儲慧靜
近年來,,民政部加快推進殯葬領(lǐng)域相關(guān)標準制定修訂工作,,推動國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)發(fā)布6項國家標準,并直接發(fā)布 12項行業(yè)標準,,啟動了10余項推薦性行業(yè)標準制定修訂計劃,,這表明了國家對殯葬領(lǐng)域提升服務(wù)供給水平、加強監(jiān)督管理力量,、推動行業(yè)健康發(fā)展的決心和力度,。相關(guān)標準不僅體現(xiàn)了對殯葬服務(wù)流程和技術(shù)規(guī)范的嚴格要求,也彰顯了保護環(huán)境,、節(jié)約資源,、人文關(guān)懷的價值導向。
體現(xiàn)人民至上的發(fā)展思想,,回應(yīng)群眾關(guān)切
隨著時代和社會發(fā)展,,群眾對民政服務(wù)的新要求新期待也從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。悠悠萬事,,民生為大,。殯葬是關(guān)系千家萬戶的民生問題,今年以來,,民政部加快了殯葬領(lǐng)域標準的出臺和修訂,,瞄準群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想,,圍繞保障和改善民生,,促進精神文明和生態(tài)文明建設(shè),涉及提升服務(wù)能力,、豐富服務(wù)供給,、減輕治喪負擔、加強監(jiān)督管理,、推動移風易俗等多方面,,既有服務(wù)操作過程的規(guī)范、優(yōu)化,、精準,、便捷,也有對相關(guān)人員心理與精神層面的關(guān)懷和撫慰,。
據(jù)全國殯葬標準化技術(shù)委員會相關(guān)負責人介紹,,各項標準的制定過程充分考慮到標準的可行性和有效性,強調(diào)了節(jié)約資源與環(huán)境保護,、以人為本與尊重習俗,、因地制宜與科學規(guī)劃、政府引導與社會參與等基本原則,。參與標準起草人員有行業(yè)學者,、基層工作者,、企事業(yè)代表、跨界專家等,,在充分調(diào)研,、總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上研制相關(guān)標準,力求標準更接地氣,、更易接受,。如《節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南》(GB/T 44713-2024)參考了浙江湖州等地節(jié)地生態(tài)安葬實踐經(jīng)驗;重慶市石橋鋪殯儀館參與了全國首個哀傷撫慰服務(wù)地方標準的制定,,也為全國標準的起草提供了相關(guān)經(jīng)驗,。
制定富有操作性和科學化的標準,為行業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐
今年密集出臺的多項殯葬領(lǐng)域標準,,不僅支撐了殯葬服務(wù)流程的合法合規(guī)性,、保障了設(shè)施設(shè)備的安全性和可靠性、提升了殯葬機構(gòu)應(yīng)對突發(fā)事件的保障能力,,還體現(xiàn)了鮮明的時代特征,。
一是綠色環(huán)保的發(fā)展方向。如《節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)指南》(GB/T 44713-2024)詳細闡述幾種節(jié)地生態(tài)安葬方式,,并明確界定服務(wù)場所的安葬區(qū)和安葬設(shè)施,;《殯儀館捕集灰處理技術(shù)要求》(MZ/T 229-2024),、《殯儀館大氣污染物在線監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸要求》(MZ/T 232-2024)等對殯儀服務(wù)場所的大氣污染物排放安全限值,、節(jié)能減排作出要求。
二是“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬”的積極探索,。如《殯葬物聯(lián)網(wǎng)信息系統(tǒng) 軟件基本功能要求》(MZ/T 225-2024)等標準,,推動殯葬服務(wù)信息化、數(shù)字化,,保障設(shè)備運行安全,,促進線下和線上殯葬服務(wù)管理相融合。
三是對從業(yè)者與逝者家屬的安全防護和人文關(guān)懷,。如《殯儀館職工安全防護通用要求》(GB/T 44670-2024)指導殯儀館職工在工作時應(yīng)該做好哪些準備,,以及如何保護自己和逝者家屬安全健康;通過《悲傷輔導服務(wù)》(MZ/T 221-2024)中的專業(yè)輔導,,能夠幫助服務(wù)對象接納喪失事實,、表達悲傷情緒、尋求生命意義,、促進情感轉(zhuǎn)移,,并界定異常行為等。
瞄準健康可持續(xù)發(fā)展,,提高殯葬監(jiān)督管理水平
低碳,、綠色,、科技、人文是現(xiàn)代殯葬的主題,,相關(guān)標準的出臺實施為保證行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展和強化監(jiān)督管理提供了遵循和參考,。目前,殯葬領(lǐng)域現(xiàn)行的強制性國家標準僅有《殯儀場所致病菌安全限值》(GB 19053-2003)和《火葬場大氣污染物排放標準》(GB 13801-2015)兩項,。今年,,《殯儀場所致病菌安全限值》(GB 19053-2024)獲批發(fā)布,作為替代性強制性國家標準將于2025年12月1日起實施,。這幾項強制性國家標準具有法律效力,,要求殯儀服務(wù)機構(gòu)必須嚴格執(zhí)行消毒衛(wèi)生、環(huán)保減排的要求,,在保護環(huán)境的同時確保殯葬職工與逝者家屬的身體健康,,也為殯葬領(lǐng)域相關(guān)執(zhí)法劃清了生態(tài)保護紅線。
此外,,相關(guān)標準的制定有利于提高行業(yè)監(jiān)管的效率和透明度,。如在網(wǎng)絡(luò)祭祀服務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)祭祀服務(wù)組織應(yīng)公開投訴渠道,,包括電話,、郵箱、網(wǎng)址,、手機應(yīng)用程序等,;對群眾反饋的意見建議及時匯總,在一定時效內(nèi)反饋到相關(guān)部門進行整改,。
標準化是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐,,是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要載體,也是殯葬管理和服務(wù)必不可少的一項基礎(chǔ)性工作,。加快出臺和修訂相關(guān)殯葬領(lǐng)域標準,,為殯葬行業(yè)規(guī)范化發(fā)展注入了新的動力。近日,,全國殯葬標準化技術(shù)委員會又將包括殯儀接待,、骨灰海葬、公墓祭掃等11項推薦性行業(yè)標準納入制定修訂計劃,??梢灶A(yù)見,隨著殯葬領(lǐng)域標準體系不斷健全完善,,殯葬標準頂層設(shè)計和布局將更加科學合理,,更好地發(fā)揮在構(gòu)建殯葬行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局中的應(yīng)有作用。