及時把黨和政府對困難群眾的關(guān)心關(guān)愛傳遞出去

本報記者

舉國同慶新中國成立75周年之際，一份“民生禮包”陸續(xù)發(fā)放到特困人員、孤兒等困難群眾手中。這份“民生禮包”飽含著以習近平同志為核心的黨中央對困難群眾的格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心。連日來，全國各級民政部門、財政部門帶著高度的責任感和使命感，緊急部署，狠抓落實，高效精準將一次性生活補助發(fā)放到位，及時把黨和政府對困難群眾的關(guān)心關(guān)愛傳遞出去。

高度重視緊急調(diào)動部署

“四川已將資金全部發(fā)放到位。”9月27日，四川省民政廳社會救助處副處長張劍在接受記者采訪時表示。

張劍介紹，接到民政部和財政部通知后，省委、省政府高度重視，省財政廳及時下?lián)苜Y金。省民政廳召開黨組會，安排部署一次性生活補助發(fā)放工作，要求嚴格審核發(fā)放范圍，規(guī)范發(fā)放程序，做到資金專款專用。

為了精準掌握發(fā)放情況，四川省民政廳、省財政廳建立了日報告制度，由各地民政、財政部門每日上報當天補助發(fā)放的人數(shù)、資金情況等。“待發(fā)送”“發(fā)送成功”“發(fā)送失敗”“地市支付”……“天府救助通”平臺上動態(tài)顯示著全省各地發(fā)放的實時進程。

“這條信息為什么沒有推送成功？”“這條為什么顯示審核失敗？”……張劍和同事們密切關(guān)注著發(fā)放進度，并與地方民政部門溝通協(xié)調(diào)，確保問題及時解決。

甘肅省民政廳第一時間組建專班，與各地民政部門建立點對點聯(lián)系。省民政廳社會救助處工作人員盧浩棟告訴記者，工作專班在組建后處于24小時運轉(zhuǎn)狀態(tài)，緊盯文件流轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)比對、基層推進等，快馬加鞭推動補助發(fā)放工作。

“短短一周，我們與全省各級民政部門溝通聯(lián)系、解疑釋惑百余次。”貴州省民政廳社會救助處負責人龍云浩介紹，通知印發(fā)后，省民政廳專門下發(fā)工作提示，圍繞核準發(fā)放對象、精心組織發(fā)放、確保資金安全、強化工作調(diào)度等重點內(nèi)容，加強對各地民政部門的協(xié)調(diào)指導。龍云浩告訴記者，他自己先后3次逐一與9個市州民政局分管領(lǐng)導電話溝通，詢問發(fā)放工作進展，并就發(fā)放過程中遇到的問題予以指導。

9月20日，湖南省臨澧縣政府召開政府常務(wù)會議專題研究補助發(fā)放工作，9月23日下午補助資金全部發(fā)放到位；9月23日—24日，資興市民政局安排專人在特困供養(yǎng)機構(gòu)設(shè)立一次性補助發(fā)放窗口，組織集中供養(yǎng)特困人員依次領(lǐng)取，其他困難群眾通過“一卡通”發(fā)放到人……湖南各地已于9月25日前將補助全部發(fā)放到位。

湖南省民政廳相關(guān)負責人介紹，省委、省政府要求，要將一次性生活補助發(fā)放工作作為重要政治任務(wù)，不折不扣盡快將黨和政府的關(guān)心關(guān)愛送到困難群眾手中。省民政廳黨組和省財政廳黨組第一時間研究，簡化程序、特事特辦，及時測算安排省級財政補助資金，并印發(fā)通知，部署全省全面啟動發(fā)放工作。

記者了解到，民政部、財政部高度重視一次性生活補助發(fā)放工作，將其作為國慶前的一項重要政治任務(wù)抓緊抓好。兩部聯(lián)合建立每日調(diào)度制度，及時了解各地工作進度和發(fā)放情況，加強督促指導，并對發(fā)放進度滯后的地區(qū)開展聯(lián)合督導。經(jīng)過各地民政部門、財政部門共同努力，目前，全國31個省（自治區(qū)、直轄市）已全部完成困難群眾一次性生活補助發(fā)放工作。

