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首頁山東省東明縣民政局黨組書記,、局長 盛建立
近年來,，山東省東明縣民政局堅持把困境兒童保護放在重要位置，高起點謀劃,、高標(biāo)準(zhǔn)整合,、高質(zhì)量推進，努力實現(xiàn)轄區(qū)助童護童資源優(yōu)勢最大,、專業(yè)力量最強,、載體平臺最優(yōu)，打造了具有本地特色的“‘東’情關(guān)愛 護佑‘明’天”兒童關(guān)愛服務(wù)品牌,，創(chuàng)新了困境兒童保護“365”服務(wù)新模式,，逐步構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動,、群團助力、家庭盡責(zé),、社會參與”的困境兒童關(guān)愛幫扶工作新格局,。
設(shè)立3級服務(wù)架構(gòu)
織密關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)
一級預(yù)防，構(gòu)建全方位困境兒童保護預(yù)防機制,。東明縣成立了以縣分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,，民政、公安等職能部門為成員的未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，設(shè)立東明縣社會救助服務(wù)中心,，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部成立了未成年人保護工作站，建立了兒童督導(dǎo)員和兒童主任制度,，配備鎮(zhèn)級兒童督導(dǎo)員14名,、村級兒童主任432名，建立起了縱向到底,、橫向到邊,、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。
二級識別,，開展困境兒童風(fēng)險識別和動態(tài)管理,。東明縣建立健全調(diào)查評估機制,，組建了一支專業(yè)評估服務(wù)隊，針對全縣509名困境兒童的安全處境,、監(jiān)護情況,、身心健康狀況等開展入戶風(fēng)險評估，精準(zhǔn)排摸困境兒童的實際需求,，形成“一人一檔一碼”,，通過掃描專屬二維碼，實時掌握困境兒童動態(tài),，及時識別風(fēng)險較高的困境兒童及家庭,。同時，建立健全動態(tài)監(jiān)測機制,，每季度通過電話回訪的方式,，對各類困境兒童成長教育情況、家庭監(jiān)護狀況等進行動態(tài)監(jiān)測和管理,，根據(jù)困境兒童的實際情況,，更新風(fēng)險等級，調(diào)整幫扶對策,。
三級干預(yù),，實施困境兒童保護項目。對于達到預(yù)警狀態(tài)的困境兒童,，東明縣立即啟動村（社區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣三級響應(yīng)機制,，根據(jù)困境兒童的個性化需求,，委派社工開展專業(yè)個案管理服務(wù),，通過心理賦能,、家庭監(jiān)護指導(dǎo)、社會參與實踐,、復(fù)學(xué)就學(xué),、技能提升、資源鏈接,、政策落實等多種幫扶方式,，提升困境兒童自身及其家庭的抗逆力。
組建包含6類人員的專業(yè)服務(wù)隊
匯聚監(jiān)護合力
搭建人才庫,。東明縣針對困境兒童的實際需求,，組建了專業(yè)社工、律師,、心理咨詢師,、家庭教育專家,、醫(yī)護人員、志愿者6類,、共計98人的專業(yè)服務(wù)團隊,。2023年以來，團隊人員不定期開展個性化,、多樣化,、規(guī)范化的困境兒童關(guān)愛活動62場次、覆蓋1258人次,。比如,，通過開設(shè)家長學(xué)堂的方式，邀請家庭教育指導(dǎo)師為家長們進行專業(yè)講解,，提升他們的家庭監(jiān)護能力,。
打造人才室。東明縣依托社區(qū)黨群服務(wù)中心,，通過整合民政,、婦聯(lián)等資源，鏈接返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿者,、專業(yè)社工,，打造獨具特色的人才室33處,，為困境兒童開展實時服務(wù)和研學(xué)服務(wù),。比如,，開展“童星閃閃”困境兒童紅色研學(xué)活動,、“追星逐夢,，科創(chuàng)探索”暑期研學(xué)活動、“希望小屋”研學(xué)之旅等,，年均服務(wù)困境兒童130人,。
開通線上平臺,。東明縣開通視頻號,、抖音號等線上服務(wù)平臺,，針對困境兒童的多元化需求,，線上開展家庭教育課堂,、兒童自護課堂等,，并進行實時直播,，拓寬服務(wù)范圍和內(nèi)容,。
建立5項聯(lián)動機制
筑牢保護根基
建立動態(tài)監(jiān)測聯(lián)動機制,。東明縣民政局委托專業(yè)社工機構(gòu)，對轄區(qū)困境兒童開展全面摸底排查,，實現(xiàn)“一人一檔”管理,，并依托全國兒童福利信息系統(tǒng),、山東數(shù)字民政兒童福利系統(tǒng)做好數(shù)據(jù)采集錄入,、審核報送,、動態(tài)更新等工作，困境兒童相關(guān)信息實現(xiàn)共享,。
建立社會參與聯(lián)動機制,。東明縣民政局通過廣泛動員社會力量,，組建了一支“明天媽媽（爸爸）”志愿服務(wù)隊,，開展“類家庭”式服務(wù),。目前,，已成功結(jié)對幫扶100人,，讓困境兒童感受到了家庭的關(guān)愛,。
建立強制報告聯(lián)動機制,。東明縣結(jié)合未成年人保護的6大領(lǐng)域主體，搭建縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）強制報告聯(lián)動機制,，為所在區(qū)域內(nèi)的兒童提供在線轉(zhuǎn)介,、在線處置,、后期跟蹤服務(wù)一體化服務(wù),，確保第一時間預(yù)警上報,。今年以來,，縣民政局聯(lián)合教育,、公安、司法,、財政等多部門開展聯(lián)合救助12次，惠及兒童24人,。
建立個案會商聯(lián)動機制。在縣未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,，縣民政局牽頭落實工作責(zé)任，先后召開未成年人保護聯(lián)席會議3次,，解決涉及多部門的重要事項或個案問題7個，未成年人保護工作更加及時有效,。
建立從業(yè)查詢聯(lián)動機制。東明縣積極探索“益童護”受侵害兒童服務(wù)模式,，由縣未保中心牽頭，聯(lián)合公檢法等部門,，引入專業(yè)力量,，建立密切接觸困境兒童崗位入職查詢制度,，設(shè)立一體化社會關(guān)愛幫扶機制，切實織密未成年人關(guān)愛保護網(wǎng),。
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