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寧夏回族自治區(qū)民政廳黨組書記,、廳長  蔣文齡

落實是知與行的貫通,、理論與實踐的結(jié)合。習(xí)近平總書記指出，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實,、求真務(wù)實抓落實,、敢作善為抓落實。寧夏民政認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記四個“抓落實”重要要求,，接續(xù)抓實“狠抓重點關(guān)鍵,、堅持改革創(chuàng)新、打造特色品牌,、補齊短板弱項,、完善工作機制、從嚴(yán)管黨治黨”六項舉措,，奮力開創(chuàng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,。

狠抓重點關(guān)鍵

寧夏突出機構(gòu)改革，堅決扛起綜合協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo),、組織推進老齡事業(yè)發(fā)展職能，發(fā)揮老齡委議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,，會同有關(guān)部門持續(xù)完善老年人社會福利等政策,，推動老齡工作向積極應(yīng)對和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。突出助餐服務(wù),，堅持政府統(tǒng)籌和保障基本,、公益屬性和市場機制有機結(jié)合，通過完善設(shè)施布局,、優(yōu)化配送服務(wù),、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新運營模式,、加大運營扶持,、落實就餐補貼等方式，走出一條欠發(fā)達(dá)地區(qū)助餐服務(wù)的社會化路子。突出動態(tài)監(jiān)測,，加強同有關(guān)部門的數(shù)據(jù)雙向比對共享,，完善低收入人口數(shù)據(jù)庫，建立動態(tài)監(jiān)測信息平臺,，加強常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警信息分類處置,，以動態(tài)監(jiān)測實效提升社會救助精準(zhǔn)度。突出體系建設(shè),，統(tǒng)籌困難群眾兜底保障,、特殊群體關(guān)愛幫扶、社會組織和慈善事業(yè)規(guī)范管理,、民政政務(wù)服務(wù)“四個體系”,，既注重社會救助、慈善事業(yè)促進等重量級政策出臺,，也強化社會組織監(jiān)管,、服務(wù)事項精簡等微政策支撐，以體系建設(shè)提升民政服務(wù)保障水平,。突出黨建引領(lǐng),，推動各級黨委、政府將加強和改進社會組織管理列入重要議事日程,，配合有關(guān)部門理順行業(yè)協(xié)會,、學(xué)會、商會黨建管理體制,，協(xié)同推進社會組織黨的組織和黨的工作實現(xiàn)全覆蓋,。

堅持改革創(chuàng)新

寧夏優(yōu)化整合養(yǎng)老機構(gòu)，在全面滿足特困老人服務(wù)需求,、提升特困供養(yǎng)對象管理服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,，以縣域為單位整合現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機構(gòu)資源,，通過強化示范引領(lǐng),、優(yōu)化服務(wù)供給、加強監(jiān)督管理等方式,，推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造提升轉(zhuǎn)型,，面向社會老人實施開門辦院，進一步激發(fā)機構(gòu)活力,、盤活服務(wù)資源,、提升運營質(zhì)效。集中攻堅婚喪改革,，強化宣傳教育,、細(xì)化配套政策、補齊設(shè)施短板，穩(wěn)慎推動殯葬改革,；在遏制高價彩禮,、大操大辦等婚俗陋習(xí)上出實招，推動村（社區(qū)）紅白理事會建設(shè)全面覆蓋,、村規(guī)民約（居民公約）獎懲機制落地基層,、公職人員和廣大黨員作出表率，引導(dǎo)和浸潤文明建設(shè)新風(fēng)尚,。拓展服務(wù)供給,，做實民政福利機構(gòu)專業(yè)服務(wù)，堅持開門辦院,，集合慈善資源和專業(yè)力量,，以項目帶動和專業(yè)培訓(xùn)為抓手，推動照護技能走進群眾家中,；做強寧夏兒童福利院集中化區(qū)域化養(yǎng)育服務(wù),，厘清自治區(qū)、市兩級機構(gòu)職責(zé),，加快推動“養(yǎng),、治、康,、教,、社”一體化發(fā)展；做優(yōu)社會組織服務(wù)模式,，探索創(chuàng)新“扶持培育+黨建引領(lǐng)+規(guī)范管理+能力提升+作用發(fā)揮”服務(wù)模式,。創(chuàng)新服務(wù)方式，打造養(yǎng)老服務(wù)和科技產(chǎn)品發(fā)布平臺,，以科技助推全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)“彎道超車”,；打造慈善項目發(fā)布平臺，搭建慈善組織,、慈善人士與慈善對象對接的橋梁,，定期發(fā)布困難群眾助困、助學(xué)等需求,，推動“人人慈善”健康長遠(yuǎn)發(fā)展,；做實“救急難”救助平臺建設(shè)，強化特殊困難群眾急難救助實效,，確保不發(fā)生突破道德底線的事件,。

