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江蘇:讓慈善之光更暖更亮

時(shí)間:2024-09-02   瀏覽量:128 次  來源:《中國民政》雜志
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江蘇歷史悠久、人文薈萃,,孕育了崇德向善,、樂善好施的慈善文化。黨的十八大以來,,全省充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用,聚焦群眾關(guān)切,,深化改革創(chuàng)新,,著力健全體制機(jī)制,優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境,,積極培育多元慈善主體,充分激發(fā)慈善活力,,讓慈心善舉在江蘇大地涌動(dòng)不息,、蔚然成風(fēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),,僅2023年,全省慈善組織(基金會(huì))募捐慈善資金81.12億元,。

健全制度體系

匯聚向上向善力量

“這些學(xué)生讓我想起了當(dāng)年的自己,除了物質(zhì)上的幫助,,我希望自己的經(jīng)歷也能激勵(lì)他們自立自強(qiáng),。”資助人湯女士數(shù)年前曾是受助者,,現(xiàn)在是一名律師,今年是她參加慈善結(jié)對助學(xué)的第3個(gè)年頭,。

“我一路走來,,得到了很多人的幫助。因此,,我希望他們也能感受到社會(huì)的關(guān)愛和溫暖,正像一首歌里唱的‘只要人人都獻(xiàn)出一點(diǎn)愛,世界將變成美好的人間’,?!辈惋嫷昀习搴壬瑥?008年起已經(jīng)資助了近50名學(xué)生,。

8月1日上午,2024年“牽手圓夢”慈善結(jié)對助學(xué)見面會(huì)在無錫市慈善總會(huì)舉辦,。這些參與結(jié)對助學(xué)的愛心人士雖然職業(yè)不同,、經(jīng)歷不同,,但同樣的愛心讓他們聚在了一起。

據(jù)了解,,無錫市于7月9日在“無錫善捐”平臺(tái)發(fā)布36名待結(jié)對的困難學(xué)生名單后,,僅12小時(shí)就全部完成結(jié)對,。除了慈善結(jié)對助學(xué),,市慈善總會(huì)還開通了2024年“牽手圓夢”一次性助學(xué)捐款渠道。

慈心善舉,,彰顯無錫慈善溫度,?!敖陙恚覀円婪ㄒ酪?guī),、穩(wěn)步推進(jìn)全市慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,秉承優(yōu)良傳統(tǒng),,扎根慈善沃土,打造‘善者無疆大愛錫城’慈善品牌,,積極引導(dǎo),、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人參與慈善事業(yè),,著力營造‘人人向善、人人慈善’的濃厚氛圍,?!睙o錫市民政局黨委書記,、局長周立軍說,。

慈善無大小,人人皆可為,。無錫市的實(shí)踐是江蘇省慈善事業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影,。

2016年,,慈善法頒布實(shí)施,以法律形式對慈善活動(dòng)進(jìn)行全面規(guī)范,,有力促進(jìn)了慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展,。為貫徹落實(shí)慈善法,江蘇省堅(jiān)持守正創(chuàng)新,,在政策創(chuàng)制、制度創(chuàng)新,、能力建設(shè),、規(guī)范管理等方面持續(xù)發(fā)力,及時(shí)出臺(tái)了一系列配套政策措施,,推動(dòng)江蘇慈善事業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。2017年,出臺(tái)貫徹實(shí)施慈善法的地方性法規(guī)——《江蘇省慈善條例》,,對慈善募捐和捐贈(zèng),、慈善信托、慈善財(cái)產(chǎn),、慈善服務(wù),、信息公開和監(jiān)督管理等方面作出具體規(guī)定,為江蘇慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障,;2023年,,江蘇省人大常委會(huì)將省慈善條例修訂列入立法規(guī)劃;2024年,,制定實(shí)施地方性標(biāo)準(zhǔn)《江蘇省公開募捐管理規(guī)范》,,進(jìn)一步規(guī)范公開募捐行為,加強(qiáng)公開募捐活動(dòng)全流程管理,。同時(shí),,在慈善組織登記認(rèn)定、慈善活動(dòng)支出、慈善捐贈(zèng)稅收優(yōu)惠,、信用信息管理等多個(gè)方面出臺(tái)了更具操作性的規(guī)范性文件,,初步構(gòu)建起具有江蘇特色的慈善事業(yè)發(fā)展制度體系。

