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首頁本報(bào)記者 張玉琢 張 俊
初夏時節(jié)，在上海市虹口區(qū)涼城新村街道廣靈四路上的第二市民驛站,，近千名社區(qū)居民正在熱熱鬧鬧地“趕集”,。
今年，虹口區(qū)民政局和各街道陸續(xù)舉辦“大篷車社區(qū)集市”,，設(shè)置生活服務(wù),、健康服務(wù)、政策咨詢,、老字號售賣等區(qū)域,，把優(yōu)惠的商品及服務(wù)送到百姓家門口?！按笈褴嚿鐓^(qū)集市”面向全體社區(qū)居民,，參與活動的則大多是老年人?！罢钆_,，各方力量參與，老年人在家門口享受便利服務(wù),?！焙缈趨^(qū)民政局負(fù)責(zé)人說。
在上海,，虹口區(qū)老齡化程度深,。截至2023年年底，全區(qū)60歲及以上老年人口為28.6萬人,，占全區(qū)總?cè)丝诘?4.93%,。面對加速老齡化,、加劇高齡化的現(xiàn)狀，如何推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享受基本養(yǎng)老服務(wù),？
對此,，虹口區(qū)的答案是：變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，變壓力為活力,，動員全區(qū)各方力量,，組建為老服務(wù)聯(lián)盟，整合為老服務(wù)資源,，優(yōu)化為老服務(wù)布局,，提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力，大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，為養(yǎng)老服務(wù)注入更多活力,，讓夕陽在虹口更加美好。
動員多元力量
打造為老服務(wù)聯(lián)盟
人才是為老服務(wù)供給的支撐,。
如何把各類為老服務(wù)專業(yè)人員調(diào)動起來,，讓為老服務(wù)的社會力量參與進(jìn)來？在區(qū)民政局的指導(dǎo)下,，各街道行動起來,，積極搭建平臺，結(jié)成為老服務(wù)聯(lián)盟,，每月組織公益活動,，引導(dǎo)愛心力量參與，提供為民便民服務(wù),，營造尊老愛老的為老氛圍,。
走進(jìn)第二市民驛站綜合為老服務(wù)中心，首先映入眼簾的是鄰里會客廳,，雖然面積不大,，但老人們在此喝茶、聊天,，看上去很溫馨,。
“以前這里是辦公室。去年街道借全區(qū)開展社區(qū)治理‘虹馨工程’的東風(fēng),，調(diào)整空間布局,，增加鄰里會客廳、適老化改造體驗(yàn)廳,、認(rèn)知癥健康小屋等,，將多元服務(wù)場景搬進(jìn)市民驛站。每周有社區(qū)活動排片表,，各類為老活動琳瑯滿目,，老年人在‘逛’的同時,，也體驗(yàn)了為老服務(wù)?！睕龀切麓褰值婪?wù)辦主任張樂注意到,，市民驛站改建后，老人更愿意進(jìn)來了,。
老人愿意來是第一步,。作為一個老齡化程度較高的區(qū)域，涼城新村街道有5家敬老院,、2家長者照護(hù)之家,、2家綜合為老服務(wù)中心、3家家門口服務(wù)站,，目前還有2家社區(qū)食堂正在改擴(kuò)建,。隨著基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷完善，大量為老服務(wù)資源進(jìn)入社區(qū),。如何為老人提供多元化、可持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù),，成為街道布局的重點(diǎn),。
在街道黨工委指導(dǎo)下，探索“為老服務(wù)聯(lián)盟”提上工作日程,。3月21日,，“涼城暖陽”為老服務(wù)聯(lián)盟正式成立。聯(lián)盟首批發(fā)展成員單位22家,，其中有養(yǎng)老,、醫(yī)療、餐飲,、文化等多個行業(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu),，能夠提供專業(yè)照護(hù)、生活服務(wù),、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、健康促進(jìn)、家庭支持,、精神文化等6大類,、20個服務(wù)項(xiàng)目。
“綜合體+小單元”
優(yōu)化配置養(yǎng)老服務(wù)
陣地是為老服務(wù)供給的依托,。
經(jīng)過連續(xù)幾年完善布局,，虹口區(qū)為老服務(wù)載體布局更加合理，積極打造“一站式”綜合為老服務(wù)體,，拓展布局家門口的服務(wù)站,。這種“綜合體+小單元”的模式能否讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)越織越密,？
僅有1.67平方公里的歐陽路街道，轄區(qū)人口密度高,、可用資源少,，高齡老人、獨(dú)居老人多,。為此,，街道打造了拼接祥德路和天寶西路的U字形“微笑街區(qū)”，主打養(yǎng)老服務(wù)主陣地,，再拓展周邊點(diǎn)位輻射,，優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)資源配置。
“這里現(xiàn)在修得很漂亮,，鋪設(shè)了健身步道,，配備了休閑座椅、無障礙設(shè)施等,，還有各類為老服務(wù)設(shè)施,，我們吃飯、鍛煉,、就醫(yī)都很方便,。”60多歲的倪女士家住祥東小區(qū),，她親歷了街區(qū)改造的全過程,，她對記者說，“美好街區(qū),、便利服務(wù)讓我們身心愉悅,。退休了，我沒有閑下來,，積極參與為老服務(wù),，成了一名老伙伴計(jì)劃的志愿者，每天上門看望5位80多歲的獨(dú)居老人,，以及我自己90多歲的父母,，每天的生活都很充實(shí)，也很有意義,?！?/p>