打造特色品牌

寧夏加大制度創(chuàng)新、政策供給和財政投入,，做實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、事業(yè)產(chǎn)業(yè)共進,、跨省協(xié)同發(fā)展等務(wù)實舉措，持續(xù)擦亮“樂享塞上·頤養(yǎng)寧夏”養(yǎng)老服務(wù)品牌,。實施兒童福利機構(gòu)“精準(zhǔn)化管理,、精細(xì)化服務(wù)”質(zhì)量提升行動，在夯實基礎(chǔ)條件,、加強隊伍建設(shè),、規(guī)范內(nèi)部管理、提升專業(yè)服務(wù),、完善業(yè)務(wù)檔案,、增強創(chuàng)新能力、做實標(biāo)準(zhǔn)推廣上下功夫,，將寧夏兒童福利院打造成全國兒童福利機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的實踐基地,。依托黃河文化、紅色文化和地域文化,，深入挖掘全區(qū)地名文化特色,，創(chuàng)新地名應(yīng)用場景、推動地名標(biāo)識建設(shè),，引導(dǎo)群眾積極參與,，奮力打造寧夏特色地名文化品牌。加快健全民政重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，抓實標(biāo)準(zhǔn)研制和儲備,，持續(xù)開展“我的標(biāo)準(zhǔn)我來講、我來做,、我來推”活動,，在標(biāo)準(zhǔn)宣貫、試點推廣,、成果應(yīng)用上下真功夫,，推動民政服務(wù)機構(gòu)強制性標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。

補齊短板弱項

寧夏緊盯“十四五”規(guī)劃相對滯后的約束性指標(biāo),，建立工作清單,、強化定期調(diào)度、持續(xù)跟蹤問效,，全力以赴抓工程,、搶進度,、強監(jiān)管,、保指標(biāo)，推動重點約束性指標(biāo)達(dá)標(biāo)進位,。統(tǒng)籌和貫通“當(dāng)下改”與“長久立”,，做實政策解讀,、實操培訓(xùn)、研討交流,、互觀互學(xué),、制作掛圖、編印手冊等工作,，推動強制性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)用貫通,、落實落地。推動專業(yè)性人才量質(zhì)齊升,，緊盯養(yǎng)老護理人才短缺的問題,，從拓寬來源渠道、提升素質(zhì)能力,、健全評價機制,、重視使用管理、完善保障措施等方面,，打出“引育評用留”組合拳,，建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理,、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊伍,；緊盯孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童教育缺失等問題，有效整合社會資源,，廣泛發(fā)動專職教師,、社會工作者和志愿服務(wù)隊伍等社會力量，共同做好教育幫扶工作,。按照“先補缺,、后完善、再提升”的原則,，統(tǒng)籌政府投入和社會資源,，優(yōu)化設(shè)施布局和服務(wù)路徑，強化綜合監(jiān)管和維護保養(yǎng),，嚴(yán)防出現(xiàn)“半拉子”工程,，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級。

完善工作機制

寧夏強化協(xié)同聯(lián)動機制,，發(fā)揮各類議事協(xié)調(diào)機制的作用,，定期互通情況、共享信息,、協(xié)同會商,，推動解決跨部門、跨系統(tǒng)難題,；完善基層聯(lián)動落實機制,，逐級建立貫徹落實情況定期“回頭看”和請示報告制度,，制定責(zé)任清單、消除條塊梗阻,、落實同題共答,，推動黨令政令暢通；完善定期問需基層機制,，嚴(yán)格落實“四下基層”制度,，常態(tài)化開展訪基層問建議、訪干部問情況,、訪群眾問需求“三訪三問”活動,，推動工作部署切合基層實際、政策制定符合群眾期盼,。建立定期研究等整治形式主義為基層減負(fù)“十項機制”,，著力糾治“政績工程”“面子工程”“新形象工程”等問題，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立和踐行正確的政績觀,。嚴(yán)格督導(dǎo)檢查機制,，采取“四不兩直”的方式，常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查,，建立督辦通知書和問題清單,、督辦清單、落實清單“一書三單”機制,，清單化管理,、臺賬式推進；對一些部門和干部因落實部署要求不用心,、不務(wù)實,、不盡力，導(dǎo)致貫徹落實打折扣,、被上級有關(guān)部門通報甚至發(fā)生責(zé)任事故的,，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

從嚴(yán)管黨治黨

寧夏堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動搖,，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，堅定政治信仰，狠抓政治執(zhí)行,，強化政治生活,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷健全體制機制,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民政工作各領(lǐng)域全過程,，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,。抓實“兩個建設(shè)”不松勁,，加強黨的組織建設(shè)，堅持新時代黨的組織路線,，持續(xù)推進“五型”模范機關(guān)建設(shè),，深化“一支部一品牌”創(chuàng)建，不斷增強黨組織政治功能和組織功能,；加強干部隊伍建設(shè),，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向，把敢不敢扛事,、愿不愿做事,、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣,、獎懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn),，把干部干了什么事、干了多少事,、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù),，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。推進正風(fēng)肅紀(jì)反腐不懈怠,，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，扎實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育；規(guī)范運用“四種形態(tài)”,，以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,，有力遏制增量、清除存量,，一體推進“三不腐”,；加強新時代廉潔文化建設(shè)，積極宣傳廉潔理念,、廉潔典型,，營造崇廉拒腐的良好風(fēng)尚。