中國海洋發(fā)展基金會舉辦第五屆海洋合作與治理論壇

2024年11月26日至27日，第五屆“海洋合作與治理論壇”在海南省三亞市召開。本屆論壇由華陽海洋研究中心、中國海洋發(fā)展基金會（以下簡稱海洋基金會）、中國南海研究院和海南自由貿(mào)易港研究院聯(lián)合主辦。

中共中央政治局委員、外交部部長王毅通過視頻方式向論壇發(fā)表題為《和諧共生，攜手前行推進全球海洋治理邁向更高水平》的致辭。外交部副部長陳曉東，自然資源部副部長、國家海洋局局長孫書賢，海南省委常委、省政府副省長巴特爾，中國氣候變化事務(wù)特使劉振民，國際海底管理局秘書長邁克爾·洛奇，聯(lián)合國秘書長海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森，海洋負排放國際大科學計劃首席科學家、中國科學院院士焦念志，香港中文大學（深圳）公共政策學院院長鄭永年，海洋基金會理事長呂濱分別作開幕演講。華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學術(shù)委員會主席吳士存，中國南海研究院院長王勝致辭。

王毅指出，當今世界，時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，全球治理也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會將“推動構(gòu)建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議”作為進一步全面深化改革，推進中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù)，為縮減全球發(fā)展鴻溝、破解國際安全困境、打破文明交流壁壘提出了符合全人類共同利益的中國方案。為實現(xiàn)更高水平的全球海洋治理，增進全人類福祉，王毅提出三點建議：一要推進海洋高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，二要維護普遍持久的海洋安全，三要促進全球海洋文明交流。

陳曉東指出，海洋命運共同體的核心要義是推動建設(shè)和平之海、合作之海、友誼之海。他強調(diào)，中國堅持對話協(xié)商，共建和平之海；堅持互利共贏，共建合作之海；堅持開放包容，共建友誼之海。世界各國和地區(qū)應(yīng)秉持開放包容精神，加強交流互動，促進民心相通，讓海洋成為不同文明之間交流互鑒的橋梁和紐帶。

孫書賢表示，習近平主席先后提出共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”、以海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實合作發(fā)展“藍色伙伴關(guān)系”等重要理念和倡議，為破解全球海洋治理面臨的困境和挑戰(zhàn)提供了中國方案。中國的做法是堅持“尊重自然、生態(tài)優(yōu)先、一體保護、系統(tǒng)治理”的海洋治理與保護原則，堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng)、綠色轉(zhuǎn)型、低碳發(fā)展”的海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展道路，堅持“開放包容、共商共建、平等互利、合作共贏”的海洋國際合作和治理理念。

巴特爾指出，海南因海而生,向海而興，是名副其實的海洋大省。在實現(xiàn)海洋經(jīng)濟產(chǎn)值快速增長的同時，海南始終注重處理好保護與開發(fā)的關(guān)系，聚焦海洋產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，始終遵循“保護優(yōu)先于發(fā)展”原則，聚焦深海研究和開發(fā)，積極探索“升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)+挖掘潛力產(chǎn)業(yè)”的布局。

劉振民指出，海洋作為全球氣候的主要調(diào)節(jié)器和全球溫室氣體排放的主要碳匯日益受到威脅。海洋變暖影響到全球天氣模式和降雨地點，從而加劇了風暴、颶風和其他極端天氣的強度。近年來，中國積極參與全球海洋治理體系改革和建設(shè)，致力于推動國際海洋秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展，為全球海洋治理貢獻了中國智慧與方案。

邁克爾·洛奇指出，《聯(lián)合國海洋法公約》為各國和地區(qū)提供了一個普遍接受的法律框架，指導著海洋資源的可持續(xù)利用與管理，同時維護著全球公海的秩序與和平。近年來，盡管多邊主義在一些領(lǐng)域受到質(zhì)疑、信心正在消退，但《〈聯(lián)合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護和可持續(xù)利用協(xié)定》等相關(guān)協(xié)定進展展示了國際合作的潛力。這些努力凸顯了國際社會通過集體行動應(yīng)對全球性問題的能力和意愿。

