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張　瑾

“我原來是一名前臺，現(xiàn)在的工作是電腦維修工程師。”柳卿（化名）坐在電腦前自豪地說。

今年37歲的柳卿在兒童福利院長大。大學(xué)畢業(yè)后，由于肢體殘疾，他沒有找到特別合適的工作。在柳州市雙英特殊人群服務(wù)中心的引薦下，他得到了施展才華的機會，從一名前臺成為能夠解決公司網(wǎng)絡(luò)問題和電腦故障的IT專員。

在柳州市，像柳卿這樣通過就業(yè)改變命運的殘疾人還有很多。廣西壯族自治區(qū)柳州市公益創(chuàng)投項目運營至今，共安置殘疾員工近千人，其中工齡10年以上的殘疾人員工有34人，最長工齡達到20年。

自2018年至今，柳州市民政局共計投入197萬元開展社會組織公益創(chuàng)投活動，共有33個公益項目獲得支持，累計開展服務(wù)近500次，內(nèi)容覆蓋兒童教育、婦女增能、家長培訓(xùn)、特殊人群服務(wù)、敬老幫扶等多個領(lǐng)域，惠及群眾約4萬人次。

“柳州市立足保障和改善民生，引領(lǐng)全市各級各類社會組織深耕民生服務(wù)領(lǐng)域，將公益服務(wù)資源與社會需求進行供需匹配，使社會組織的‘金點子’轉(zhuǎn)化為發(fā)展的‘金鑰匙’，進一步盤活全市社會組織資源。”柳州市民政局局長王紅說。

項目易推廣，激發(fā)社會組織參與積極性

王紅表示，柳州市開展的社會組織公益創(chuàng)投是加強社區(qū)治理體系建設(shè)，推動社會治理重心向基層下移，發(fā)揮社會組織作用，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動的具體體現(xiàn)。

為鼓勵和支持各類社會組織、志愿服務(wù)隊伍力量參與社會治理，2018年，柳州市民政局和中共柳州市委精神文明建設(shè)委員會辦公室共同組織開展了柳州市首屆社會組織公益創(chuàng)投活動。迄今為止，已舉辦四屆。

作為親身參與過四屆公益創(chuàng)投項目策劃、督導(dǎo)、評估工作的工作人員，柳州市社會組織孵化基地執(zhí)行主任羅少云說：“公益創(chuàng)投項目雖小，卻便于推廣實施、產(chǎn)生成果，充分激發(fā)了柳州社會組織的青春活力。”

通過公益創(chuàng)投這一形式，柳州市培育了一批優(yōu)秀公益性社會組織和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)項目，助推柳州社會組織良性發(fā)展；在創(chuàng)投過程中，通過積極撬動多方社會資源，如愛心企業(yè)、愛心人士等，有效動員了更多社會力量積極支持，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀志愿者參與公益服務(wù)，進一步促進政府購買服務(wù)支持社會組織健康有序發(fā)展，加快培育發(fā)展社會組織，提升社會組織參與社會服務(wù)的能力，營造了柳州市良好的公益氛圍。

柳州市民政局社會組織管理和法規(guī)科相關(guān)負責(zé)人表示，公益創(chuàng)投項目充分發(fā)揮了社會組織在促進民生改善、創(chuàng)新社會治理中的作用，取得良好社會效益。

公益助殘，愛心滿滿，為殘疾人撐起一片天

腦癱青年阿丹木（化名）今年25歲，因腦癱導(dǎo)致無法行走和正常出行，常年坐在輪椅上，鮮少出家門，內(nèi)心非常痛苦壓抑。

自從參與公益項目后，大家的鼓勵和關(guān)懷給她增添了生活的信心，她的心態(tài)逐漸好轉(zhuǎn)，每天堅持康復(fù)訓(xùn)練，經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)在已經(jīng)能夠獨立站立一段時間。她還學(xué)會了使用智能手機，每天在項目微信群里發(fā)打卡視頻。項目經(jīng)常會組織活動，帶動他們積極參與，她覺得每天都有事情可以做，生活有了樂趣和奔頭。

柳州市致用社會工作服務(wù)中心負責(zé)人熊順聰說：“做公益讓我感受到生命的價值和意義，每天的生活都非常充實。”他的工作也間接地影響著他的孩子，兒子因為經(jīng)常參加公益活動，耳濡目染，知道了世界的多元性，內(nèi)心變得更加包容。“看到兒子去攙扶、幫助腦癱患者的那一刻，我真正找到了公益的價值。”

在探索殘疾人就業(yè)問題的同時，柳州市公益創(chuàng)投項目也關(guān)注到殘疾人出行問題，目前專業(yè)團隊正在研發(fā)適合殘疾人的康復(fù)輔助產(chǎn)品。期望通過政策的支持、社會參與、就業(yè)促進等方面的努力，為殘疾人托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。

政策支持，有效服務(wù)，為社會組織發(fā)展注入創(chuàng)新動力

近年來，柳州市以開展公益創(chuàng)投活動為契機，建立健全了《柳州市社會組織公益創(chuàng)投管理辦法》，對目標任務(wù)、資助范圍、項目評價等進行細化規(guī)定，并對項目實施全程跟蹤督導(dǎo)。

堅持問題導(dǎo)向，找準“小切口”，辦好群眾身邊事。以農(nóng)村空巢老人、困境留守兒童、留守婦女和特殊困難群眾為主要服務(wù)對象，在全市6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個村探索開展試點工作，推動鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興。

堅持公益屬性，撬動“大資源”，發(fā)展成果惠民生。四屆33個服務(wù)項目爭取到政府部門、基金會、社會愛心捐贈共計230.6萬元，帶動了無數(shù)愛心企業(yè)、社會組織和熱心市民投身到公益慈善事業(yè)，從而擴大了全市慈善公益事業(yè)的輻射半徑。

堅持優(yōu)化服務(wù)，打造“高標準”。通過印發(fā)申報指南、項目管理辦法等文件，明確各階段的任務(wù)目標，形成制度化的公益創(chuàng)投活動流程，依托市、縣、鄉(xiāng)三級社會組織孵化基地，為各級社會組織提供全方位的公益創(chuàng)投服務(wù)和指導(dǎo)，進一步提升社會組織專業(yè)服務(wù)能力。

通過購買服務(wù)的方式，引進專業(yè)團隊開展全程專業(yè)督導(dǎo)，對社會組織進行項目設(shè)計與策劃、財務(wù)預(yù)算、社會工作服務(wù)、志愿者管理等方面的能力培訓(xùn)，全面提升社會組織的規(guī)范化運行和專業(yè)化項目運作能力，進而為困難群體提供專業(yè)化、個性化、高品質(zhì)的服務(wù)。

公益創(chuàng)投活動的扶持資金以及展示平臺，為社會組織發(fā)展注入了創(chuàng)新動力，推動社會組織逐步從政府“輸血”轉(zhuǎn)向自主“造血”，逐步實現(xiàn)健康有序發(fā)展。

廣西壯族自治區(qū)民政廳社會組織管理局副局長楊志剛表示，未來，柳州市將不斷激發(fā)社會組織活力，更好地發(fā)揮社會組織服務(wù)效能，找準社會組織在助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的定位，積極打造有品牌服務(wù)效應(yīng)的公益服務(wù)品牌，為推動中國式現(xiàn)代化柳州實踐貢獻社會組織力量。