此外,,為提高慈善組織透明度,、增強(qiáng)慈善事業(yè)公信力,,江蘇省積極發(fā)揮慈善工作協(xié)調(diào)機(jī)制作用,構(gòu)建行政監(jiān)管,、行業(yè)自律,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)管體制,持續(xù)推進(jìn)依法治善,、依法促善、依法行善,。實(shí)施“陽光慈善”工程,,開展慈善組織善款募集管理使用排查整治專項(xiàng)行動(dòng),加強(qiáng)對慈善組織和慈善活動(dòng)的綜合監(jiān)管,。

在法規(guī)制度的引領(lǐng)、規(guī)范,、保障下,江蘇省慈善力量不斷壯大,。截至7月底,,全省登記認(rèn)定的慈善組織838家,具有公開募捐資格的慈善組織203家,、紅十字會(huì)107家,累計(jì)備案的公開募捐項(xiàng)目有4001個(gè),。

打造品牌項(xiàng)目

兜牢民生保障底線

在揚(yáng)州市生態(tài)科技新城泰安鎮(zhèn),,部分農(nóng)戶屋頂上整齊安裝著深藍(lán)色的光伏板,,在陽光照射下反射出耀眼光芒。

“我們老兩口身體不好,,年紀(jì)也大了,,平時(shí)沒有額外收入,自從揚(yáng)州市生態(tài)科技新城慈善協(xié)會(huì)給我們家免費(fèi)安裝了光伏板,,家里用電沒花過一分錢,每個(gè)月還能獲得收益,?!比A豐村低保對象李大爺高興地說,。

光伏板把太陽能轉(zhuǎn)化為電能供受助家庭自用,多余電量由當(dāng)?shù)毓╇娋仲徺I,,轉(zhuǎn)換成現(xiàn)金補(bǔ)貼給受助家庭,。一塊塊光伏板成為一張張“陽光存折”,讓受助家庭從“他助”轉(zhuǎn)向“自助”,。根據(jù)光伏發(fā)電后臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月底,,揚(yáng)州市生態(tài)科技新城已為43戶受助家庭安裝了光伏板,,累計(jì)發(fā)電約52萬度,,產(chǎn)生的收益超過21萬元。

近年來,,江蘇省持續(xù)推進(jìn)慈善項(xiàng)目從短期“輸血式”幫扶轉(zhuǎn)向長期“造血式”助困,,而“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目是“造血式”助困的一次有效探索,。

自2016年開始,江蘇省慈善總會(huì)就聯(lián)合相關(guān)單位共同實(shí)施殘疾人光伏扶貧項(xiàng)目,,為5000戶殘疾特困家庭安裝光伏發(fā)電設(shè)備,。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2023年,,省民政廳、省慈善總會(huì),、國網(wǎng)江蘇省電力有限公司聯(lián)合實(shí)施“慈善光伏照萬家”鄉(xiāng)村助困項(xiàng)目,。該項(xiàng)目計(jì)劃連續(xù)開展3年,采取不同的光伏設(shè)備捐贈(zèng)方式,,因地制宜開展幫扶工作,。一方面,,在無勞動(dòng)能力,、無穩(wěn)定收入來源的農(nóng)村低保家庭住房屋頂,安裝分布式光伏發(fā)電設(shè)備,,為他們提供可持續(xù)性的收入來源,;另一方面,在符合安裝條件的村(社區(qū))公用住房屋頂或其他可利用屋頂,,建設(shè)小型光伏電站,,收益由基層慈善工作站管理,用于幫扶符合項(xiàng)目救助條件的農(nóng)村低保家庭,。

對經(jīng)政府救助后生活仍有困難的群眾,慈善如何精準(zhǔn)發(fā)力,?江蘇省民政廳持續(xù)強(qiáng)化政府救助與慈善幫扶有效銜接,,主動(dòng)對接救助需求,廣泛鏈接慈善資源,,打造了一批面向困難群眾的特色慈善活動(dòng)和品牌項(xiàng)目,推動(dòng)形成政府救助與慈善幫扶協(xié)調(diào)配合,、資源統(tǒng)籌,、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合高效的新格局,。

“我們聚焦困難群眾實(shí)際需求,,聯(lián)合省慈善總會(huì)等單位實(shí)施了蘇慈助醫(yī)——低保對象補(bǔ)充醫(yī)療救助、省困難家庭兒童重特大疾病慈善救助,、情暖江蘇——慈善急難補(bǔ)充救助等慈善項(xiàng)目,,不斷增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。”江蘇省民政廳廳長,、省慈善總會(huì)常務(wù)副會(huì)長謝曉軍介紹,,2021年至2023年,全省慈善會(huì)系統(tǒng)共實(shí)施慈善項(xiàng)目7537個(gè),、救助支出84.31億元,、惠及困難群眾2228.19萬人次,。

