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首頁(yè)深化服務(wù)管理創(chuàng)新
引導(dǎo)社會(huì)組織積極助力首都發(fā)展
北京市民政局
北京市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)民政部和市委、市政府部署要求，不斷深化社會(huì)組織服務(wù)管理創(chuàng)新，推動(dòng)以社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展助力首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，保證社會(huì)組織發(fā)展正確政治方向
堅(jiān)持將嚴(yán)把政治方向作為社會(huì)組織管理的頭等大事。依托“1個(gè)綜合黨委—51個(gè)聯(lián)合黨委—1083個(gè)黨支部”組織體系，不斷提升黨的組織和黨的工作“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)量。實(shí)行社會(huì)組織黨建與登記審批、章程核準(zhǔn)、年檢年報(bào)等“六個(gè)同步”，將黨的建設(shè)嵌入社會(huì)組織發(fā)展全過(guò)程。制度化開(kāi)展社會(huì)組織黨建評(píng)價(jià)考核，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為日常監(jiān)管的重要參考。選樹25個(gè)“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”品牌項(xiàng)目，提升黨組織凝聚力、號(hào)召力。
強(qiáng)化規(guī)范建設(shè)，提升社會(huì)組織法人治理效能
發(fā)布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信建設(shè)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合印發(fā)市級(jí)脫鉤后行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法，修訂社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作指引、社會(huì)團(tuán)體章程示范文本，為規(guī)范化建設(shè)提供有力支撐。對(duì)200家5A級(jí)社會(huì)組織及新成立、新?lián)Q屆的社會(huì)組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展分層分類培訓(xùn)，有效提升治理能力。聚焦社會(huì)組織財(cái)稅管理難題，打造125期“小微課堂”。以“同心共助高質(zhì)量發(fā)展”為主題，開(kāi)展第四屆北京社會(huì)組織推介活動(dòng)，為社會(huì)組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搭建平臺(tái)。
強(qiáng)化從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)守社會(huì)組織發(fā)展底線紅線
做實(shí)日常監(jiān)管，市級(jí)社會(huì)組織年檢年報(bào)參檢率達(dá)97%，抽查審計(jì)數(shù)量比2023年度增加13%，3A級(jí)以上社會(huì)組織比例超過(guò)30%。創(chuàng)新信用監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織信用積分與日常監(jiān)管聯(lián)動(dòng)更新，并配套建立違法失信名單和信用修復(fù)機(jī)制。2024年已將41家社會(huì)組織列入活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。完善綜合監(jiān)管，組織開(kāi)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范化、慈善組織公開(kāi)募捐活動(dòng)等8個(gè)專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，開(kāi)展行政執(zhí)法檢查370余次，作出行政處罰決定173件，依法取締勸散非法社會(huì)組織20家。
強(qiáng)化作用發(fā)揮，引導(dǎo)社會(huì)組織助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
圍繞服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，舉辦社會(huì)組織助力京津冀協(xié)同發(fā)展十年成果展示交流會(huì)，2024年開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目149個(gè)；近200家社會(huì)組織開(kāi)展鄉(xiāng)村振興和對(duì)口援建項(xiàng)目523個(gè)，捐贈(zèng)資金、物資總計(jì)2.8億元。圍繞服務(wù)首都發(fā)展，市級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與制定、修訂各級(jí)各類標(biāo)準(zhǔn)近600項(xiàng)，中關(guān)村社團(tuán)圍繞國(guó)際科技創(chuàng)新建設(shè)確定“11個(gè)一批”重點(diǎn)任務(wù)。圍繞服務(wù)穩(wěn)崗就業(yè)，300余家社會(huì)組織及所屬會(huì)員單位為高校畢業(yè)生等提供就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位2000余個(gè)。圍繞服務(wù)社會(huì)民生，引導(dǎo)市級(jí)社會(huì)組織開(kāi)展救助、養(yǎng)老、助殘等服務(wù)項(xiàng)目3100余個(gè)。
