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本報訊  （記者  張雨點）  9月3日上午，民政部舉行2024年第三季度例行新聞發(fā)布會，通報二季度以來民政重點業(yè)務(wù)工作及下一步工作安排，并介紹了近日出臺的《加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動方案》（以下簡稱《行動方案》）有關(guān)情況。民政部兒童福利司司長郭玉強(qiáng)、二級巡視員許立陽，最高人民檢察院未成年人檢察廳副廳長李峰，共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部副部長時迎濤出席發(fā)布會，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳（國際合作司）副主任武增鋒主持會議。

郭玉強(qiáng)介紹，此次出臺的《行動方案》由民政部會同中央政法委、中央網(wǎng)信辦等20個部門和單位聯(lián)合印發(fā)執(zhí)行，是國家層面首個面向流動兒童群體專門制定的關(guān)愛保護(hù)政策文件，有五方面創(chuàng)新：一是首次將流動兒童群體納入國家關(guān)愛保護(hù)范圍，二是首次明確了加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動的工作目標(biāo)，三是首次部署開展流動兒童精準(zhǔn)監(jiān)測摸排工作，四是首次明確了加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)工作的重點任務(wù)，五是首次建立了《流動兒童在居住地享有關(guān)愛服務(wù)基礎(chǔ)清單》。

關(guān)于民政部在流動兒童關(guān)愛保護(hù)方面開展的工作，許立陽表示，民政部通過建立工作機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)測摸排、部署專項行動、強(qiáng)化心理關(guān)愛、完善政策措施等，多措并舉加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)工作，維護(hù)流動兒童合法權(quán)益。下一步，將指導(dǎo)各地民政部門嚴(yán)格落實《行動方案》有關(guān)要求，進(jìn)一步做好加強(qiáng)流動兒童基本生活保障工作。一是分類加強(qiáng)生活保障，對于符合條件的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童，由兒童居住地民政部門協(xié)調(diào)戶籍地民政部門按照相關(guān)政策認(rèn)定資格，及時納入保障，建立健全基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，大力推進(jìn)“跨省通辦”，提供便捷高效的服務(wù)。二是依托未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)為符合條件的流動兒童提供臨時監(jiān)護(hù)、長期監(jiān)護(hù)保障。三是指導(dǎo)兒童居住地民政部門在急難發(fā)生地為符合條件的流動兒童提供臨時救助。四是指導(dǎo)兒童居住地民政部門協(xié)調(diào)戶籍地民政部門及時為符合條件的殘疾兒童辦理殘疾人兩項補(bǔ)貼。五是引導(dǎo)社會力量發(fā)揮關(guān)愛幫扶作用，鼓勵支持自然人、法人及其他社會組織以捐贈財產(chǎn)、設(shè)立項目、提供服務(wù)等方式，自愿開展流動兒童慈善幫扶，重點對生活有困難的流動兒童給予幫助。

關(guān)于推動《行動方案》落地落實的基本考慮，郭玉強(qiáng)表示，主要從三個方面發(fā)力，一是在頂層制度設(shè)計方面，加強(qiáng)政策創(chuàng)制和機(jī)制建設(shè)；二是在夯實基層基礎(chǔ)方面，加強(qiáng)經(jīng)辦人員的能力建設(shè)；三是對推動《行動方案》落實明確具體路徑和辦法。

記者在發(fā)布會上還了解到，今年二季度以來，各項民政工作取得新成績。民生兜底保障方面，試點探索發(fā)展服務(wù)類社會救助的有效路徑和政策措施。截至6月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4037萬人；今年上半年共實施臨時救助417.7萬人次。社會組織管理方面，實施2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目，投入中央財政資金約4980.7萬元，支持95家各級各類社會組織開展靈活多樣的社會服務(wù)。區(qū)劃地名管理服務(wù)方面，截至6月底，各地共命名鄉(xiāng)村地名9.8萬條，設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志8.9萬個，采集上圖鄉(xiāng)村地名和興趣點38.9萬條。社會事務(wù)管理方面，確定了108個單位開展救助管理區(qū)域性中心試點工作；截至7月底，全國已累計辦理內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”37.6萬對；二季度，辦理殘疾人兩項補(bǔ)貼資格認(rèn)定“全程網(wǎng)辦”申請60485例、“跨省通辦”申請2799例。“一老一小”關(guān)愛服務(wù)方面，聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)意見》，首次在全國層面對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)作出總體性、系統(tǒng)性部署；會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，防范化解非法集資非法金融活動風(fēng)險；召開國務(wù)院婦兒工委流動兒童、留守兒童權(quán)益保障工作小組第一次全體會議，明確工作規(guī)則、職責(zé)分工，推動形成齊抓共管的工作格局；開展流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作。截至目前，全國集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月1953元和1496.6元，事實無人撫養(yǎng)兒童平均保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1484.1元。