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首頁本報記者 儲慧靜
吉林省人民政府辦公廳近日印發(fā)《吉林省殯葬設施專項規(guī)劃（2025—2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），深入貫徹黨中央、國務院關于殯葬改革的總體部署，完善殯葬服務設施建設布局，加強殯葬設施用地規(guī)范管理，切實滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多元化的殯葬服務需求，為未來10年全省各級各類殯葬設施建設與管理提供依據。
《規(guī)劃》堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，合理有序推進殯葬設施建設，保障人民群眾“逝有所安”的基本殯葬需求；同時，將殯葬改革與移風易俗相結合，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)殯葬文化，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風，為促進精神文明和生態(tài)文明建設作出貢獻。
《規(guī)劃》遵循5大原則，即以人為本、公益惠民，分類施策、合理布局，總量控制、節(jié)地生態(tài)，堅持改革、移風易俗，依托規(guī)劃、嚴格管控；同時，明確5大相關策略，即控制殯葬設施總量、優(yōu)化殯葬資源空間布局，完善殯葬設施建設、補齊公益性安葬（放）設施短板，強化科學合理選址、堅持土地資源集約利用，弘揚文明殯葬理念、推行綠色人文殯葬建設，創(chuàng)建智慧殯葬系統(tǒng)、提升殯葬政務服務水平。
按照“兩步走”計劃，吉林將加快推進綠色殯葬設施建設，同時提高殯葬設施建設水平，助力鄉(xiāng)村振興，保障全省殯葬事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。近期目標是到2030年，城鄉(xiāng)均等的殯葬設施體系基本形成，實現人人享有基本殯葬服務。規(guī)劃建設鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性安葬（放）設施覆蓋率達到60%以上，基本完成殯葬設施空白地區(qū)覆蓋建設，節(jié)地生態(tài)安葬比例達到80%。同時，推進智慧殯葬建設，建設殯葬管理服務信息平臺，推動殯葬服務線上線下融合發(fā)展。遠期目標是到2035年，城鄉(xiāng)均等的殯葬設施體系全面形成，全面保障城鄉(xiāng)居民多層次、多元化的安葬服務需求。火葬區(qū)殯儀館覆蓋率達到100%，殯葬設施設備污染物排放標準達標率100%，規(guī)劃建設的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性安葬（放）設施覆蓋率達到90%，新建公益性安葬（放）設施節(jié)地生態(tài)葬比例100%，新增骨灰公益性安葬（放）比例不低于50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯儀服務站配建比例達到90%，全省新增骨灰90%實現節(jié)地生態(tài)化安置，新建經營性公墓節(jié)地生態(tài)安葬區(qū)域配建比例不低于30%。智慧化水平持續(xù)提升，服務水平與群眾需求和經濟社會發(fā)展同步提高，引導城鄉(xiāng)居民樹立文明、現代、生態(tài)綠色的殯葬理念，全面實現規(guī)劃目標。
《規(guī)劃》還對殯葬設施發(fā)展規(guī)模、配置等級體系構建、空間布局、建設標準以及高質量殯葬服務建設等方面進行了詳細規(guī)定。
——將殯葬設施分為殯儀設施和安葬設施兩大類：殯儀設施包括殯儀館、殯儀服務中心和殯儀服務站；安葬設施包括公益性公墓、經營性公墓、骨灰安放設施和回民公墓。《規(guī)劃》強調，殯葬設施建設要堅持以人為本，注重公益屬性，確保殯葬服務公平可及，同時要科學合理選址，節(jié)約集約利用土地資源。
——在殯葬設施空間布局方面，《規(guī)劃》提出了總體原則：包括符合空間規(guī)劃及相關規(guī)范選址要求、順應城鎮(zhèn)空間形態(tài)助力城鄉(xiāng)發(fā)展、考慮禁忌兼顧近遠期發(fā)展、體現合理等級結構及城鄉(xiāng)服務均等化。具體的布局方案，則涵蓋了殯儀館、殯儀服務中心、殯儀服務站、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公益性公墓、經營性公墓和回民公墓等各類殯葬設施，確保布局的科學性和合理性。
——《規(guī)劃》明確了殯葬設施建設標準，對殯儀館、公益性公墓、經營性公墓和回民公墓的建設類型、選址要求、建設規(guī)模分類以及明確禁止行為等方面進行了詳細規(guī)定。相關專家表示，這些標準將指導殯葬設施的建設，確保其符合環(huán)保、節(jié)地等要求。
——為推動殯葬服務的高質量發(fā)展，《規(guī)劃》強調要加強規(guī)劃引導，推行綠色人文殯葬建設，建設智慧殯葬系統(tǒng)。
此外，《規(guī)劃》還從完善政策機制、抓好隊伍建設、加強監(jiān)督考核等方面提出了規(guī)劃實施保障措施，以確保規(guī)劃目標的順利實現。
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