多措并舉精準高效發(fā)放

時間緊、任務(wù)重，如何確保一次性生活補助精準發(fā)放，考驗著各級民政部門、財政部門。

“對困難群眾身份證號、保障類型逐條核對，做好‘一卡通’系統(tǒng)平臺名單錄入、資金發(fā)放等準備工作。對有些信息還需確認的群眾，采取入戶或者電話的方式進行核實。”9月19日下午，四川省成都市錦江區(qū)成龍路街道辦事處民政工作人員徐靜接到核實發(fā)放對象信息的任務(wù)，她和同事加班加點落實。

成都市民政局社會救助和慈善事業(yè)促進處處長高麗平介紹，收到省民政廳推送的發(fā)放對象名單后，市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動，通過線上平臺信息比對與線下入戶走訪相結(jié)合的方式復核信息，確保發(fā)放對象精準。

一次性生活補助發(fā)放前，利用低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，對符合條件的困難群眾全面摸底排查；跨部門開展信息比對核查，確保不漏一人；精準統(tǒng)計上報人員清單，實施精細管理，做到不漏發(fā)、不重發(fā)……內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市伊金霍洛旗民政局黨組書記、局長王志鵬介紹了當?shù)鼐珳拾l(fā)放一次性生活補助的做法。據(jù)了解，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級民政部門上下聯(lián)動，加強與財政等部門的密切配合，明確發(fā)放范圍和發(fā)放時限，通過自治區(qū)低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，精準統(tǒng)計符合條件的困難群眾，確保不漏一人。

陜西、江西兩省民政廳依托省低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺，開展部門數(shù)據(jù)比對，精準找出發(fā)放對象。同時指導市、縣兩級民政部門多輪次核實發(fā)放對象信息，對存疑信息，由工作人員入戶核準，確認發(fā)放對象相關(guān)信息，確保補助精準發(fā)放。

一次性生活補助發(fā)放前，陜西省澄城縣民政局社會救助股工作人員王琦反復核對相關(guān)人員信息。王琦介紹，社會救助對象是動態(tài)管理，必須反復核對，才能避免遺漏或錯發(fā)。

在甘肅，省民政廳要求各地采取“系統(tǒng)人數(shù)提取+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核對+縣級民政部門確認”的方式，對發(fā)放對象身份進行三次審核。

民政部、財政部要求各地采取信息比對、“鐵腳板摸排”等方式，確保補貼發(fā)放“不落一人”。

抽查回訪確保足額發(fā)放

“這次補助收到了嗎？快過節(jié)了，打算用它做點啥？”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)民政局社會救助中心主任齊開來到遼河鎮(zhèn)曹家村分散供養(yǎng)特困人員董士學家中，對補助發(fā)放情況上門回訪。

一次性生活補助發(fā)放完成后，通遼市、縣（市、區(qū)、旗）兩級民政部門采取“電話抽查+實地走訪”的方式，對部分發(fā)放對象進行了電話回訪和實地走訪，確保一次性生活補助發(fā)放到位。內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳相關(guān)負責人介紹，全區(qū)民政系統(tǒng)通過實地和電話相結(jié)合的方式對一次性生活補助發(fā)放情況進行抽查。

9月23日，江西省豐城市橋東鎮(zhèn)困難群眾徐某華接到市民政局社會救助工作人員的回訪電話，詢問是否收到一次性生活補助。徐某華開心地說：“今天剛?cè)∵^錢，看到賬面上多了一筆錢很開心，真心感謝黨和政府對我們的關(guān)心。”在江西省，隨著補助資金陸續(xù)發(fā)放，基層民政部門通過抽查電話核實、核查銀行流水等方式確認一次性生活補助發(fā)放到位。

湖南省民政廳結(jié)合正在開展的群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治暨民政資金效能監(jiān)管提升行動評估工作，由各評估工作小組工作人員對各地一次性生活補助發(fā)放工作進行抽查，確認補助足額發(fā)放到位。

民政部、財政部要求各地規(guī)范發(fā)放程序，做到資金專款專用，嚴格審核發(fā)放范圍，確保一次性生活補助足額發(fā)放到位。

（本報記者張晶晶執(zhí)筆，劉靜靜、祝闖、王銘、伍欣、孫彥川、閆潔、周冉冉、張偉濤、黃瑤參與采寫）

及時把黨和政府對困難群眾的關(guān)心關(guān)愛傳遞出去

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