本報(bào)記者 張偉濤
“墻壁粉刷后屋里亮堂了,,電線線路改造后安全了,廁所安裝上馬桶和安全扶手使用起來(lái)更方便了,?!碧峒敖衲晖瓿傻木蛹疫m老化改造,獨(dú)自居住在廣東省清遠(yuǎn)市清新區(qū)太和鎮(zhèn)的向奶奶非常滿意,。
為家庭經(jīng)濟(jì)困難老年人免費(fèi)進(jìn)行適老化改造,,大力構(gòu)建區(qū)(縣)、鎮(zhèn)(街),、村(社區(qū))三級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)……近年來(lái),清遠(yuǎn)市以建設(shè)老年友好型社會(huì)為契機(jī),,以滿足老年人多層次服務(wù)需求為導(dǎo)向,,通過(guò)有為政府,、有效市場(chǎng)、有情社會(huì)協(xié)同發(fā)力,,努力提升老年人的生活質(zhì)量和幸福感,。
有為政府強(qiáng)化服務(wù)保障
家住太和鎮(zhèn)的李金鉅今年80歲,是位低保獨(dú)居老人,,患有高血壓,、冠心病等多種慢性疾病,日常生活主要由附近的親戚幫忙照顧,。今年年初,,當(dāng)?shù)孛裾块T工作人員在入戶走訪時(shí)發(fā)現(xiàn),老人家中部分電線,、插座老化,,室內(nèi)也沒(méi)有衛(wèi)生間,老人晚上起床容易摔倒,,存在安全隱患,。
為了提升李金鉅的生活質(zhì)量,太和鎮(zhèn)政府在組織相關(guān)單位進(jìn)行上門測(cè)量,、方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,,對(duì)老化的線路、插座進(jìn)行了更換,,并加裝了幾盞節(jié)能燈,。同時(shí),還在他的房間內(nèi)新建了一個(gè)衛(wèi)生間,,安裝了坐便器,、防滑地磚、安全扶手等,,使其居家生活更方便,、更安全。
在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中,,政府承擔(dān)著“兜底線,、保基本”的職責(zé),。近年來(lái),,清遠(yuǎn)市高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作,不斷強(qiáng)化政府職能,,連續(xù)多年將養(yǎng)老服務(wù)工作納入市委,、市政府的重點(diǎn)工作內(nèi)容。2024年,,將特殊困難老年人居家適老化改造工程和深化長(zhǎng)者飯?zhí)媒ㄔO(shè)工作納入市委“十大行動(dòng)方案”,、市政府十件民生實(shí)事,。
為加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)工作的政策保障,近年來(lái),,清遠(yuǎn)市先后出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十四五”規(guī)劃》等政策文件,,印發(fā)了20余個(gè)涵蓋養(yǎng)老服務(wù)保障、醫(yī)療服務(wù),、老年權(quán)益維護(hù)等方面的制度方案,。市財(cái)政也持續(xù)向養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域傾斜,市本級(jí)用于社會(huì)福利的彩票公益金按不低于55%的比例用于支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),;一般性公共預(yù)算專項(xiàng)用于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理員培訓(xùn),、老年人護(hù)理補(bǔ)貼等,,有力地支持了養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域項(xiàng)目的開(kāi)展。
截至目前,,清遠(yuǎn)市建成并運(yùn)營(yíng)覆蓋各區(qū)(縣)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)55家,、鎮(zhèn)(街)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心68家、村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)站246家,,還有長(zhǎng)者飯?zhí)?25家,。2023年以來(lái),清遠(yuǎn)市累計(jì)為6323戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行了居家適老化改造,,對(duì)8850名獨(dú)居,、空巢、留守,、失能等特殊困難老年人提供探訪關(guān)愛(ài),、生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù),,月探訪率達(dá)96.63%,。
有效市場(chǎng)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力
“這里的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目多,服務(wù)也專業(yè),,很不錯(cuò),。”每當(dāng)提及開(kāi)在家門口的清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,,60多歲的韋先生總是贊不絕口,。
“這個(gè)中心是我們將居家養(yǎng)老服務(wù)‘嵌入’社區(qū),高規(guī)格建成的一處綜合養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所,?!鼻逍聟^(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,中心自2023年建成后,,采用公建民營(yíng)的方式,,委托專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),,有效提升了居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平。
發(fā)揮市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)中的積極作用,,激發(fā)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)活力和創(chuàng)新動(dòng)力,,是清遠(yuǎn)市推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重點(diǎn)。
