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2024年1月19日,，柳州市社會(huì)組織孵化基地在柳南區(qū)銀山街道開展“賦能成長 蓄力起航”社區(qū)社會(huì)組織骨干成長營活動(dòng),。供圖/廣西壯族自治區(qū)柳州市民政局
在廣西壯族自治區(qū)柳州市的社區(qū)建設(shè)和治理中，社區(qū)社會(huì)組織正發(fā)揮著日益重要的作用,。這些社區(qū)社會(huì)組織仿佛是一條條堅(jiān)韌而充滿活力的紐帶,，將社區(qū)的每一位成員緊密地聯(lián)系在一起,，已成為社區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。
柳州市民政局局長王紅表示：“社區(qū)社會(huì)組織不僅能營造社區(qū)內(nèi)部的和諧氛圍,，還能提供豐富多樣的服務(wù)和資源,，滿足居民需求并助力問題解決。同時(shí),，社區(qū)社會(huì)組織還可促進(jìn)居民間的互助與合作,，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和自我管理能力?！?
構(gòu)建三級(jí)平臺(tái),，培育成效顯著
近年來，柳州市積極探索建立“市級(jí)規(guī)劃——縣級(jí)建造——鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持”的三級(jí)社會(huì)組織孵化基地建設(shè)模式,。依托市級(jí)社會(huì)組織孵化基地,，統(tǒng)籌推進(jìn)全市社區(qū)社會(huì)組織孵化基地和培育工作?？h級(jí)社會(huì)組織孵化基地作為指揮中心,，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)社會(huì)組織孵化基地的指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)，并通過“一址多用”“合署辦公”等方式充分利用孵化基地資源,，為社區(qū)社會(huì)組織落實(shí)辦公場地,、配備辦公設(shè)備。同時(shí),，建立“市級(jí)試點(diǎn)補(bǔ)助+縣級(jí)保障為主+整合資金兜底+惠民資金添彩”的資金保障機(jī)制,，全力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。
“我們已建成市級(jí)社會(huì)組織孵化基地1個(gè),，縣區(qū)級(jí)社會(huì)組織孵化基地10個(gè),，118個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均已建成社區(qū)社會(huì)組織孵化基地?！蓖跫t說,，目前，柳州市已實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織支持,、服務(wù)平臺(tái)的網(wǎng)格化全覆蓋,，全市社區(qū)社會(huì)組織數(shù)量迅速增長至1468家。為鞏固社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展成果,，有效提升社區(qū)社會(huì)組織能力素養(yǎng),，推動(dòng)其高質(zhì)量發(fā)展，今年以來,，柳州市民政局整合多方資源,，強(qiáng)化賦能培優(yōu),，持續(xù)深化社區(qū)社會(huì)組織能力發(fā)展，成效顯著,。
匯聚專業(yè)力量,，提升能力水平
柳州市依托市級(jí)社會(huì)組織孵化基地，積極對(duì)接專業(yè)力量,。自今年1月起,，持續(xù)舉辦社區(qū)社會(huì)組織骨干成長營系列活動(dòng)，針對(duì)各社區(qū)特點(diǎn)及社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展普遍存在的問題,，通過培訓(xùn)賦能,、活動(dòng)實(shí)踐、專項(xiàng)對(duì)接,、項(xiàng)目培訓(xùn)等方式,，為各社區(qū)社會(huì)組織工作者提供孵化培育、能力建設(shè),、人才培養(yǎng)等綜合性服務(wù),。同時(shí)，也為各社區(qū)社會(huì)組織提供合作交流,、共同成長的平臺(tái),，進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)社會(huì)組織活力。
據(jù)柳州市民政局社會(huì)組織管理和法規(guī)科科長韋旖旎介紹,，截至目前,，市級(jí)社會(huì)組織孵化基地已成功舉辦5期活動(dòng)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)400余人次,。針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同的特點(diǎn),，還開展了形式多樣的主題培訓(xùn)。例如,，針對(duì)魚峰區(qū)陽和街道老齡人口較多的情況,，開展了“銀齡悅享 政策傳情”主題成長訓(xùn)練營；針對(duì)魚峰區(qū)箭盤山街道黨員力量壯大的特點(diǎn),，開展了“黨建領(lǐng)航 乘風(fēng)破浪”社區(qū)社會(huì)組織骨干成長營,。培訓(xùn)中，采用政策解讀,、模擬實(shí)踐,、小組討論等方式，為轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織提供針對(duì)性培訓(xùn)指導(dǎo),，有效提升社區(qū)社會(huì)組織業(yè)務(wù)水平,，提高為老服務(wù)、黨建服務(wù)、社區(qū)治理服務(wù)及其他類型服務(wù)質(zhì)量,。
