2024年11月26日至27日,,第五屆“海洋合作與治理論壇”在海南省三亞市召開。本屆論壇由華陽海洋研究中心,、中國海洋發(fā)展基金會(以下簡稱海洋基金會),、中國南海研究院和海南自由貿(mào)易港研究院聯(lián)合主辦。
中共中央政治局委員,、外交部部長王毅通過視頻方式向論壇發(fā)表題為《和諧共生,,攜手前行 推進(jìn)全球海洋治理邁向更高水平》的致辭。外交部副部長陳曉東,,自然資源部副部長,、國家海洋局局長孫書賢,海南省委常委,、省政府副省長巴特爾,,中國氣候變化事務(wù)特使劉振民,國際海底管理局秘書長邁克爾·洛奇,,聯(lián)合國秘書長海洋事務(wù)特使彼得·湯姆森,,海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計劃首席科學(xué)家、中國科學(xué)院院士焦念志,,香港中文大學(xué)(深圳)公共政策學(xué)院院長鄭永年,,海洋基金會理事長呂濱分別作開幕演講,。華陽海洋研究中心理事長、中國南海研究院學(xué)術(shù)委員會主席吳士存,,中國南海研究院院長王勝致辭。
王毅指出,,當(dāng)今世界,,時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,,全球治理也面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。中國共產(chǎn)黨二十屆三中全會將“推動構(gòu)建人類命運共同體,踐行全人類共同價值,,落實全球發(fā)展倡議,、全球安全倡議、全球文明倡議”作為進(jìn)一步全面深化改革,,推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要任務(wù),,為縮減全球發(fā)展鴻溝、破解國際安全困境,、打破文明交流壁壘提出了符合全人類共同利益的中國方案,。為實現(xiàn)更高水平的全球海洋治理,增進(jìn)全人類福祉,,王毅提出三點建議:一要推進(jìn)海洋高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,,二要維護(hù)普遍持久的海洋安全,三要促進(jìn)全球海洋文明交流,。
陳曉東指出,,海洋命運共同體的核心要義是推動建設(shè)和平之海、合作之海,、友誼之海,。他強(qiáng)調(diào),中國堅持對話協(xié)商,,共建和平之海,;堅持互利共贏,共建合作之海,;堅持開放包容,,共建友誼之海。世界各國和地區(qū)應(yīng)秉持開放包容精神,,加強(qiáng)交流互動,,促進(jìn)民心相通,讓海洋成為不同文明之間交流互鑒的橋梁和紐帶,。
孫書賢表示,,習(xí)近平主席先后提出共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”,、以海上互聯(lián)互通和各領(lǐng)域務(wù)實合作發(fā)展“藍(lán)色伙伴關(guān)系”等重要理念和倡議,為破解全球海洋治理面臨的困境和挑戰(zhàn)提供了中國方案,。中國的做法是堅持“尊重自然,、生態(tài)優(yōu)先、一體保護(hù),、系統(tǒng)治理”的海洋治理與保護(hù)原則,,堅持“創(chuàng)新驅(qū)動、科技引領(lǐng),、綠色轉(zhuǎn)型,、低碳發(fā)展”的海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展道路,堅持“開放包容,、共商共建,、平等互利、合作共贏”的海洋國際合作和治理理念,。
巴特爾指出,,海南因海而生,向海而興,是名副其實的海洋大省,。在實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值快速增長的同時,,海南始終注重處理好保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系,聚焦海洋產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展,,始終遵循“保護(hù)優(yōu)先于發(fā)展”原則,,聚焦深海研究和開發(fā),積極探索“升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)+挖掘潛力產(chǎn)業(yè)”的布局,。
劉振民指出,,海洋作為全球氣候的主要調(diào)節(jié)器和全球溫室氣體排放的主要碳匯日益受到威脅。海洋變暖影響到全球天氣模式和降雨地點,,從而加劇了風(fēng)暴,、颶風(fēng)和其他極端天氣的強(qiáng)度。近年來,,中國積極參與全球海洋治理體系改革和建設(shè),,致力于推動國際海洋秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展,為全球海洋治理貢獻(xiàn)了中國智慧與方案,。
