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首頁浙江省民政廳黨組書記,、廳長 陳 斌
黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上的重要講話和全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革,、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,，開啟了新時代全面深化改革的實踐續(xù)篇、新征程推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時代新篇，是黨的歷史上又一個里程碑,。一是彰顯了舉旗定向,、勵精圖治的戰(zhàn)略定力。全會深入總結(jié)新時代全面深化改革取得的歷史性成就,，深刻揭示偉大變革背后的深層邏輯和“兩個確立”的決定性意義,，傳遞出中國共產(chǎn)黨將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅定不移擁護(hù)核心、跟隨核心,、捍衛(wèi)核心,，高舉改革開放偉大旗幟，進(jìn)一步開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化廣闊前景的堅定意志和堅強決心,。二是奏響了氣勢如虹,、勇闖藍(lán)海的改革強音。全會總結(jié)提煉了黨的十八屆三中全會以來,，黨領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革取得的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗,，把黨對全面深化改革和中國式現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識提升到了新的高度，進(jìn)一步豐富了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，并清晰擘畫了深化改革發(fā)展的“四梁八柱”,，在理論和戰(zhàn)略層面提供了有力思想武器和明確實踐指引。三是飽含著為民愛民,、人民至上的真情大義,。堅持從人民的整體利益、根本利益,、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革,，系統(tǒng)部署推進(jìn)積極應(yīng)對人口老齡化、健全社會救助體系,、支持發(fā)展公益慈善事業(yè)等群眾急難愁盼的各領(lǐng)域改革,，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對人民群眾的深切關(guān)懷，必將讓現(xiàn)代化成果更多更公平惠及全體人民,，調(diào)動起億萬人民支持改革,、參與改革、擁護(hù)改革的積極性,、主動性,、創(chuàng)造性。
近年來,，在習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革重要論述指引下,，浙江民政系統(tǒng)全力推進(jìn)創(chuàng)新深化、改革攻堅,、開放提升,，堅持一張藍(lán)圖繪到底,，迭代形成全省民政事業(yè)改革發(fā)展五大體系，即“弱有眾扶,、老有康養(yǎng),、善行浙江、共富單元,、暖心優(yōu)享”,，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新突破。
回顧浙江“吃改革飯”“走創(chuàng)新路”的發(fā)展歷程,，最堅實的保障是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最深厚的源泉是基層首創(chuàng),，最顯著的特征是以人民為中心,，民政工作亦是如此。對標(biāo)黨的二十屆三中全會部署要求,，浙江民政深切感到還有很長的路要走,、還有很多難點堵點要突破：一是改革攻堅還需再深入，全省民政領(lǐng)域推進(jìn)改革的抓手,、舉措還不夠多,，創(chuàng)新力度還不夠大；二是“三大差距”（地區(qū),、城鄉(xiāng),、收入）還需再破題，尤其是山區(qū)海島和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)民政工作仍存在短板,；三是業(yè)務(wù)融合還需再發(fā)力,，民政業(yè)務(wù)點多面廣，基層場所,、設(shè)施和力量整合還不夠有力,，各類補貼和惠民項目統(tǒng)籌還不夠充分；四是政策供給還需再精準(zhǔn),，不少改革創(chuàng)新缺乏政策制度保障,，可持續(xù)性不強，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不相適應(yīng),。
當(dāng)前,，改革已進(jìn)入深水區(qū)，“剩下的都是難啃的硬骨頭”,。下一步,，浙江民政將堅決扛起肩負(fù)的促共富、增福祉的為民使命,，切實答好改革為了人民,、依靠人民、成果由人民共享的趕考之題，聚焦“三大場景”,，攻堅“三項改革”,，強化“三個保障”，力爭到2029年,，全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺階,。
錨定目標(biāo)、明確方位,，全面建設(shè)“三大場景”