樹立標(biāo)桿典范,，助力基層治理
柳州市堅(jiān)持在實(shí)踐中培育和發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織,，從中挖掘,、培育優(yōu)秀品牌，并通過多種渠道進(jìn)行宣傳,。由縣（區(qū)）民政部門,、本級(jí)社會(huì)組織孵化基地、社區(qū)社會(huì)組織孵化基地組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織開展學(xué)習(xí),，通過汲取優(yōu)秀典范經(jīng)驗(yàn),，查漏補(bǔ)缺，提升社區(qū)社會(huì)組織參與基層治理能力,。
韋旖旎說,，柳北區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織學(xué)習(xí)由社區(qū)社會(huì)組織志愿者參與的網(wǎng)格化管理個(gè)性服務(wù)“窗簾行動(dòng)”，該行動(dòng)倡導(dǎo)鄰里守望相助,，有效緩解養(yǎng)老“空巢之痛”,，獲得“八桂先鋒”微信公眾號(hào)宣傳報(bào)道；魚峰區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織學(xué)習(xí)麒麟街道元江社區(qū)紅色調(diào)解志愿服務(wù)中心優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn),，該中心構(gòu)建“5+2”紅色調(diào)解團(tuán)隊(duì)（即掛點(diǎn)律師,、公檢法、市場監(jiān)管5個(gè)部門黨員組成專業(yè)法律調(diào)解團(tuán)隊(duì),，社區(qū)黨員,、退休黨員組成“紅色幫幫團(tuán)”調(diào)解團(tuán)隊(duì)），建立“門診”,、法律培訓(xùn),、“雙調(diào)解”三項(xiàng)制度，成功調(diào)解糾紛60余起,，推動(dòng)基層社會(huì)服務(wù)的賦能創(chuàng)新,。柳南區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)社區(qū)社會(huì)組織學(xué)習(xí)柳南區(qū)幫萬家社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，該中心依托社工調(diào)研精準(zhǔn)把握居民需求,，研發(fā)社區(qū)生活A(yù)PP,，整合轄區(qū)商家和各類慈善資源，探索構(gòu)建社區(qū)商圈聯(lián)合反哺基層治理新模式,，目前已服務(wù)300余人,。
強(qiáng)化監(jiān)督管理，推動(dòng)規(guī)范治理
一是加強(qiáng)督導(dǎo),。柳州市高度重視對(duì)社區(qū)社會(huì)組織的督導(dǎo)環(huán)節(jié),，建立健全督導(dǎo)機(jī)制，明確督導(dǎo)的目標(biāo)、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),，通過定期或不定期的督導(dǎo)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,。在2023年全市社區(qū)社會(huì)組織孵化基地全覆蓋的基礎(chǔ)上,，市民政局委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)12個(gè)社區(qū)社會(huì)組織孵化基地示范點(diǎn)開展驗(yàn)收,、督導(dǎo)工作,，依照《柳州市社區(qū)社會(huì)組織孵化（培育）服務(wù)指南》等文件要求進(jìn)行全面檢查，并指派專人全程參與,，實(shí)現(xiàn)以查促改,、以查促建。
二是抓好宣傳,。柳州市創(chuàng)新宣傳方式,，廣泛宣傳社區(qū)社會(huì)組織工作成效和先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍,。近年來,，柳州市通過社會(huì)組織年檢及評(píng)估培訓(xùn)、社會(huì)組織公益大講堂等方式,，培訓(xùn)社區(qū)社會(huì)組織從業(yè)人員300余人次,。通過宣傳、解讀政策法規(guī),，增強(qiáng)其法律意識(shí),，促進(jìn)提升內(nèi)部治理。
三是完善政策,。柳州市緊密結(jié)合實(shí)際,，不斷完善相關(guān)政策措施。一方面,，深入開展調(diào)查研究,，了解基層實(shí)際情況和群眾需求，為政策制定提供科學(xué)依據(jù),；另一方面,，加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)政策相互銜接,、相互配套,，形成政策合力。此外,，柳州市還加強(qiáng)政策的評(píng)估和調(diào)整,，確保政策的科學(xué)性,、合理性和有效性。柳州市在2023年修訂《柳州市社會(huì)團(tuán)體成立與換屆選舉指引》的基礎(chǔ)上,，持續(xù)健全,、完善全市社會(huì)組織法規(guī)，擬出臺(tái)柳州市社會(huì)組織關(guān)于重大事項(xiàng)報(bào)告管理的制度,、社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目管理辦法等文件,，為社區(qū)社會(huì)組織加強(qiáng)內(nèi)部治理、參與公益創(chuàng)投等工作提供指引,，促進(jìn)社區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。
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