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首頁(yè)向春玲
近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi) 提升老年人生活品質(zhì)的若干措施》提出,，“挖掘養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力,，更好滿足老年人服務(wù)需求,，提升老年人生活品質(zhì)”。截至2023年年底,，我國(guó)60周歲及以上老年人口達(dá)到2.97億,，占總?cè)丝诘?1.1%。隨著人口老齡化程度日益加深,，人民群眾多樣化多層次的養(yǎng)老需求不斷增強(qiáng),。發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，將老年人的消費(fèi)需求有效轉(zhuǎn)化為晚年的幸福感,，既是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的需要，也是提升老年人生活品質(zhì)的重要因素,。
老齡化社會(huì)蘊(yùn)含巨大的消費(fèi)潛力
老年人既是經(jīng)驗(yàn)豐富的生產(chǎn)者,，又是不可忽視的消費(fèi)者。未來10年,，我國(guó)每年約有2000多萬(wàn)人進(jìn)入老年階段,，老年消費(fèi)市場(chǎng)巨大。隨著我國(guó)老年人的需求結(jié)構(gòu)從生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變,，新的老年群體消費(fèi)觀念更新,，消費(fèi)意愿和能力更強(qiáng)，消費(fèi)需求呈現(xiàn)多元化和個(gè)性化特征,，不僅包括傳統(tǒng)的“衣,、食、住,、行,、用”等實(shí)物消費(fèi)，也包括長(zhǎng)期照護(hù),、健康管理,、醫(yī)療保健、護(hù)理康復(fù),、家政服務(wù),、養(yǎng)老金融等服務(wù)消費(fèi)，還包括文化,、藝術(shù),、體育、休閑,、娛樂等新型消費(fèi),，以及科技賦能下的智慧產(chǎn)品和服務(wù)、居家和公共場(chǎng)所的適老化改造等,，這不僅需要政府提供基本公共服務(wù),，更需要發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用,。
養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)存在供需不適配問題
盡管快速發(fā)展的人口老齡化蘊(yùn)藏著巨大的消費(fèi)潛力，但目前仍供給不足,，進(jìn)而產(chǎn)生一定程度的供需錯(cuò)配,，阻礙了養(yǎng)老消費(fèi)潛能的釋放。以養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)為例,，目前我國(guó)正在構(gòu)建完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，但客觀上仍存在養(yǎng)老服務(wù)供給總體不足,，與養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)之間的矛盾依然突出,；在老年人個(gè)性化、多樣化,、精細(xì)化服務(wù)需求快速增長(zhǎng)的背景下,，養(yǎng)老服務(wù)個(gè)性化、專業(yè)化程度還有很大的提升空間,；此外,，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還面臨著從業(yè)人員數(shù)量不足、素質(zhì)參差不齊,、流動(dòng)性高等問題,，嚴(yán)重阻礙了養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在實(shí)物消費(fèi)上,，當(dāng)前老年用品市場(chǎng)依然存在研發(fā)投入不足,、適老產(chǎn)品供應(yīng)明顯滯后于市場(chǎng)需求、缺乏客戶精準(zhǔn)定位和專業(yè)性延伸等問題,。
從多方面優(yōu)化和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給
優(yōu)化和擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給,，釋放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)潛力，對(duì)于更好滿足老年人多層次,、多樣化,、個(gè)性化養(yǎng)老服務(wù)需求，切實(shí)提升老年人生活品質(zhì)具有重要意義,。
第一,，積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)。我國(guó)絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老,，在積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)方面,，要聚焦老年人居家養(yǎng)老需求，擴(kuò)大老年助餐服務(wù),，引導(dǎo)餐飲企業(yè),、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益慈善組織等發(fā)展老年助餐服務(wù),。拓展居家助老服務(wù),，鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、家政企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展居家養(yǎng)老上門服務(wù),，提供助浴,、助醫(yī)、助潔,、助行,、助急和探訪關(guān)愛等服務(wù)。同時(shí),，開展居家適老化改造,，鼓勵(lì)家庭配備智能安全監(jiān)護(hù)設(shè)備，保障老年人居家安全,。
第二,，發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)。聚焦一刻鐘社區(qū)生活圈,，建設(shè)改造一批社區(qū)便民消費(fèi)服務(wù)中心等設(shè)施，引導(dǎo)老年日用產(chǎn)品實(shí)體店合理布局,，鼓勵(lì)商場(chǎng),、超市等開設(shè)老年專區(qū)或便捷窗口，提供就近就便,、優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),。
第三，完善養(yǎng)老照護(hù)服務(wù),。引導(dǎo)地方對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普通床位和護(hù)理型床位實(shí)行差異化補(bǔ)助,。加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和改造力度，提升失能老年人照護(hù)服務(wù)能力,，適當(dāng)增設(shè)認(rèn)知障礙老年人照護(hù)專區(qū),。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)、資源共享,。建立居家,、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老之間的服務(wù)轉(zhuǎn)介銜接機(jī)制,。
第四,，提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。充分利用農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）等,，采用委托經(jīng)營(yíng)等方式開展養(yǎng)老服務(wù),。鼓勵(lì)盤活閑置農(nóng)房，為周邊老年人提供質(zhì)量有保障,、價(jià)格可承受,、運(yùn)營(yíng)能持續(xù)的養(yǎng)老服務(wù),。
第五，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和產(chǎn)品用品研發(fā)應(yīng)用,，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新,。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，支持存量養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施改造,，提升養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)護(hù)理能力。面對(duì)老年人的新需求,，要強(qiáng)化老年用品創(chuàng)新,，實(shí)施推進(jìn)家居產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)開發(fā)應(yīng)用適老化日用產(chǎn)品和老年休閑陪護(hù)產(chǎn)品,。同時(shí),，發(fā)展智慧養(yǎng)老，搭建居家老人,、社區(qū)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的傳感網(wǎng)系統(tǒng)與信息平臺(tái),，并在此基礎(chǔ)上提供實(shí)時(shí)、便捷,、高效,、低成本的智能化養(yǎng)老服務(wù)。面對(duì)一些老年人的特殊需求,，積極發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)助聽器、矯形器,、拐杖,、假肢等傳統(tǒng)功能升級(jí)，研發(fā)智能輪椅,、移位機(jī),、康復(fù)護(hù)理床等生活照護(hù)產(chǎn)品，提高老年人的生活質(zhì)量和健康水平,。
［作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）科學(xué)社會(huì)主義教研部教授］
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