以服務(wù)品牌矩陣建設(shè)為牽引
優(yōu)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)
黑龍江省民政廳
黑龍江省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述和重要指示批示精神，在民政部有力指導(dǎo)下，以“黨有囑托·民政牽掛”民政工作服務(wù)品牌矩陣建設(shè)為牽引，優(yōu)化專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理服務(wù)，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。
推出“黨有囑托·民政牽掛——遇困有家”服務(wù)品牌，強(qiáng)化三個(gè)機(jī)制，當(dāng)好臨時(shí)遇困人員“家里人”
強(qiáng)化街面治理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依托數(shù)字民政、公安視頻監(jiān)控、數(shù)據(jù)建模等9個(gè)系統(tǒng)，雙向共享海量數(shù)據(jù)，形成“地空勤”立體巡查格局。哈爾濱市實(shí)行“7×24小時(shí)”駐站模式，將街面警務(wù)站打造成救助管理“便利店”，保障極端天氣下臨時(shí)遇困人員基本生活。強(qiáng)化區(qū)域中心帶動(dòng)機(jī)制，建立“中心帶動(dòng)、業(yè)務(wù)垂管、資源共享、聯(lián)手協(xié)作”4種模式，打造市縣一體化救助格局，提高縣（區(qū)）救助管理能力。強(qiáng)化溫情救助機(jī)制，將臨時(shí)遇困人員救助管理納入龍江“高效辦成社會(huì)救助一件事”，提供“暖心牽掛幸福清單”47項(xiàng)專業(yè)化、貼心式服務(wù)。
推出“黨有囑托·民政牽掛——?dú)堄盐抑狈?wù)品牌，優(yōu)化三項(xiàng)服務(wù)，當(dāng)好殘障人士“關(guān)愛(ài)人”
優(yōu)化殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放服務(wù)，實(shí)時(shí)跨域比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“應(yīng)享未享”人員信息，主動(dòng)開(kāi)展服務(wù)，形成“入戶辦、我?guī)娃k、馬上辦、網(wǎng)上辦、跨省通辦”五辦疊加模式。優(yōu)化康復(fù)輔具供給服務(wù)，建立龍民康“適老化+無(wú)障礙”產(chǎn)品線上線下雙平臺(tái)，入駐企業(yè)320家，聚合產(chǎn)品2400余種，打造“老殘一體”康復(fù)輔具“博覽會(huì)”。優(yōu)化精康融合服務(wù)，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，建立100個(gè)精康服務(wù)融合體，以中華慈善獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目“綠蝴蝶在行動(dòng)——讓精康人士回家之路不再漫長(zhǎng)”為范例，建立全省統(tǒng)一的“1+9+N”工作模板，服務(wù)精障人員22萬(wàn)人次。
推出“黨有囑托·民政牽掛——逝有所安”服務(wù)品牌，運(yùn)用五字工作法，當(dāng)好逝者家屬“安慰人”
突出“治”，將集中整治與專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)銜接，自查自糾、起底排查，強(qiáng)化公益屬性，重塑行業(yè)形象。突出“減”，減少延伸服務(wù)收費(fèi)160項(xiàng)，推動(dòng)殯葬惠民減免政策向戶籍居民延伸。突出“疏”，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)骨灰堂，建立省級(jí)生態(tài)葬獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。突出“懲”，充分借助紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的作用，嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。突出“優(yōu)”，成立首個(gè)省級(jí)殯葬行業(yè)產(chǎn)教融合體，推出《殯儀服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，殯葬基礎(chǔ)設(shè)施改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面提升服務(wù)能力。
推出“黨有囑托·民政牽掛——為愛(ài)護(hù)航”服務(wù)品牌，突出三個(gè)賦能，當(dāng)好美好婚姻“見(jiàn)證人”
數(shù)字民政賦能，實(shí)現(xiàn)電子證照系統(tǒng)集成，全省共享婚姻數(shù)據(jù)2000萬(wàn)條（次）。婚俗改革賦能，推廣“五進(jìn)三聯(lián)四活動(dòng)”婚俗改革經(jīng)驗(yàn)，婚姻家庭輔導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“甜蜜經(jīng)濟(jì)”賦能，打造哈爾濱太陽(yáng)島、東極撫遠(yuǎn)、北極漠河等景區(qū)公園式婚姻登記處，形成鏈條式婚戀打卡“幸福地標(biāo)”，助力黑龍江冰雪旅游發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)新型服務(wù)培樹婚俗新風(fēng)。
發(fā)揮管總抓統(tǒng)職能
努力讓老年人“福享樂(lè)齡”
福建省民政廳
