào)錯(cuò)糾錯(cuò)制度,，開發(fā)異常數(shù)據(jù)預(yù)警功能，拓展輔助比對(duì)數(shù)據(jù),，智能分析預(yù)警信息,，及時(shí)反饋給數(shù)源部門實(shí)現(xiàn)源頭治理。建立動(dòng)態(tài)治理制度,，梳理問題清單,、處置方案清單、責(zé)任分工清單,、完成時(shí)限清單,，提升數(shù)據(jù)治理效率。目前,，新生兒,、婚姻等7類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享，銀行存款等16類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)工作日內(nèi)反饋,，線上核對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率超過90%,。
線下核對(duì)補(bǔ)短板。浙江省采用看現(xiàn)場(chǎng),、查資料,、問情況,、聽反映等方式，與探訪關(guān)愛相結(jié)合,，在盡量減少對(duì)群眾日常工作生活打擾,、提升暖心服務(wù)的同時(shí)，充分搜集線上無法獲取的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息,。通過視頻連線,、電話核實(shí)等方式摸排在異地生活的家庭成員和贍（撫）養(yǎng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息。麗水市青田縣是著名的僑鄉(xiāng),，通過視頻調(diào)查,、同鄉(xiāng)會(huì)協(xié)助調(diào)查、電子材料證明認(rèn)定等方式,，該縣對(duì)困難僑眷的海外子女進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì),，降低了核查成本，提高了核查效率,，為困難僑眷申請(qǐng)社會(huì)救助掃清障礙。
隊(duì)伍建設(shè)強(qiáng)素質(zhì),。浙江省圍繞“一腔熱血筑忠誠,、一心為民踐宗旨、一身本領(lǐng)善擔(dān)當(dāng),、一馬當(dāng)先爭一流,、一塵不染重勤廉”的目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化全省核對(duì)干部教育培訓(xùn)體系,。定期召開核對(duì)工作座談會(huì),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，落實(shí)民政部關(guān)于救助和核對(duì)工作的部署要求,，筑牢同心協(xié)力發(fā)展核對(duì)事業(yè)的思想根基,。在新功能、新數(shù)據(jù)上線前組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)核對(duì)應(yīng)用操作培訓(xùn)全員覆蓋,、先培訓(xùn)后上崗。開發(fā)上線36期“云課堂”視頻,，涵蓋政策解讀,、應(yīng)用操作、案例分享3大板塊,，方便基層核對(duì)干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí),。組建業(yè)務(wù)咨詢?nèi)海瑢Ｈ嗽诰€解答工作中遇到的問題,。開展以實(shí)踐操作為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽,，以賽帶訓(xùn),，以賽促干，錘煉核對(duì)干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng),，持續(xù)提升群眾對(duì)核對(duì)工作的滿意率,。
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