從2018年起,,清遠(yuǎn)市先后印發(fā)了《關(guān)于抓好清遠(yuǎn)市有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單兌現(xiàn)落實(shí)工作的通知》《清遠(yuǎn)市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持資助辦法》等政策文件,,明確在國(guó)土空間規(guī)劃、用地計(jì)劃保障,、稅費(fèi)減免措施等方面,,對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)實(shí)行一系列優(yōu)惠政策,并通過(guò)給予新建養(yǎng)老床位補(bǔ)貼,、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式,,積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)。
“目前,,全市共有民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)24家,,還主動(dòng)對(duì)接大灣區(qū)養(yǎng)老企業(yè),先后同華邦美好家園養(yǎng)老集團(tuán),、廣州市老人院等簽訂了合作協(xié)議,,實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)老資源全盤整合、要素高效配置,、供需精準(zhǔn)對(duì)接,。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。
記者了解到,,清遠(yuǎn)市各區(qū)(縣)也以多種形式鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)——清城區(qū)探索籌資保障模式,推動(dòng)8個(gè)鎮(zhèn)(街)建成長(zhǎng)者飯?zhí)?1家,,形成了“公益化+市場(chǎng)化”的可持續(xù)發(fā)展路徑,;佛岡縣引入民營(yíng)資本探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式,把養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院,,為老年人提供“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、以養(yǎng)為主”的養(yǎng)老服務(wù);陽(yáng)山縣探索敬老院15天免費(fèi)試住,、“聚樂(lè)居”集中安置與居家養(yǎng)老相結(jié)合的模式,,破解農(nóng)村困難老人養(yǎng)老難題……
有情社會(huì)弘揚(yáng)助老風(fēng)尚
清遠(yuǎn)市充分發(fā)揮慈善、社會(huì)組織,、志愿者等力量,,努力構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)互助共濟(jì)的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò),讓老人在有情社會(huì)里生活更便利,、更舒心,。
家住清城區(qū)橫荷街道的陳奶奶今年90歲,,處于半失能狀態(tài)的她日常與60多歲患有精神障礙的兒子一起生活。近年來(lái),,日益年邁的她照顧兒子越來(lái)越力不從心,,日常生活中也面臨著很多困難。
2020年,,清遠(yuǎn)市青橋社會(huì)工作服務(wù)中心啟動(dòng)“失能不失愛(ài)”項(xiàng)目,,通過(guò)鏈接社會(huì)資源,改善橫荷街道失能半失能人員的生活質(zhì)量,。作為該項(xiàng)目的服務(wù)對(duì)象之一,,陳奶奶享受到日常照料、醫(yī)療康復(fù),、精神慰藉等上門服務(wù),。
“我們組建了由老人親屬、護(hù)工,、社工,、醫(yī)生等組成的服務(wù)小組,,根據(jù)陳奶奶的需求,,定期上門為她提供服務(wù)?!?青橋社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人蔡月園告訴記者,,每次服務(wù)小組上門時(shí),社區(qū)醫(yī)院的醫(yī)生為老人檢查身體,,志愿者陪老人聊天,、幫著收拾屋子,發(fā)現(xiàn)老人的居家生活難題也會(huì)及時(shí)給予解決,。老人每次都很高興,,總喜歡拉著工作人員的手講述她經(jīng)歷過(guò)的趣事。
蔡月園覺(jué)得,,對(duì)老年人特別是失能半失能老年人來(lái)說(shuō),,最需要的是及時(shí)的看護(hù)和日常陪伴?!霸诙ㄆ谏祥T關(guān)愛(ài)的同時(shí),,我們還動(dòng)員引導(dǎo)老人的鄰居參與其中,共同構(gòu)建為老服務(wù)關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò),?!?/p>
記者了解到,自2020年清遠(yuǎn)市慈善總會(huì)發(fā)起“樂(lè)善清遠(yuǎn)”公益慈善項(xiàng)目創(chuàng)投活動(dòng)以來(lái),,已與多家社會(huì)組織聯(lián)合投入慈善資金229萬(wàn)余元,,累計(jì)開(kāi)展了503場(chǎng)助老公益活動(dòng),,服務(wù)特殊困難老年人近萬(wàn)人次。
清遠(yuǎn)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,目前全市各級(jí)黨組織將人口老齡化形勢(shì)教育納入日常學(xué)習(xí),,市老齡委各成員單位持續(xù)圍繞“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略,樂(lè)享智慧老年生活”的主題,,深入機(jī)關(guān),、學(xué)校、鄉(xiāng)村,、社區(qū),、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等開(kāi)展人口老齡化形勢(shì)宣傳。清遠(yuǎn)市還大力組織開(kāi)展各類老年志愿服務(wù)活動(dòng),,鼓勵(lì)身體健康,、有意愿的老年人參與社區(qū)治理、文化傳承,、關(guān)愛(ài)青少年等志愿服務(wù),。同時(shí),結(jié)合“敬老月”等開(kāi)展孝親敬老宣傳活動(dòng),,大力弘揚(yáng)尊老敬老,、愛(ài)老助老的社會(huì)風(fēng)尚。