發(fā)展社區(qū)慈善

共建共享幸福家園

初秋時(shí)節(jié),,風(fēng)清日朗,。走進(jìn)南京市江寧區(qū)湖熟街道新農(nóng)社區(qū),田間地頭,、道路兩旁隨處可見慈善元素,。

為推動(dòng)慈善融入居民日常生活,將更多更好的慈善資源融入社區(qū),,精準(zhǔn)服務(wù)群眾,,2023年7月,新農(nóng)社區(qū)依托區(qū)慈善總會(huì),,設(shè)立社區(qū)慈善基金,,以互幫互助、同社共濟(jì),、捐在社區(qū)、用在社區(qū)為原則開展慈善募捐,。一年多來,,社區(qū)慈善基金充分發(fā)揮紓困解難、助力社區(qū)治理的作用,,讓不少群眾從中受益,。

新農(nóng)社區(qū)東周村的老魏一家正是其中的受益者。老魏的妻子患有精神殘疾需要照顧,,女兒還在上學(xué),,一家人全靠老魏在家種地的收入和政府發(fā)放的困難殘疾人生活補(bǔ)貼維持生活,日子過得并不寬裕,。得知老魏一家的情況后,,社區(qū)給他安排了公益性崗位,并為考上大學(xué)的女兒發(fā)放了助學(xué)金,。平時(shí),老魏還通過參加志愿服務(wù)獲得積分,,在社區(qū)慈善超市兌換生活用品,?!吧钤絹碓接斜碱^了,!”如今,老魏一家的收入增加了,,臉上的笑容也多了,。

“新農(nóng)社區(qū)是農(nóng)村社區(qū),,轄區(qū)資源相對缺乏。我們通過發(fā)動(dòng)轄區(qū)企事業(yè)單位,、居民等共同參與社區(qū)慈善捐贈(zèng),,引入慈善資源,做大社區(qū)慈善資金池,,開展助老,、助學(xué)、助困等慈善項(xiàng)目,,有效解決群眾急難愁盼問題。截至7月底,,社區(qū)共募集善款約37萬元,,為506名70歲及以上的老年人購買“江寧幸福保”,,為優(yōu)秀學(xué)子發(fā)放助學(xué)金80人次,,救助困難群眾200余人次?!毙罗r(nóng)社區(qū)黨委書記,、居委會(huì)主任陶雪說。

“我們于2022年出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展社區(qū)慈善基金的實(shí)施意見(試行)》,,鼓勵(lì),、支持鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))聯(lián)合具有公開募捐資格的慈善組織,,以專項(xiàng)基金形式設(shè)立社區(qū)慈善基金,,根據(jù)社區(qū)需求,發(fā)掘社區(qū)慈善資源,,提供社區(qū)慈善服務(wù),,助力社區(qū)共建共治共享。同時(shí),,實(shí)施江蘇省民政標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)‘社區(qū)基金與社會(huì)工作服務(wù)’融合發(fā)展項(xiàng)目,,構(gòu)建覆蓋社區(qū)慈善基金管理全流程的標(biāo)準(zhǔn)體系,為發(fā)展社區(qū)慈善基金提供指導(dǎo)和依據(jù),?!蹦暇┦忻裾执壬剖聵I(yè)促進(jìn)處負(fù)責(zé)人介紹,截至7月底,,全市累計(jì)設(shè)立85家社區(qū)慈善基金,輻射11個(gè)區(qū)41個(gè)街道,,開展社區(qū)慈善項(xiàng)目50余個(gè),,募集資金661萬余元,。

基層社區(qū)最貼近群眾,是家門口的“慈善陣地”,。近年來,,江蘇省以社區(qū)慈善基金為主要抓手,持續(xù)壯大社區(qū)慈善力量,,促進(jìn)社區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展,。如,蘇州市探索形成以社區(qū)慈善基金為紐帶,、協(xié)同聯(lián)動(dòng)為方式、慈善項(xiàng)目為核心,、專業(yè)服務(wù)為支撐,、多元參與為保障的慈善參與基層社會(huì)治理的實(shí)踐路徑;鎮(zhèn)江市打造家門口慈善服務(wù)品牌,,構(gòu)建“慈善+社工+志愿者+網(wǎng)格員”的協(xié)同幫扶救助機(jī)制,,變困難群眾上門求助為主動(dòng)下沉服務(wù);常州市建立“常善家園”社區(qū)慈善工作站,,設(shè)立社區(qū)互助慈善基金,,推動(dòng)形成市、區(qū),、鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))四級聯(lián)動(dòng)的慈善救助體系。

