張小丹
社區(qū)社會組織是基層社會治理的重要力量。近年來,山東省日照市民政局堅(jiān)持扶持發(fā)展與規(guī)范建設(shè)并重,積極引導(dǎo)社區(qū)社會組織參與社會治理,支持社區(qū)社會組織聯(lián)合會承接基層公共服務(wù)項(xiàng)目,完善多元主體參與機(jī)制和基層治理格局,助力破解社會力量參與基層治理不足問題,取得明顯成效。
加強(qiáng)政策扶持,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
注重發(fā)揮社區(qū)社會組織聯(lián)合會作用。日照市民政局聯(lián)合市委社會工作部、市行政審批服務(wù)局印發(fā)《黨建引領(lǐng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)社會組織聯(lián)合會高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》,加強(qiáng)培育發(fā)展、規(guī)范管理、購買服務(wù)、鏈接資源,充分發(fā)揮街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)社會組織聯(lián)合會的積極作用。
注重工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率落實(shí)。日照市下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)樞紐型社會組織建設(shè)工作的通知》,對樞紐型社會組織成立時(shí)間節(jié)點(diǎn)、管理規(guī)范、服務(wù)平臺建設(shè)、典型案例宣傳等事項(xiàng)進(jìn)行部署,發(fā)布三期全市樞紐型社會組織建設(shè)進(jìn)展情況通報(bào),推動社區(qū)社會組織培育發(fā)展各項(xiàng)工作順利完成。今年新成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會14家。
注重發(fā)揮政策資金導(dǎo)向作用。市民政局發(fā)布征集2024年社會組織扶持發(fā)展項(xiàng)目的通知,扶持社區(qū)社會組織聯(lián)合會培育社區(qū)社會組織參與基層治理項(xiàng)目11個,聯(lián)合第三方專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)通過日常指導(dǎo)和舉辦項(xiàng)目優(yōu)化督導(dǎo)會的方式,開展指導(dǎo)活動68場,涵蓋社區(qū)社會組織賦能培訓(xùn)、社區(qū)融入、社區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。
健全制度建設(shè),規(guī)范內(nèi)部治理
建立健全章程,強(qiáng)化分類管理、動態(tài)管理。日照市民政局按照屬地管理原則,對符合登記條件的社區(qū)社會組織,在縣級行政審批部門依法登記,民政部門依法履行監(jiān)管職責(zé);對規(guī)模較大但未達(dá)到登記條件的,由所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))實(shí)施管理;對規(guī)模較小的,由城鄉(xiāng)基層群眾自治組織進(jìn)行指導(dǎo)管理。目前,全市共有社區(qū)社會組織4654家,成立社區(qū)社會組織聯(lián)合會54家。
部署開展社會組織“規(guī)范化建設(shè)年”活動。市民政局出臺《日照市關(guān)于開展社會組織“規(guī)范化建設(shè)年”活動的通知》,召開全市社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展暨社會組織規(guī)范化建設(shè)工作推進(jìn)會,持續(xù)提高社會組織管理服務(wù)水平,推動實(shí)現(xiàn)社會組織依法自治、行為規(guī)范、作用突出、形象良好的發(fā)展目標(biāo),形成具有日照特色的社會組織高質(zhì)量發(fā)展新局面。
增強(qiáng)社會組織信用意識。市民政局印發(fā)《日照市社會組織信用分級分類監(jiān)管辦法(試行)》,推進(jìn)全市社會組織信用體系建設(shè),促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展。
助推作用發(fā)揮,提升治理效能
加強(qiáng)社區(qū)社會組織骨干人才培養(yǎng)和能力建設(shè)。市民政局啟動社區(qū)社會組織“益成長”計(jì)劃,舉辦賦能培訓(xùn)3場、社區(qū)社會組織聯(lián)合會基層治理項(xiàng)目優(yōu)化和財(cái)務(wù)督導(dǎo)會3場,促進(jìn)社區(qū)社會組織聯(lián)合會規(guī)范化發(fā)展。
營造社會組織參與基層治理的良好氛圍。市民政局通過微信公眾號、視頻號對社區(qū)社會組織參與基層治理項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)宣傳,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
(作者單位:山東省日照市民政局)