邁克爾·洛奇指出,,《聯(lián)合國海洋法公約》為各國和地區(qū)提供了一個普遍接受的法律框架,指導(dǎo)著海洋資源的可持續(xù)利用與管理,,同時維護(hù)著全球公海的秩序與和平,。近年來,盡管多邊主義在一些領(lǐng)域受到質(zhì)疑,、信心正在消退,,但《〈聯(lián)合國海洋法公約〉下國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》等相關(guān)協(xié)定進(jìn)展展示了國際合作的潛力,。這些努力凸顯了國際社會通過集體行動應(yīng)對全球性問題的能力和意愿。
彼得·湯姆森提出,,世界共享同一片海洋,,我們必須尊重海洋,并嚴(yán)格遵守《聯(lián)合國海洋法公約》等其他相關(guān)國際協(xié)定的規(guī)定,。他對中國為綠色轉(zhuǎn)型的正義事業(yè)所作的貢獻(xiàn)表示感謝,,并呼吁中國繼續(xù)在全球海洋合作與治理方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。
呂濱表示,,過去五年,“海洋合作與治理論壇”為推動合理開發(fā)利用海洋資源,、保護(hù)與修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境,、公平合理解決海洋國際爭端、高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),、可持續(xù)發(fā)展海洋漁業(yè)等工作作出積極貢獻(xiàn),。海洋基金會將繼續(xù)支持和攜手各方共同打造一個開放包容、互學(xué)互鑒的交流平臺,,推動各方在海洋領(lǐng)域的交流與合作不斷走向深化,。
吳士存指出,“海洋合作與治理論壇”的宗旨是通過學(xué)術(shù)研究推動全球海洋保護(hù)和資源管理的重要倡議,,倡導(dǎo)“開放,、包容”的理念,強(qiáng)調(diào)多邊主義的合作原則,,致力于促進(jìn)國際社會在海洋治理方面的共識與協(xié)作,,促進(jìn)不同國家和地區(qū)之間的經(jīng)驗交流與政策協(xié)調(diào),為共同維護(hù)和管理全球海洋資源開辟了新的路徑,。
王勝表示,,全球和區(qū)域性的海洋治理問題是我們需要共同面對的挑戰(zhàn),全球海洋安全治理也面臨著前所未有的新要求,,這需要世界各國政府,、跨國組織、專家學(xué)者等共同努力,,匯聚海洋治理合力,。
開幕式后,與主論壇同時舉行的還有7個專題討論和兩個平行會議,,來自全球30多個國家和地區(qū)的300余名專家學(xué)者,、政府官員、外國駐華使館高級官員,、國際組織及涉海部門,、媒體和海洋基金會代表出席論壇,。
海洋基金會副理事長兼秘書長潘新春主持“海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展”專題論壇。他介紹,,在推進(jìn)海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面,,中國政府制定了一系列強(qiáng)有力的措施:一是從1995年開始實施管轄海域休漁制度;二是實施海洋捕撈網(wǎng)具最小網(wǎng)目尺寸限制制度,;三是建立300多個海洋牧場示范區(qū),,其中國家級海洋牧場示范區(qū)189個;四是開展海洋增殖放流和海水養(yǎng)殖,,2023年中國海洋養(yǎng)殖面積達(dá)到2214.87公頃,,規(guī)模居世界第一;五是開展現(xiàn)代化海上養(yǎng)殖,建立重力式網(wǎng)箱2萬余口,、桁架類網(wǎng)箱40個,、大型網(wǎng)箱20余口和養(yǎng)殖工船4艘;六是建立現(xiàn)代化海洋漁業(yè)良種研發(fā)繁育基地數(shù)百個,;七是開展近遠(yuǎn)海捕撈作業(yè),,中國與亞洲、非洲,、南美洲,、大洋洲的40多個國家和地區(qū)簽署了漁業(yè)互惠合作協(xié)議。2023年,,中國擁有經(jīng)批準(zhǔn)的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)177家,,遠(yuǎn)洋作業(yè)漁船2551艘。中國還將繼續(xù)加大海洋環(huán)境保護(hù)和海洋漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的措施,,促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展,,不斷為世界提供可借鑒、可復(fù)制的中國方案與智慧,。
最后,,來自高校、科研單位的專家學(xué)者分別從各自的領(lǐng)域分享了精彩觀點,,進(jìn)行了交流討論,。潘新春在總結(jié)中表示,希望專家加強(qiáng)交流與合作,,分享海洋合作與治理經(jīng)驗,,共同為全球海洋可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。(趙宇新 李 艷)