創(chuàng)新募捐方式

指尖公益漸成習(xí)慣

小陸是蘇州一名環(huán)保志愿者,,經(jīng)常到太湖邊參加垃圾撿拾活動(dòng),。一天,太湖邊正在舉行的增殖放流活動(dòng)吸引了他的注意,。經(jīng)了解后得知,,這是志愿者在放流可以改善太湖水質(zhì)的食藻魚,而這類放流活動(dòng)已經(jīng)開展了百余場,。更讓他意外的是,,所有的魚苗都由愛心人士通過騰訊公益平臺(tái)上的“放食藻魚凈太湖水”慈善項(xiàng)目捐贈(zèng)。從那以后,,小陸成了騰訊公益平臺(tái)的??汀=衲瓿?,他還開通了月捐功能,,長期關(guān)注和支持“放食藻魚凈太湖水”慈善項(xiàng)目。小陸口中的“放食藻魚凈太湖水”慈善項(xiàng)目,,是蘇州市慈善基金會(huì)聯(lián)合蘇州弘化社慈善基金會(huì)于2019年在騰訊公益平臺(tái)上線的慈善項(xiàng)目,,旨在保護(hù)和改善太湖生態(tài)環(huán)境,。截至7月底,該項(xiàng)目募集善款2012.12萬元,,參與人次超過569萬,。

在互聯(lián)網(wǎng)的助力下,隨手公益,、指尖公益成為潮流,。蘇州市慈善基金會(huì)緊緊抓住數(shù)字化浪潮,在開展的慈善項(xiàng)目中,,選擇合適的項(xiàng)目上網(wǎng),,讓全民公益的理念深入人心。圍繞特殊困難群體,,積極開展特困殘疾人亮居工程,、困境兒童大病保險(xiǎn)、關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童,、慈善愛心助困等網(wǎng)絡(luò)慈善項(xiàng)目,。面對災(zāi)情,第一時(shí)間開展網(wǎng)絡(luò)募捐,,快速馳援受災(zāi)地區(qū),。如,“馳援河南緊急救助”項(xiàng)目線上籌集善款1000余萬元,,“蘇城馳援四川地震”項(xiàng)目線上籌集善款100萬元,,“馳援京冀緊急救助”和“馳援京冀家園重建”項(xiàng)目線上籌集善款534.9萬元,“甘肅地震應(yīng)急救援”項(xiàng)目線上籌集善款545.26萬元,。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與公益慈善日益深度融合,,參與慈善的方式更加多樣化、場景化,,不再只是傳統(tǒng)意義上的捐錢捐物,,也可以捐步數(shù)、捐時(shí)間,、捐消費(fèi)等,。蘇州市慈善基金會(huì)聯(lián)合騰訊公益,開展線上慈善捐步活動(dòng),,通過鏈接用戶的每日行走步數(shù),,以1:1的比例轉(zhuǎn)換為慈善步數(shù),所得慈善捐款全部用于助學(xué)圓夢項(xiàng)目,,幫助困難學(xué)子圓大學(xué)夢,。

“借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),募捐方式實(shí)現(xiàn)了從線下到線上的躍升,慈善打破了傳統(tǒng)的地域,、時(shí)間和空間的限制,。”江蘇省慈善總會(huì)會(huì)長李小敏說,,省慈善總會(huì)從2019年首次參與網(wǎng)絡(luò)募捐以來,不斷擦亮“愛心濟(jì)困·善行江蘇”品牌,,集中募捐的整體效果得到有效提升,。2023年,省慈善總會(huì)聯(lián)合各地慈善會(huì)發(fā)動(dòng)326家公益慈善組織,,上線695個(gè)慈善項(xiàng)目,,募集善款6.52億元,,參與人次達(dá)931萬,。

點(diǎn)點(diǎn)星火,匯聚成炬,,詮釋著新時(shí)代和衷共濟(jì),、團(tuán)結(jié)互助的人間大愛。謝曉軍表示:“我們將深入貫徹落實(shí)新修改的慈善法,,推進(jìn)《江蘇省慈善條例》的修訂出臺(tái),,建立完善政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作,、全社會(huì)參與的‘大慈善’格局,,不斷塑造江蘇慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢,?!保◤埦?span style="text-indent: 2em;">)

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