注重系統(tǒng)集成,，打造多方協(xié)同的共建場景。聚焦服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，跳出民政,、創(chuàng)新思維，打破條塊分割,，牽頭謀劃推動,，著力形成事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、社會力量共同投入的民生共建場景,。
注重可感可及,，打造均衡均等的共享場景。聚焦解決人民群眾急難愁盼問題,，針對人口布局變遷,，精準(zhǔn)對接需求，優(yōu)化資源配置,，促進(jìn)社會公平正義,，著力形成基本公共服務(wù)一體化、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)普惠普及的發(fā)展共享場景,。
注重民生為本,，打造幸福和諧的共富場景。聚焦縮小地區(qū),、城鄉(xiāng),、收入“三大差距”，在發(fā)展中保障和改善民生,，增進(jìn)人民福祉,，著力形成民呼我為排憂解困、共同富裕路上一個不掉隊的全民共富場景,。
篤行不怠,、攻堅克難，全力深化“三項改革”
找準(zhǔn)戰(zhàn)略性,、全局性抓手,，推動“牽一發(fā)動全身”的關(guān)鍵領(lǐng)域改革,。理清政府、社會,、家庭責(zé)任關(guān)系,，合理引導(dǎo)形成清晰穩(wěn)定的養(yǎng)老預(yù)期。深化“老有康養(yǎng)”集成改革,。謀劃建設(shè)“一核多區(qū)”的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)園,，推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)國企化改革，培育養(yǎng)老等相關(guān)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力,；建立以“六助”（助餐,、助浴、助潔,、助行,、助醫(yī)、助急）為核心的“愛心卡”制度,，推動老年助餐方便可及,、安全可靠,、持續(xù)發(fā)展,；用好4億元超長期國債進(jìn)行適老化改造，提升老年人的居家養(yǎng)老獲得感,。深化低收入人口綜合幫扶集成改革,，積極開展服務(wù)類救助試點，推進(jìn)社會救助服務(wù)聯(lián)合體規(guī)范運行,，有效整合社會救助與慈善幫扶資源,。
找準(zhǔn)深層次、長期性矛盾,，推動“一子落滿盤活”的突出問題改革,。探索慈善組織和社會組織協(xié)同監(jiān)管改革，強化一體化監(jiān)管和規(guī)范引導(dǎo),，深入實施“陽光慈善”工程,，確保慈善事業(yè)發(fā)展公開透明有序；推進(jìn)殯葬綜合一體監(jiān)管改革,，深入開展殯葬領(lǐng)域突出問題集中整治,，迭代升級“浙里逝安”數(shù)字化應(yīng)用，全面歸集殯葬數(shù)據(jù),，及時預(yù)警處置違規(guī)問題,；穩(wěn)步推進(jìn)民生服務(wù)綜合體建設(shè)，整合空間場地,、服務(wù)力量,、資金資源,，推動“一老一小”等公共服務(wù)綜合集成，為群眾提供家門口的“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù),；持續(xù)深化婚俗改革,，推動1個國家級、3批346個省市縣級婚俗改革實驗區(qū)建設(shè),，爭創(chuàng)全國婚俗改革示范區(qū),。
找準(zhǔn)小切口、微創(chuàng)新課題,，推動“民生所急,、民心所向”的民生實事改革。推進(jìn)特困人員縣域“一院供養(yǎng)”改革,，適當(dāng)減少機(jī)構(gòu)總量,、擴(kuò)大單體規(guī)模，嚴(yán)格按規(guī)定配比工作力量,，規(guī)?；\作降本增效；推動長三角結(jié)婚登記改革試點,，在民政部指導(dǎo)下,，加速推進(jìn)舟山花鳥島、嘉興烏鎮(zhèn)等地長三角婚姻登記通辦試點,，為全國推開探索有益經(jīng)驗,。
加強領(lǐng)導(dǎo)、夯實基礎(chǔ),，全局強化“三個保障”
堅持黨建引領(lǐng),，把穩(wěn)思想之舵。始終堅持黨對改革的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅定擁護(hù)“兩個確立”,，堅決做到“兩個維護(hù)”，堅決落實“總書記有號召,、黨中央有部署,、浙江見行動”長效機(jī)制，確保改革始終沿著正確政治方向穩(wěn)步前進(jìn),。
健全法規(guī)制度,，探索長效之策。堅持破立并舉,、先立后破,，統(tǒng)籌把握政策完善和改革推進(jìn)的時度效，創(chuàng)制完善民政領(lǐng)域法規(guī)制度,，建立健全重大改革責(zé)任落實機(jī)制,，強化督促檢查,、定期評估機(jī)制，確保改革在法治軌道上平穩(wěn)運行,。
統(tǒng)籌發(fā)展安全,，夯實穩(wěn)定之基。堅持底線思維,、極限思維,，常態(tài)化開展安全風(fēng)險隱患摸排整治，有效遏制重特大事故和突破道德底線的事件發(fā)生,。同時,，積極提煉和宣傳民政文化，加強新時代廉潔文化建設(shè),，全面提升民政干部隊伍“嚴(yán)真細(xì)實快”的干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，營造改革創(chuàng)新的良好環(huán)境。
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