全面建設(shè)老年友好型城市

廣西壯族自治區(qū)北海市民政局黨組書記、局長董林軍

廣西壯族自治區(qū)北海市是中國最大的“氧吧”城市之一。近年來，北海市充分利用當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然資源優(yōu)勢，優(yōu)化服務(wù)供給，加大人文關(guān)懷，著力推動(dòng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為老年人打造溫馨家園，讓他們生活得更加幸福從容。

優(yōu)化服務(wù)供給

北海市緊緊抓住開展全國第四批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)、全國第二批居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目的機(jī)遇，配合全市打造“品質(zhì)北海、魅力北海”的步伐，整合多方資源，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，提供多樣化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。北海市出臺(tái)《新建住宅小區(qū)配套居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法》，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)納入政府工作報(bào)告進(jìn)行部署。目前，全市共有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施352個(gè)、養(yǎng)老服務(wù)床位8113張；制定《北海市家庭養(yǎng)老床位適老化改造設(shè)施設(shè)備指導(dǎo)清單》《北海市家庭養(yǎng)老床位智能化設(shè)備指導(dǎo)清單》,建成特殊困難老年人家庭養(yǎng)老床位2049張，為3970名老年人發(fā)放防走失智能設(shè)備。

打造宜居老年社區(qū)。北海市印發(fā)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，編制居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)評(píng)價(jià)規(guī)范，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為高齡、失能等特殊老年群體提供居家上門服務(wù)。2019年以來，累計(jì)投入2671萬多元，服務(wù)33萬人次、時(shí)長54萬小時(shí)，老年人滿意度達(dá)98%。探索“社區(qū)嵌入養(yǎng)老享老”的模式，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)搬進(jìn)社區(qū)，將專業(yè)護(hù)理技能搬到家，打造老年人宜居社區(qū)。目前，海城區(qū)中街街道幸福里社區(qū)、海城區(qū)東街街道南珠東社區(qū)、銀海區(qū)銀灘鎮(zhèn)白虎頭社區(qū)等3個(gè)社區(qū)被評(píng)為“廣西老年人宜居社區(qū)”。

強(qiáng)化外部合作

北海市堅(jiān)持“凝聚合作達(dá)共識(shí)、攜手共贏謀發(fā)展”的理念，強(qiáng)化與外部合作，推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)連鎖化運(yùn)營。北海市委調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)工作，研究農(nóng)村孤寡老人和失能、半失能特困老年人幫扶問題，引進(jìn)外省專業(yè)養(yǎng)老企業(yè)，在銀海區(qū)探索農(nóng)村養(yǎng)老“1+1+N”（即依托1個(gè)機(jī)構(gòu)——福成鎮(zhèn)敬老院、1個(gè)平臺(tái)——養(yǎng)老管理平臺(tái)，向老年人提供助餐、助浴、助診、助送、助行、助急等多種服務(wù)）模式，打造農(nóng)村養(yǎng)老30分鐘生活圈。

搭建旅居康養(yǎng)平臺(tái)。北海市利用濱海資源開發(fā)冬季“候鳥式”養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，面向旅居老年人提供健康、療養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)。與山西省大同市簽訂旅居康養(yǎng)框架協(xié)議，與黑龍江省佳木斯市制定南北旅居康養(yǎng)線路，爭創(chuàng)3個(gè)廣西旅居養(yǎng)老示范基地，發(fā)揮養(yǎng)老協(xié)會(huì)統(tǒng)籌作用，制定旅居養(yǎng)老示范基地輪候住宿機(jī)制，讓老年人在不同的康養(yǎng)機(jī)構(gòu)生活，體會(huì)到不同的康養(yǎng)服務(wù)。

拓展養(yǎng)老服務(wù)市場。北海市以“走出去”促進(jìn)“引進(jìn)來”，積極引進(jìn)重慶市助浴企業(yè)，探索“慈善+養(yǎng)老”服務(wù)模式，為北海市特殊困難老年人提供“‘凈’老助浴 ‘益’路同行”關(guān)愛服務(wù)，增強(qiáng)老年人的獲得感。

營造溫馨氛圍

北海市自古就有淳樸、開放、包容的旅居人文環(huán)境，宋代詩人蘇東坡曾駐足北海數(shù)月，留下了膾炙人口的詩篇。如今，北海市堅(jiān)持“來到北海就是北海人”的理念，全面建設(shè)老年友好型城市。

推進(jìn)適老化改造。北海市把背街小巷整治改造提升項(xiàng)目作為重點(diǎn)民生工程全力推進(jìn)，2023年投入1.4億元改造背街小巷，為老舊小區(qū)加裝電梯、改造老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施等，累計(jì)創(chuàng)建幸福里社區(qū)、北部灣社區(qū)、茶亭路社區(qū)3個(gè)“全國老年友好社區(qū)”。

促進(jìn)旅居老人融入。北海市組建旅居者黨支部，設(shè)立24個(gè)“候鳥驛站”，創(chuàng)建“旅居千城”微信公眾號(hào)等黨建工作平臺(tái)，拓寬黨建信息化渠道，傳播黨建工作正能量。培育成立多個(gè)旅居者聯(lián)合會(huì)、旅居服務(wù)協(xié)會(huì)等行業(yè)組織，為旅居老年人提供聯(lián)誼交流、資源鏈接等服務(wù)；組織旅居老年人講好旅居故事，叫響“旅居養(yǎng)老在北海”的口號(hào)。發(fā)展養(yǎng)老志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)49個(gè)、黨員志愿者3400多名，努力讓旅居老人融入本地。

搭建文化交流平臺(tái)。北海市以“文化養(yǎng)老”為核心，舉辦候鳥文化藝術(shù)節(jié)、北海冬季“候鳥”健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、疍家小鎮(zhèn)文化舞臺(tái)等文體活動(dòng)，營造守望相助的美好氛圍，消除旅居老人的孤獨(dú)感和陌生感，讓他們更好更快地融入北海。

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