在民政部的大力指導(dǎo)和支持下，福建省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作的重要論述、對(duì)福建工作的重要講話和重要指示批示精神，全面落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，主動(dòng)發(fā)揮管總抓統(tǒng)職能，推動(dòng)形成老齡工作合力，打響“福享樂(lè)齡”品牌，讓老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為更加可感可及。
高站位推動(dòng)，健全完善“福享樂(lè)齡”機(jī)制
習(xí)近平總書記視頻連線福州市社會(huì)福利院時(shí)強(qiáng)調(diào)，一定要讓老年人有一個(gè)幸福的晚年，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。福建省委、省政府對(duì)老齡工作高度重視，將“加快健全完善老齡工作體制機(jī)制”納入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)的決定，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)老齡和養(yǎng)老服務(wù)工作專題會(huì)議，研究出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)“福見(jiàn)康養(yǎng)”幸福養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的若干措施》等政策文件，提出一批創(chuàng)新舉措，奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代老齡工作新局面。指導(dǎo)完成老齡工作職能轉(zhuǎn)隸，整合省老齡和養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議功能，調(diào)整組建省老齡委，完善綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)的工作運(yùn)行機(jī)制。
全方位推進(jìn)，加快構(gòu)建“福享樂(lè)齡”社會(huì)
習(xí)近平總書記一直以身踐行孝親敬老的美德，福建各地處處傳頌著總書記在閩工作時(shí)尊老愛(ài)老的故事。福建省牢記囑托，感恩奮進(jìn)，深入開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”，健全老年人社會(huì)參與體系，發(fā)布全省老齡事業(yè)發(fā)展公報(bào)，擴(kuò)大人口老齡化省情教育覆蓋面，圍繞“堅(jiān)持以老年人為中心，構(gòu)建老年友好型社會(huì)”主題，推動(dòng)各地各部門積極開(kāi)展“智慧養(yǎng)老點(diǎn)亮‘夕陽(yáng)紅’”、“重溫經(jīng)典”頻道進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等系列活動(dòng)，讓愛(ài)老助老理念在八閩大地廣泛傳播。著力提升老年友好環(huán)境，建立無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟協(xié)作機(jī)制，開(kāi)設(shè)“智慧助老”課堂，幫助老年人學(xué)習(xí)運(yùn)用智能技術(shù)，每年約80萬(wàn)名老年人參與。加快銀發(fā)產(chǎn)業(yè)布局，連續(xù)推介福建省適老化新產(chǎn)品，一批優(yōu)質(zhì)老年用品產(chǎn)品入圍國(guó)家推廣目錄。著力保障老年人合法權(quán)益，開(kāi)展“法律服務(wù)助老護(hù)老”、養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“點(diǎn)題整治”等工作，確保老年人生命和財(cái)產(chǎn)安全。
多方面發(fā)力，抓實(shí)辦好“福享樂(lè)齡”實(shí)事
2014年11月，習(xí)近平總書記到福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站調(diào)研，叮囑社區(qū)干部要把居民的愿望了解透、關(guān)切回應(yīng)好。福建省委和省政府連續(xù)第8年（2017年—2024年）將養(yǎng)老服務(wù)工程納入省級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。2024年，新建嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)50個(gè)、示范性長(zhǎng)者食堂400個(gè)，培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員1.6萬(wàn)人次。建設(shè)老年友好型社區(qū)，2024年推動(dòng)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2655個(gè)，惠及群眾38.2萬(wàn)戶。推動(dòng)閩臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，完善臺(tái)胞在閩養(yǎng)老服務(wù)制度保障。
以需定供 精準(zhǔn)發(fā)力
推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作取得新成效
湖北省民政廳
2024年是湖北民政發(fā)展歷程中極其重要的一年，習(xí)近平總書記視察湖北，專門察看養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施情況。民政部部長(zhǎng)陸治原到湖北調(diào)研，提出殷切期望。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專題研究養(yǎng)老服務(wù)工作6次。全省民政系統(tǒng)牢記囑托，知責(zé)奮進(jìn)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)工作取得新成效。