彼得·湯姆森提出，世界共享同一片海洋，我們必須尊重海洋，并嚴格遵守《聯(lián)合國海洋法公約》等其他相關(guān)國際協(xié)定的規(guī)定。他對中國為綠色轉(zhuǎn)型的正義事業(yè)所作的貢獻表示感謝，并呼吁中國繼續(xù)在全球海洋合作與治理方面發(fā)揮領(lǐng)導作用。

呂濱表示，過去五年，“海洋合作與治理論壇”為推動合理開發(fā)利用海洋資源、保護與修復海洋生態(tài)環(huán)境、公平合理解決海洋國際爭端、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展海洋漁業(yè)等工作作出積極貢獻。海洋基金會將繼續(xù)支持和攜手各方共同打造一個開放包容、互學互鑒的交流平臺，推動各方在海洋領(lǐng)域的交流與合作不斷走向深化。

吳士存指出，“海洋合作與治理論壇”的宗旨是通過學術(shù)研究推動全球海洋保護和資源管理的重要倡議，倡導“開放、包容”的理念，強調(diào)多邊主義的合作原則，致力于促進國際社會在海洋治理方面的共識與協(xié)作，促進不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)驗交流與政策協(xié)調(diào)，為共同維護和管理全球海洋資源開辟了新的路徑。

王勝表示，全球和區(qū)域性的海洋治理問題是我們需要共同面對的挑戰(zhàn)，全球海洋安全治理也面臨著前所未有的新要求，這需要世界各國政府、跨國組織、專家學者等共同努力，匯聚海洋治理合力。

開幕式后，與主論壇同時舉行的還有7個專題討論和兩個平行會議，來自全球30多個國家和地區(qū)的300余名專家學者、政府官員、外國駐華使館高級官員、國際組織及涉海部門、媒體和海洋基金會代表出席論壇。

海洋基金會副理事長兼秘書長潘新春主持“海洋生態(tài)環(huán)境保護與海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展”專題論壇。他介紹，在推進海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面，中國政府制定了一系列強有力的措施：一是從1995年開始實施管轄海域休漁制度；二是實施海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸限制制度；三是建立300多個海洋牧場示范區(qū)，其中國家級海洋牧場示范區(qū)189個；四是開展海洋增殖放流和海水養(yǎng)殖，2023年中國海洋養(yǎng)殖面積達到2214.87公頃，規(guī)模居世界第一；五是開展現(xiàn)代化海上養(yǎng)殖,建立重力式網(wǎng)箱2萬余口、桁架類網(wǎng)箱40個、大型網(wǎng)箱20余口和養(yǎng)殖工船4艘；六是建立現(xiàn)代化海洋漁業(yè)良種研發(fā)繁育基地數(shù)百個；七是開展近遠海捕撈作業(yè)，中國與亞洲、非洲、南美洲、大洋洲的40多個國家和地區(qū)簽署了漁業(yè)互惠合作協(xié)議。2023年，中國擁有經(jīng)批準的遠洋漁業(yè)企業(yè)177家，遠洋作業(yè)漁船2551艘。中國還將繼續(xù)加大海洋環(huán)境保護和海洋漁業(yè)科學發(fā)展的措施，促進海洋可持續(xù)發(fā)展，不斷為世界提供可借鑒、可復制的中國方案與智慧。

最后，來自高校、科研單位的專家學者分別從各自的領(lǐng)域分享了精彩觀點，進行了交流討論。潘新春在總結(jié)中表示，希望專家加強交流與合作，分享海洋合作與治理經(jīng)驗，共同為全球海洋可持續(xù)發(fā)展作出貢獻。（趙宇新　李　艷）

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