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首頁天津市河北區(qū)民政局黨委書記、局長 張國晗
近年來，天津市河北區(qū)民政局深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，結(jié)合區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)實際情況，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅行動，建立健全養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管機制，實現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管全覆蓋，有效提升養(yǎng)老機構(gòu)安全管理水平。
推動治本攻堅主體責(zé)任落實
河北區(qū)民政局將安全生產(chǎn)治本攻堅行動列入黨委工作要點和年度工作計劃，定期召開黨委會專題研究。開展“領(lǐng)導(dǎo)干部講安全”活動，對安全生產(chǎn)法、消防法以及養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)定等進行宣講。成立安全專項行動工作小組，建立包保責(zé)任制，細化安全整治措施，明確安全整治責(zé)任。組織全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)簽訂《安全責(zé)任書》，壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制作“養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)四方責(zé)任公示牌”，明確養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)營主體責(zé)任人、安全責(zé)任人、街道屬地監(jiān)管責(zé)任人、區(qū)民政局行業(yè)監(jiān)管責(zé)任人。指導(dǎo)各養(yǎng)老機構(gòu)加強消防安全設(shè)施檢查，根據(jù)入住人員情況配齊防煙面罩、滅火毯等防護裝備。
此外，河北區(qū)民政局與區(qū)檢察院聯(lián)合制定《關(guān)于建立養(yǎng)老機構(gòu)安全監(jiān)管與檢察監(jiān)督協(xié)作配合機制的實施意見》，通過建立行政監(jiān)管與檢察監(jiān)督聯(lián)動機制，形成民政部門、檢察機關(guān)及相關(guān)責(zé)任部門各司其職、協(xié)調(diào)配合、高效聯(lián)動的工作格局。
推行安全生產(chǎn)分級管理
河北區(qū)民政局綜合考慮全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)備案床位總數(shù)、實際入住人數(shù)、消防設(shè)施配備情況、與居民住宅相鄰情況等安全風(fēng)險指標(biāo)，將安全風(fēng)險等級由低到高分為一、二、三級，并實行分級管理。
對納入一級安全管理的養(yǎng)老機構(gòu)，每年開展2次消防演練；對納入二級、三級安全管理的養(yǎng)老機構(gòu)，每季度開展1次消防演練，確保對每家養(yǎng)老機構(gòu)至少有1次現(xiàn)場指導(dǎo)。對納入一級、二級安全管理的養(yǎng)老機構(gòu)，每個季度至少開展1次安全檢查工作；對納入三級安全管理的養(yǎng)老機構(gòu)，每2個月至少開展1次安全檢查工作。目前，全區(qū)15家養(yǎng)老機構(gòu)歸為一級安全管理，6家養(yǎng)老機構(gòu)歸為二級安全管理，5家養(yǎng)老機構(gòu)歸為三級安全管理。
提升安全防護信息化水平
河北區(qū)民政局搭建起基于物聯(lián)網(wǎng)可實現(xiàn)消防預(yù)警、報警功能的“智慧消防”云平臺，通過在養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部安裝的“用戶信息傳輸裝置”“消防水系統(tǒng)監(jiān)測裝置”“智慧用電監(jiān)測裝置”等智能化設(shè)備，實現(xiàn)24小時不間斷對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)部防火、用電安全的實時感知與預(yù)警。建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)“安全云巡查”平臺，繪制全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)200多個安全巡查點位的安裝平面圖，為巡查人員統(tǒng)一配發(fā)無線巡查手持終端，養(yǎng)老機構(gòu)每天的巡查記錄實時傳送給系統(tǒng)。建設(shè)“千里眼”遠程視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺，通過視頻實時查看各養(yǎng)老機構(gòu)消防值班、食堂衛(wèi)生等情況，確保安全工作落實到位。推廣智慧安全用電監(jiān)測管理系統(tǒng)、食堂燃氣監(jiān)測報警系統(tǒng)、消防一鍵智能報警系統(tǒng)等現(xiàn)代智能科技手段，降低各類事故發(fā)生風(fēng)險。
堅持自查抽查督查整改相結(jié)合
河北區(qū)民政局制訂養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年），明確12條主要任務(wù)和措施，并根據(jù)每條任務(wù)的實際情況明確完成時限，制定《養(yǎng)老機構(gòu)安全隱患自查（監(jiān)管部門檢查）建議清單》《養(yǎng)老機構(gòu)主要安全管理制度建議清單》，建立公眾舉報投訴、養(yǎng)老機構(gòu)自查、第三方機構(gòu)檢查、區(qū)民政局和相關(guān)部門督查制度，健全養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。
河北區(qū)民政局組織養(yǎng)老機構(gòu)全面排查檢測消防、電氣、燃氣、電梯等設(shè)施設(shè)備性能底數(shù)狀況，有序?qū)嵤┚S修和升級改造，推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。養(yǎng)老機構(gòu)嚴(yán)格對照各類安全專項整治方案開展自查，提交自查報告，建立安全隱患臺賬和整改清單。聘請第三方機構(gòu)每季度開展一次全覆蓋消防安全檢查并出具檢查報告，將發(fā)現(xiàn)的安全隱患反饋給區(qū)民政局和養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人，建立安全隱患問題清單和整改落實清單。與河北區(qū)消防救援支隊、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、養(yǎng)老機構(gòu)屬地街道等部門開展聯(lián)合檢查，明確整改責(zé)任人和整改時限，全流程實現(xiàn)閉環(huán)管理。
開展多種形式安全培訓(xùn)
為全方位防護老年人安全，河北區(qū)民政局開展信息無障礙、食品安全、失能老年人家庭照護者、消防安全等培訓(xùn)。組織養(yǎng)老機構(gòu)通過講座、播放視頻、發(fā)放宣傳手冊等形式指導(dǎo)老年人使用智能手機、正確識別非法鏈接。
河北區(qū)民政局委托第三方機構(gòu)每半年開展一次養(yǎng)老機構(gòu)消防安全知識、燃氣安全知識培訓(xùn)和食品安全知識培訓(xùn)；為養(yǎng)老機構(gòu)、街道綜合養(yǎng)老中心、社區(qū)日間照料中心等開展失能老年人家庭照護者培訓(xùn)，再由機構(gòu)工作人員為家庭照護者開展培訓(xùn)；舉辦應(yīng)急火警救援演練示范活動，由河北區(qū)消防救援支隊現(xiàn)場指導(dǎo)，組織各養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人和安全員到場觀看學(xué)習(xí)。各養(yǎng)老機構(gòu)在第三方機構(gòu)的指導(dǎo)下完善本機構(gòu)應(yīng)急預(yù)案、開展消防應(yīng)急演練，提升員工應(yīng)急處置能力。
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