堅(jiān)持優(yōu)化資源配置，完善三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
采取獨(dú)建、聯(lián)建等方式，推進(jìn)形成資源共享、機(jī)制銜接、功能優(yōu)化的三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是加快設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)縣級(jí)特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，已建成98個(gè)。省級(jí)財(cái)政連續(xù)4年每年安排1.2億元，推進(jìn)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）養(yǎng)老服務(wù)綜合體、200個(gè)農(nóng)村日間照料中心省級(jí)民生實(shí)事建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)縣、街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。二是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制。引入專業(yè)力量采取“中心—帶站—連點(diǎn)”服務(wù)模式，連鎖化、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。如，武漢市洪山區(qū)獅子山街道養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)主體，連帶運(yùn)營(yíng)街道轄區(qū)及周邊29個(gè)社區(qū)養(yǎng)老站點(diǎn)。三是拓展服務(wù)功能。廣泛鏈接老年大學(xué)、志愿服務(wù)等資源，開(kāi)展助餐、日間照料、文體娛樂(lè)等服務(wù)。全省依托設(shè)施建設(shè)老年助餐點(diǎn)2100余個(gè)。
堅(jiān)持供應(yīng)鏈思維，培育壯大養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體
以精準(zhǔn)滿足需求推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展多元養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體。一是整合國(guó)有閑置資產(chǎn)。在摸清需求和設(shè)施現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，推動(dòng)閑置國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。如，黃石市下陸區(qū)將原紡織機(jī)械廠閑置資產(chǎn)改建成集機(jī)構(gòu)、社區(qū)、居家為一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，打造養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)一條街。二是發(fā)揮國(guó)企鏈主作用。培育以省級(jí)湖北康養(yǎng)集團(tuán)為龍頭，市、縣國(guó)有平臺(tái)為協(xié)同的國(guó)有養(yǎng)老企業(yè)集群，探索建立以國(guó)企為鏈主企業(yè)、帶動(dòng)其他市場(chǎng)主體發(fā)展的養(yǎng)老供應(yīng)鏈。全省現(xiàn)已成立國(guó)有養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)30余家。三是引導(dǎo)社會(huì)力量參與。通過(guò)公建民營(yíng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，支持社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)。2024年，舉辦第六屆世界大健康博覽會(huì)，全省養(yǎng)老項(xiàng)目集中簽約29億元。
堅(jiān)持供需精準(zhǔn)對(duì)接，建設(shè)全省養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)
聚焦解決老年人找服務(wù)難、精準(zhǔn)對(duì)接難等問(wèn)題，搭建與民政部“金民工程”養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)對(duì)接、全省統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，提供一站式解決方案。一是統(tǒng)建基礎(chǔ)底座。采取“省級(jí)統(tǒng)一搭建、市縣免費(fèi)使用”的方式，統(tǒng)籌政務(wù)和社會(huì)服務(wù)，構(gòu)建全省養(yǎng)老服務(wù)“一張網(wǎng)”。平臺(tái)正在7個(gè)地市試點(diǎn)，已開(kāi)通政務(wù)和社會(huì)服務(wù)18項(xiàng)。二是強(qiáng)化數(shù)據(jù)賦能。推進(jìn)跨部門數(shù)據(jù)共享，以及服務(wù)對(duì)象和需求供給等信息歸集，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“人找服務(wù)”到“服務(wù)找人”。平臺(tái)現(xiàn)已匯集全省公安、人力資源社會(huì)保障等部門老年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1600余萬(wàn)條。三是促進(jìn)供需對(duì)接。通過(guò)線上線下相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、服務(wù)商、服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)鏈接、靶向服務(wù)。平臺(tái)現(xiàn)已入駐服務(wù)機(jī)構(gòu)6600余家，上架服務(wù)項(xiàng)目1.5萬(wàn)個(gè)，完成養(yǎng)老服務(wù)56.6萬(wàn)單。
