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內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市民政局黨組書記,、局長  邊海鵬

2024年以來,，內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市民政局緊緊圍繞困難群眾需要，著眼?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展,，積極發(fā)展服務(wù)類社會救助,，以精準(zhǔn)對接困難群眾需求、增加服務(wù)供給,、規(guī)范服務(wù)流程,、提升服務(wù)質(zhì)效為重點(diǎn)，積極探索發(fā)展服務(wù)類社會救助的有效路徑,。

統(tǒng)籌協(xié)同,，使服務(wù)主體多元化

烏海市建立統(tǒng)籌協(xié)同機(jī)制，對相關(guān)部門資源和社會資源進(jìn)行統(tǒng)籌使用,。組織召開社會救助部門聯(lián)席會議,，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)、政策銜接和資源整合,。建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,，優(yōu)化服務(wù)類社會救助資源布局。培育壯大服務(wù)類社會救助隊(duì)伍,，推動(dòng)教育,、人社,、醫(yī)保等部門以及工會、團(tuán)委,、婦聯(lián),、殘聯(lián)等群團(tuán)組織開展專業(yè)社會工作幫扶服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)揮民政部門職能作用,，統(tǒng)籌銜接養(yǎng)老,、助殘,、托幼等關(guān)愛服務(wù)政策,，整合優(yōu)化慈善幫扶、對口結(jié)對,、鄰里互助等社會資源,。

評估需求，使服務(wù)對象精準(zhǔn)化

烏海市通過整合已掌握的對象信息,，健全完善服務(wù)類社會救助需求評估指標(biāo),。綜合考慮救助對象經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況,、居住條件,、教育就業(yè)情況、社會保障及服務(wù)訴求等因素,，確定服務(wù)對象主要是有相關(guān)服務(wù)需求的分散供養(yǎng)特困人員,、低保家庭中的老年人、未成年人,、殘疾人和重病患者等特殊困難群眾,。積極引導(dǎo)各區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，將救助范圍逐步擴(kuò)展到有需要的低保邊緣家庭成員,、剛性支出困難家庭成員,、過渡期內(nèi)的防止返貧監(jiān)測對象等低收入人口。充分發(fā)揮低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測信息平臺和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用,，結(jié)合走訪探視,、動(dòng)態(tài)管理等工作，準(zhǔn)確評估困難類型,、困難程度及相應(yīng)服務(wù)需求,，建立服務(wù)類社會救助需求臺賬。

完善清單,，使服務(wù)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化

根據(jù)救助對象的困難類型和實(shí)際需求,，烏海市進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)類社會救助的具體項(xiàng)目和基本內(nèi)容。編制服務(wù)類社會救助清單,，明確服務(wù)類別,、對象范圍,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、供給主體,。結(jié)合服務(wù)對象需求,，融入傳統(tǒng)節(jié)日、氣候變化和居家環(huán)境等因素拓展服務(wù)內(nèi)容,，制定“套餐+點(diǎn)餐”服務(wù)菜單,。在不重復(fù)提供貨幣救助滿足生活需要的相關(guān)服務(wù)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌運(yùn)用已有的救助幫扶,、基本養(yǎng)老服務(wù),、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼、殘疾人托養(yǎng)等基本公共服務(wù)相關(guān)政策以及醫(yī)療保險(xiǎn),、長期護(hù)理保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度,，滿足困難群眾實(shí)際需求。

強(qiáng)化管理,，使服務(wù)檔案規(guī)范化

烏海市以建成“一戶一檔,、一村（居）一盒、一鎮(zhèn)（街道）一柜”的三級檔案管理體系為目標(biāo),，不斷推動(dòng)服務(wù)類社會救助檔案規(guī)范化管理,。規(guī)范入戶評估、服務(wù)檔案,、服務(wù)過程,、滿意度回訪等內(nèi)容。健全檔案管理機(jī)制,，明確存檔方式,、存檔時(shí)間。確定服務(wù)檔案的移交方式和保管期限,，確保服務(wù)檔案管理統(tǒng)一規(guī)范,、檔案存檔安全有序。海勃灣區(qū),、海南區(qū)研發(fā)上線服務(wù)類社會救助APP,，建立完整、高效的服務(wù)管理體系,，促進(jìn)服務(wù)檔案從紙質(zhì)檔案向電子檔案升級,，提升服務(wù)的便捷性與精準(zhǔn)性。

健全機(jī)制,，使服務(wù)監(jiān)督制度化

為加強(qiáng)對服務(wù)質(zhì)量效果的監(jiān)督,，烏海市健全“事前提醒、事中監(jiān)管,、事后問效”的監(jiān)督管理評估機(jī)制,，并將監(jiān)督檢查納入市民政局重點(diǎn)工作內(nèi)容,。事前，組織召開服務(wù)類社會救助試點(diǎn)工作部署動(dòng)員會,，明確工作任務(wù)和目標(biāo),；事中，通過實(shí)地調(diào)研,、滿意度調(diào)查,、鄰里評價(jià)等方式，加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)督評價(jià),；事后,，運(yùn)用信息化手段、第三方評價(jià)等方式,，對服務(wù)實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià),，并加大評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,。同時(shí),，建立服務(wù)類社會救助信息公開制度，主動(dòng)接受監(jiān)督,。