“我們依托全區(qū)社區(qū)治理‘虹馨工程’，先后兩次改造,，建成了功能疊加的家門口‘一站式’為老服務(wù)綜合體,，就老年人關(guān)心的醫(yī)、食、養(yǎng),、樂等方面,，打造社區(qū)食堂、老年日托所,、認(rèn)知干預(yù)區(qū),、康復(fù)訓(xùn)練室、文體活動室等,?！睔W陽路街道辦事處負(fù)責(zé)人介紹，在區(qū)民政局支持下,，街道打造的“家門口”養(yǎng)老服務(wù)站讓越來越多的老人在家門口,、樓底下享受到便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),。同時,，通過“綜合體+小單元”的模式，將基本養(yǎng)老服務(wù)供給輻射至周邊社區(qū),，將“易餐,、易醫(yī)、易行,、易養(yǎng),、易住、易娛”的“六易”場景落到實(shí)處,，保障了老年人的基本生活品質(zhì)。為了更好地聽取民意,，街道還實(shí)施了“一號聽”機(jī)制,，每月1日，街道黨工委書記和各社區(qū)書記面對面聽取百姓意見,，街道新建的模范社區(qū)食堂,、一體化打造的“微笑街區(qū)”等，都是廣泛聽取民意的成果,。
直面老齡化
推動服務(wù)專業(yè)化可持續(xù)
能力是為老服務(wù)供給的核心,。
作為老齡化進(jìn)程不斷加快的中心城區(qū)，虹口區(qū)面向全體老年人,，早謀劃,、早布局，持續(xù)提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給能力,，基本滿足了老年人生活需求,。但是，隨著老齡化,、高齡化程度不斷加劇,，能不能為老年人準(zhǔn)備得更充分一些,？
對于老年人的“一餐飯”，社會關(guān)注度較高,。廣中路街道花園社區(qū)食堂是上海市首家公建民營的社區(qū)食堂,，早在2007年就已開業(yè)。
“好吃,、清爽,、實(shí)惠！10多年了,，我每天都來吃飯,。”家住附近的許某告訴記者,?；▓@社區(qū)食堂口碑好、人氣足,，由街道委托第三方專業(yè)餐飲機(jī)構(gòu)運(yùn)營,，8名廚師中有國家級技師1人、高級廚師1人,、中級廚師1人,、中級點(diǎn)心師1人。
“前后經(jīng)過4次裝修升級,。今年改造中,，我們將原來的二樓堂食搬至一樓，增加客流統(tǒng)計(jì)器,、餐盤智能結(jié)算芯片等智能化數(shù)字設(shè)備,，還創(chuàng)新推出小份菜、特價(jià)菜,、節(jié)氣特色菜等,，增加了賣點(diǎn)?！睆V中路街道服務(wù)辦工作人員楊天航介紹,，街道為轄區(qū)75歲以上老人、“三八紅旗手”等居民辦理9折就餐卡,，在堂食之外還提供送餐上門服務(wù),。目前，花園社區(qū)食堂日均服務(wù)量1500余人次,。
人老后,，身體機(jī)能衰退。為解決老年人居家照護(hù)問題，虹口區(qū)目前正在推廣“家床服務(wù)”,。涼城新村街道通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)推出“家床服務(wù)”,，目前有每月199元、299元,、399元三檔,。其中，既有家庭看護(hù)智能設(shè)備,、專業(yè)康復(fù)照料服務(wù)等老年人需求較大的基礎(chǔ)項(xiàng),，又有包含醫(yī)、食,、住,、行、康,、養(yǎng),、護(hù)、詢等各類服務(wù)在內(nèi)的可選項(xiàng),。
“陪醫(yī),、代購物等自選服務(wù)受到了老年人的認(rèn)可?！睕龀切麓褰值婪?wù)辦工作人員介紹,，虹口區(qū)老年基金會主動助陣“家床服務(wù)”，對低保,、低收入等社區(qū)困難老人給予每月150元補(bǔ)貼,。目前，街道共有138人簽約“家床服務(wù)”,。
“老年助餐服務(wù),、‘家床服務(wù)’走的是市場化路子?！眳^(qū)民政局負(fù)責(zé)人說，虹口區(qū)改變以政府托底為主導(dǎo)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)格局,，全面推進(jìn)面向全區(qū)老年人的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力。同時,，增加對服務(wù)供應(yīng)方的專業(yè)能力評估,，如果服務(wù)供應(yīng)方達(dá)不到專業(yè)化、智能化等要求,，就面臨退出壓力,。
民之所盼，政之所向。
一項(xiàng)項(xiàng)扎實(shí)的工作,，讓養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)遍及虹口,，全面開花結(jié)果。截至2023年年底,，虹口區(qū)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu) 44 家,、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心14家、老年人日間照護(hù)中心32家,、社區(qū)老年人助餐服務(wù)場所118家,、標(biāo)準(zhǔn)化老年活動室195家、“家門口”養(yǎng)老服務(wù)站2家,。據(jù)上海市發(fā)改委公布的2023年度基本公共服務(wù)資源布局評價(jià)報(bào)告顯示,，虹口區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資源布局位列全市首位。
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