健全社會(huì)救助體系
織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)
湖南省民政廳
湖南省民政系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)民政工作重要指示和第十五次全國(guó)民政會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)民政部部署要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，進(jìn)一步健全分層分類社會(huì)救助體系，充分發(fā)揮保基本、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展作用。
聚焦保基本，堅(jiān)決兜住兜準(zhǔn)兜好民生底線
湖南委、省政府高度關(guān)注困難群眾基本生活，省委常委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議多次專題研究，將社會(huì)救助制度改革納入對(duì)市縣和省直部門績(jī)效考核和鄉(xiāng)村振興考核，分管省領(lǐng)導(dǎo)每月調(diào)度。省政府連續(xù)7年將低保提標(biāo)納入重點(diǎn)民生實(shí)事，近3年省級(jí)財(cái)政投入年均增長(zhǎng)23.76%，救助水平穩(wěn)步提升，重點(diǎn)工作有效落實(shí)。省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè) 做好分層分類社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，聯(lián)合有關(guān)部門制定救助資金省與市縣分擔(dān)機(jī)制、低保標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、救助資金監(jiān)督檢查辦法和專項(xiàng)救助政策等10余項(xiàng)政策文件，進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度體系。開(kāi)展社會(huì)救助公示“陽(yáng)光行動(dòng)”，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提升救助效能。
聚焦防風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)
一是持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。健全主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，科學(xué)設(shè)置44個(gè)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)12類442.12萬(wàn)低收入人口。2024年以來(lái)，下發(fā)預(yù)警線索9.5萬(wàn)條，通過(guò)“大數(shù)據(jù)比對(duì)+鐵腳板摸排”，有效防止“漏保”“漏救”。二是扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)救助。完善家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算辦法，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象、精準(zhǔn)發(fā)放資金、精準(zhǔn)實(shí)施幫扶。積極推進(jìn)擴(kuò)圍增效，將“單人保”拓展到重殘、重病、罕見(jiàn)病等6類人員，增加低保對(duì)象6.69萬(wàn)人。三是強(qiáng)化分類救助幫扶。發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制作用，推動(dòng)部門政策銜接、對(duì)象互納、數(shù)據(jù)共享，實(shí)施醫(yī)療救助1079萬(wàn)人次、教育救助254.64萬(wàn)人次、住房救助20.84萬(wàn)人次、就業(yè)救助20.57萬(wàn)人次、災(zāi)害救助79.9萬(wàn)人次，做到應(yīng)救盡救、應(yīng)幫盡幫。
聚焦促發(fā)展，激發(fā)低收入人口內(nèi)生動(dòng)力
一是強(qiáng)化激勵(lì)幫扶措施。開(kāi)展“兩項(xiàng)政策”銜接并軌試點(diǎn)，推動(dòng)統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策資源、統(tǒng)一工作力量。實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶16.2萬(wàn)戶，給予低保漸退2.56萬(wàn)戶，將4.66萬(wàn)名未就業(yè)大學(xué)生、未參保失業(yè)人員、務(wù)工不著人員等納入低保或臨時(shí)救助，幫助解決暫時(shí)性困難。二是大力拓展救助服務(wù)。持續(xù)深化社會(huì)救助改革創(chuàng)新，指導(dǎo)19個(gè)國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)類救助，建立資源、需求、服務(wù)、幸福“四張清單”。三是積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與。制定政府救助與慈善幫扶有效銜接辦法，加強(qiáng)慈善平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)供需精準(zhǔn)對(duì)接，為困難群眾提供專業(yè)化、個(gè)性化幫扶。全省設(shè)立社區(qū)基金2292只，引導(dǎo)慈善公益組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目2426個(gè)，開(kāi)展照護(hù)服務(wù)、就業(yè)支持、資源鏈接等幫扶600余萬(wàn)人次，激勵(lì)引導(dǎo)困難群眾奮斗致富。
