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首頁本報記者 祝 闖
今年以來，甘肅省民政廳聚焦分層分類社會救助體系建設(shè)，以制度建設(shè)為抓手,，進(jìn)一步健全完善配套措施,，強(qiáng)化低收入人口認(rèn)定、動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶,，讓社會救助工作更精準(zhǔn),、更及時、更暖心,，有效防止困難群眾返貧致貧,。
認(rèn)定條件更具體，救助更精準(zhǔn)
6月,，家住民樂縣洪水鎮(zhèn)新豐村的村民薛飛收到了兩筆救助款,，一筆是11228.22元的醫(yī)療救助金，另一筆是5600元的臨時救助金,。
去年年底,，48歲的薛飛患了重病，治療花費(fèi)3萬余元,，妻子照顧他的生活,，兩個兒子一個沒有穩(wěn)定工作、一個還在讀書,，一家四口靠積蓄度日,。今年3月，薛飛向洪水鎮(zhèn)政府提出了救助申請,。
“接到申請后,，洪水鎮(zhèn)民政助理員第一時間到薛飛家中進(jìn)行核查,，走訪他的鄰居和村干部?！泵駱房h民政局工作人員呂成毅告訴記者,，經(jīng)核查，薛飛一家年人均收入超過了當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝フJ(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，但低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸青l(xiāng)居民人均可支配收入,。由于薛飛后續(xù)治病有持續(xù)支出，他家符合剛性支出困難家庭認(rèn)定條件,。最終,，作為因病剛性支出困難家庭，薛飛一家得到了醫(yī)療救助和臨時救助,，解了燃眉之急,。
記者了解到，去年12月,，甘肅省出臺《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測 做好分層分類社會救助工作的實(shí)施意見》,，將需要救助幫扶的低收入人口分為低保對象、特困人員,、防止返貧監(jiān)測對象,、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員以及其他困難人員,。按照《甘肅省低收入人口認(rèn)定及救助幫扶辦法》,，認(rèn)定低收入人口由困難群眾在戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)行一次申請，縣級民政部門根據(jù)救助對象的困難程度和致困原因分類審核認(rèn)定,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年以來，甘肅省已對5.7萬余戶因病,、因?qū)W,、因殘、因?yàn)?zāi)害和意外事故導(dǎo)致的剛性支出困難家庭給予相應(yīng)救助,。
監(jiān)測數(shù)據(jù)更全面,，救助更及時
家住甘南藏族自治州碌曲縣阿拉鄉(xiāng)的格桑和妻子平日靠放牧為生，家中母親身有殘疾,，還有3個上大學(xué)的孩子,，經(jīng)濟(jì)壓力較大。5月14日,，阿拉鄉(xiāng)包村干部嘉木草收到了低收入人口預(yù)警信息：“格桑家有3名大學(xué)生,，學(xué)費(fèi)支出大。”隨后,，嘉木草進(jìn)行了入戶核查,。
“我們州的農(nóng)村低保認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是年人均收入5580元，格桑一家扣除3個孩子的生活費(fèi),、學(xué)雜費(fèi),、交通費(fèi)等，家庭年人均收入為2578元,，符合農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)?！备誓现菝裾止ぷ魅藛T閆貴霞告訴記者,，低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警后，格桑一家很快被納入低保范圍,，碌曲縣民政局還對他家給予了臨時救助,。
閆貴霞表示，對格桑一家的及時救助,，得益于甘肅省低收入人口數(shù)據(jù)庫的進(jìn)一步優(yōu)化,。今年以來，甘肅省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息系統(tǒng)在完善數(shù)據(jù)錄入,、數(shù)據(jù)共享,、監(jiān)測預(yù)警、數(shù)字監(jiān)督,、轉(zhuǎn)辦推送等基本功能的基礎(chǔ)上,，加大與人社、衛(wèi)健,、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門的實(shí)時數(shù)據(jù)信息共享力度，建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，定期對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行復(fù)核比對,。
甘肅省民政廳工作人員盧浩棟介紹，甘肅省將低保對象,、特困人員,、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等低收入人口,，登記失業(yè)人員,，登記辦證殘疾人，患病住院,、患慢性病和重大疾病人員,，當(dāng)年高考被錄取且為甘肅省生源的學(xué)生納入監(jiān)測范圍。針對監(jiān)測對象的身份信息和致困信息，省民政廳每月同衛(wèi)健,、醫(yī)保等部門開展交叉比對,，及時將預(yù)警信息推送至市（州）、縣（市,、區(qū)）民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)預(yù)警信息主動上門調(diào)查核實(shí)，結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)相應(yīng)政策,。
研判審核更人性,，救助更暖心
馬華是臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣達(dá)板鎮(zhèn)的一位村黨支部書記。去年7月,，他被查出患有重病,。為了治病，馬華一家花光了積蓄還欠了外債,，生活陷入困境,，向達(dá)板鎮(zhèn)政府提出救助申請。
考慮到馬華的特殊情況,，達(dá)板鎮(zhèn)政府將此事反映給東鄉(xiāng)縣民政局,。縣民政局安排工作人員到馬華家中核查,，詳細(xì)了解一家人的情況,，核對經(jīng)濟(jì)收入和剛性支出，并采取“一事一議”的方式進(jìn)行研判,。
臨夏州民政局救助科工作人員馬義俊介紹,，東鄉(xiāng)縣民政局根據(jù)甘肅省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會救助兜底保障工作的通知》中“不得以特定職業(yè)、特殊身份為由,，未經(jīng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查核實(shí)直接認(rèn)定申請家庭符合或者不符合條件”等相關(guān)規(guī)定,，最終將馬華家納入農(nóng)村低保范圍。
低保政策落實(shí)了,，馬華的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了,，一家人的生活又有盼頭了。
盧浩棟告訴記者,，為全面推動社會救助提質(zhì)增效,，甘肅省民政系統(tǒng)通過規(guī)范完善準(zhǔn)入條件，落實(shí)“單人戶”施保,、財(cái)產(chǎn)豁免和就業(yè)成本扣減等政策,，有序擴(kuò)大救助覆蓋范圍。
甘肅省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，促進(jìn)共同富裕,，必須把民生保障工作擺在突出位置,。下一步，省民政廳將在推進(jìn)低收入人口常態(tài)化幫扶政策與農(nóng)村防止返貧幫扶政策銜接并軌,、健全政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制等方面加強(qiáng)配套制度建設(shè),，讓社會救助政策合力更強(qiáng)、兜底保障安全網(wǎng)更加密實(shí)牢靠,。
（文中困難群眾均為化名）
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