黨建引領(lǐng) 規(guī)范管理
構(gòu)建新時(shí)代慈善事業(yè)發(fā)展新格局
廣東省民政廳
廣東省民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)慈善工作的重要批示精神，著力構(gòu)建慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。目前，全省共有慈善組織2003家，總資產(chǎn)約450億元，慈善信托備案合同規(guī)模13.4億元。
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展
積極推進(jìn)慈善組織黨建工作覆蓋，引導(dǎo)慈善組織聽(tīng)黨話、跟黨走。打造“6·30”廣東扶貧濟(jì)困日等慈善品牌，發(fā)揮“廣益聯(lián)募”“騰訊公益”“慈鏈公益”等互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐平臺(tái)作用，培育1.5萬(wàn)余家社區(qū)慈善組織。扎實(shí)開(kāi)展“中華慈善日”主題宣傳，授予499個(gè)單位和個(gè)人紅棉杯獎(jiǎng)杯，激發(fā)慈善活力。廣東慈善規(guī)模體量大、群眾基礎(chǔ)好、日常監(jiān)管實(shí)、創(chuàng)新活力足、社會(huì)氛圍濃，慈善力量在扶危濟(jì)困、鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)等工作中作出了積極貢獻(xiàn)。
建立健全綜合監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)行業(yè)有序發(fā)展
穩(wěn)步實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程，建立“政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、內(nèi)部治理”四位一體的監(jiān)管體系，守護(hù)慈善事業(yè)公信力。一是建立五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。定期排查慈善組織可能存在的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、安全等方面風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)處置。穩(wěn)妥推進(jìn)慈善組織管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患全面排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展慈善組織善款募集管理使用排查整治“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)。二是建立快速響應(yīng)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。民政部門牽頭，聯(lián)動(dòng)公安、人民銀行、網(wǎng)信、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，重點(diǎn)監(jiān)管接受境外資金和開(kāi)展境外合作項(xiàng)目的慈善組織，對(duì)涉嫌違法違規(guī)的慈善組織開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查。三是建立慈善組織信息公開(kāi)機(jī)制。舉辦“慈善公眾開(kāi)放日”活動(dòng)，引導(dǎo)慈善組織開(kāi)門“曬賬單”，發(fā)布慈善組織透明度排行榜單等，推進(jìn)慈善組織信息公開(kāi)。四是不斷完善日常監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)年檢年報(bào)、行政約談、抽查審計(jì)、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”現(xiàn)場(chǎng)檢查、信用監(jiān)管等級(jí)評(píng)估等方式加強(qiáng)管理，每年對(duì)5%以上的全省性慈善組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。各地通過(guò)慈善行業(yè)聯(lián)合黨委、慈善組織社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等方式，暢通多元監(jiān)督渠道。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，推動(dòng)基層民政服務(wù)提質(zhì)增效
深入推進(jìn)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，著力為基層減負(fù)賦能，打通民政惠民政策落實(shí)“最后一公里”。一是全面覆蓋。全省鎮(zhèn)（街道）共建立1631個(gè)服務(wù)站，村（社區(qū)）共設(shè)立9218個(gè)服務(wù)點(diǎn)。今年以來(lái)，兜底民生服務(wù)人員從5963人提高至2.8萬(wàn)余人，服務(wù)力量增幅達(dá)209%，社工持證率從26%提高至81%。二是規(guī)范管理。會(huì)同財(cái)政等部門制定實(shí)施方案、資金管理辦法、工作指引、標(biāo)桿站建設(shè)等系列文件，推動(dòng)由“人找政策”向“政策找人”轉(zhuǎn)變。三是高效服務(wù)。通過(guò)常態(tài)化探訪和精細(xì)化服務(wù)，依托慈善超市等平臺(tái)，累計(jì)鏈接慈善資源約2.8億元，服務(wù)超2800萬(wàn)人次，開(kāi)展個(gè)案服務(wù)近10萬(wàn)個(gè)。
聚焦主線 發(fā)揮作用
提升區(qū)劃地名工作質(zhì)效
重慶市民政局
重慶市民政局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)第十五次全國(guó)民政會(huì)議部署，在民政部的精心指導(dǎo)下，聚焦區(qū)劃、地名、界線“三條主線”，發(fā)揮資源、標(biāo)識(shí)、支撐“三個(gè)作用”，全面加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)劃地名界線管理，積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理。
發(fā)揮區(qū)劃重要資源作用，助推高質(zhì)量發(fā)展
一是強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)。市委深改委會(huì)議專題部署，市委主要領(lǐng)導(dǎo)專門批示，及時(shí)建立請(qǐng)示報(bào)告制度，細(xì)化并落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單。二是優(yōu)化系統(tǒng)重塑。牢牢把握重慶在國(guó)家大局中的戰(zhàn)略定位，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)區(qū)域區(qū)劃設(shè)置研究，推動(dòng)申報(bào)審批改革，出臺(tái)鎮(zhèn)、街道設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，完善部門聯(lián)審、專家論證、檔案管理等制度，加強(qiáng)組織實(shí)施、效果評(píng)估等機(jī)制研究，科學(xué)優(yōu)化鄉(xiāng)級(jí)區(qū)劃設(shè)置。三是深化傳承保護(hù)。建設(shè)區(qū)劃沿革數(shù)據(jù)庫(kù)，收錄3900余條信息，打造近100個(gè)宣教平臺(tái)，形成20余項(xiàng)區(qū)劃文化研究成果。
發(fā)揮地名重要標(biāo)識(shí)作用，賦能高品質(zhì)生活
一是加強(qiáng)公共服務(wù)。健全地名管理重大事項(xiàng)報(bào)告、聯(lián)席會(huì)議等制度，修訂《重慶市地名管理?xiàng)l例》，制定5項(xiàng)配套政策，出臺(tái)住宅區(qū)樓宇正面指引負(fù)面清單等4項(xiàng)操作指南，會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、城管等部門規(guī)范樓宇、軌道、公園等命名。建成地名信息庫(kù)，制定接口標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)公告、審批“一窗通辦”。二是厚植文化底蘊(yùn)。出臺(tái)《歷史地名鑒定標(biāo)準(zhǔn)》，建立市、縣歷史地名保護(hù)名錄，編制三峽庫(kù)區(qū)等消失地名錄，編纂3200萬(wàn)字的標(biāo)準(zhǔn)地名錄典志，出版重慶地名文化叢書。建成重慶區(qū)劃地名歷史文化展示館，實(shí)施地名文化“五進(jìn)”等活動(dòng)，開(kāi)播《重慶地名》欄目，開(kāi)展“新重慶·老地名”系列主題宣傳。三是助力鄉(xiāng)村振興。部署開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，聯(lián)合6部門出臺(tái)《“地名+”行動(dòng)方案》。重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)一批”鄉(xiāng)村地名服務(wù)，命名鄉(xiāng)村地名1萬(wàn)余條，設(shè)置標(biāo)志1.6萬(wàn)余塊，上圖16萬(wàn)余條，建設(shè)重慶鄉(xiāng)村地名文化展示館，打造鄉(xiāng)情館，舉辦地名“村歌”“村晚”等活動(dòng)，培育“地名+文旅”“地名+美食”“地名+產(chǎn)業(yè)”等品牌，利農(nóng)惠農(nóng)舉措更實(shí)。
發(fā)揮界線重要支撐作用，聚力高效能治理
一是完善“數(shù)據(jù)界”。實(shí)現(xiàn)縣級(jí)界線數(shù)據(jù)全部矢量化，編制地形和影像詳圖集，制定《鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域勘界規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施全域鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界，依法完善省、縣、鄉(xiāng)界線數(shù)據(jù)。二是管實(shí)“法定界”。扎實(shí)開(kāi)展省界、縣界聯(lián)檢，建立市、縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)位五級(jí)管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，健全管護(hù)制度，建成界線查詢、電子管界信息系統(tǒng)及管護(hù)小程序，管界水平有新提升。三是打造“平安界”。建立鄂湘渝川黔陜六省市平安邊界建設(shè)協(xié)作及邊界爭(zhēng)議調(diào)處“四聯(lián)”機(jī)制，完成省界精準(zhǔn)落地試點(diǎn)，打造重慶邊界行等“邊界治理+”品牌6個(gè)，建成邊界文化標(biāo)志50座、睦鄰友好公約碑126塊，形成“全面融合、共建共治”邊界治理格局。
夯基礎(chǔ) 強(qiáng)保障
傾力守護(hù)困境兒童健康成長(zhǎng)
寧夏回族自治區(qū)民政廳
寧夏回族自治區(qū)民政廳深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，在民政部的關(guān)心支持和精心指導(dǎo)下，以兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)為抓手，從大處著眼、從小事入手、從細(xì)處暖心，傾力為困境兒童創(chuàng)造有保障、有關(guān)愛(ài)、有希望的成長(zhǎng)環(huán)境，奮力書寫兒童福利工作新篇章。
堅(jiān)持高位推動(dòng)，凝聚枝葉關(guān)情共識(shí)
自治區(qū)黨委和政府始終秉持“兒童優(yōu)先”原則，每年將兒童工作納入年度工作要點(diǎn)和重點(diǎn)民生實(shí)事，連續(xù)3年提高孤兒養(yǎng)育津貼標(biāo)準(zhǔn)，安排3000萬(wàn)元專項(xiàng)資金為困境兒童提供關(guān)愛(ài)服務(wù)，投入5000萬(wàn)元建設(shè)寧夏兒童福利院康復(fù)樓，籌措1億元實(shí)現(xiàn)縣級(jí)未保中心覆蓋率82%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站全覆蓋。廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)，為孤棄兒童實(shí)現(xiàn)“看一場(chǎng)電影、吃一頓火鍋、逛一次超市、過(guò)一次集體生日”等“微心愿”，把溫暖送到孩子們的心坎上。推廣同心縣黨政機(jī)關(guān)干部與全縣1422名困境兒童結(jié)對(duì)幫扶經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)黨員干部、企業(yè)家、“愛(ài)心媽媽”等與1.4萬(wàn)戶困境兒童家庭結(jié)成對(duì)子，把關(guān)懷延伸到孩子們的家庭中。
強(qiáng)化體系支撐，織密保護(hù)關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)
一是拓展職能職責(zé)。聚焦職能任務(wù)新拓展，精準(zhǔn)摸排近5萬(wàn)名流動(dòng)兒童和留守兒童，加強(qiáng)關(guān)愛(ài)保護(hù)，將“明天計(jì)劃”項(xiàng)目拓展至困境流動(dòng)兒童。二是致力政策創(chuàng)制。聚焦強(qiáng)化兜底保障能力，制定出臺(tái)區(qū)域性集中養(yǎng)育等10余項(xiàng)政策，探索建立服刑人員未成年子女精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，彌補(bǔ)政策空白。聚焦提升標(biāo)準(zhǔn)化水平，發(fā)布流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)34項(xiàng)清單，首創(chuàng)兒童福利機(jī)構(gòu)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、制定地方標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)。三是加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動(dòng)。會(huì)同公檢法、教育、婦聯(lián)等多部門，圍繞精準(zhǔn)保障、關(guān)愛(ài)保護(hù)、均等享受公共服務(wù)等，開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研、專題會(huì)商10余次，組織主題幫扶、政策宣講、心理健康關(guān)愛(ài)等活動(dòng)500余場(chǎng)次，密切協(xié)作、同頻共振，凝聚合力彰顯大愛(ài)。
深化改革創(chuàng)新，激發(fā)機(jī)構(gòu)陣地活力
一是科學(xué)分類促轉(zhuǎn)型。深化兒童福利機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新，縣級(jí)全部轉(zhuǎn)型為未保中心，地級(jí)市全部升級(jí)為兒童綜合服務(wù)中心，以寧夏兒童福利院為區(qū)域性基地統(tǒng)一集中養(yǎng)育全區(qū)孤棄兒童，縱深推進(jìn)“開(kāi)門辦院”，推動(dòng)服務(wù)向基層延伸、向社會(huì)延展。二是優(yōu)化專業(yè)提質(zhì)效。建立精細(xì)化養(yǎng)護(hù)、專業(yè)化醫(yī)療、精準(zhǔn)化康復(fù)、優(yōu)質(zhì)化特教、普及化社工5大服務(wù)體系，精確匹配孤棄兒童“全周期”服務(wù)。建立“專家服務(wù)基地”，爭(zhēng)創(chuàng)“自治區(qū)技能大師工作室”，牽引培育全區(qū)兒童服務(wù)領(lǐng)域技能人才隊(duì)伍。三是輻射帶動(dòng)促發(fā)展。打造社工、康復(fù)等6大實(shí)踐教學(xué)基地，與高校、三甲醫(yī)院等建立全領(lǐng)域、跨專業(yè)合作關(guān)系，與7家省外機(jī)構(gòu)達(dá)成共享共建合作協(xié)議，面向12個(gè)省、20余個(gè)市開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。寧夏兒童福利院入選首批全國(guó)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)單位。
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