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2024年,，云南省民政廳緊緊圍繞年度部,、省民政工作要點和民政部“十四五”社會組織發(fā)展規(guī)劃，堅持學(xué)先進(jìn),、建機(jī)制,，補(bǔ)短板,、強(qiáng)基礎(chǔ)，狠抓作風(fēng)建設(shè),，增強(qiáng)服務(wù)意識,，積極謀劃、主動作為,，一手抓引導(dǎo)發(fā)展,，一手抓依法管理，扎實履行社會組織登記管理機(jī)關(guān)政治功能和法定職責(zé),，著眼更好服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局,，穩(wěn)步有序推進(jìn)社會組織服務(wù)管理各項工作。
抓實扶持培育 激活發(fā)展動力
省民政廳向省委常委會會議,、省政府常務(wù)會議專題匯報全省社會組織工作,，高位推進(jìn)社會組織發(fā)展建設(shè)。牢固樹立“黨委政府抓什么,，社會組織就服務(wù)什么,；人民群眾缺什么，社會組織就補(bǔ)位什么”工作理念,，指導(dǎo)成立云南省旅游民宿行業(yè)協(xié)會,、云南現(xiàn)代老齡事業(yè)發(fā)展研究院、云南省青年科技工作者協(xié)會等22家省級社會組織,，助力服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。聯(lián)合云南省食用菌協(xié)會爭取中國食用菌協(xié)會在云南設(shè)立中國食用菌協(xié)會野生食用菌專業(yè)委員會，助力“云菌”出滇,。
持續(xù)深化“放管服”改革,，著眼高效辦成一件事，社會組織章程核準(zhǔn)全部實行網(wǎng)上“表單化”辦理,，行政許可全部實施一次性“雙清單”告知,，年檢材料全流程“不見面”審核。2024年,，共辦理行政許可事項355件,，其中成立登記22件、變更登記171件,、注銷登記12件,、章程核準(zhǔn)150件,，窗口累計服務(wù)2800余人次。截至2024年12月30日,，全省共登記社會組織22668家,，其中省本級登記1217家。
積極爭取資金支持,，加大培育力度,，2024年，省級福彩公益金對下轉(zhuǎn)移支付900萬元,，專項支持社會組織助力“一老一小” “一殘一困”和基層治理等,。主動對接省委統(tǒng)戰(zhàn)部，推進(jìn)部門協(xié)同,、政策聯(lián)用,，將在符合條件的社會組織工作經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步提升社會組織發(fā)展積極性和吸引力,。
完善制度規(guī)則 強(qiáng)化綜合監(jiān)管
云南省堅持在社會組織成立登記,、章程核準(zhǔn)、年檢年報,、專項抽查,、等級評估、教育培訓(xùn)等工作中同步推進(jìn)社會組織黨建,，推動黨的工作融入社會組織發(fā)展各環(huán)節(jié),、全過程，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和政治引領(lǐng)作用,。注重研究社會組織服務(wù)管理問題短板,，動態(tài)完善政策法規(guī)體系，先后制定印發(fā)《云南省社會組織財務(wù)管理辦法》《云南省民政系統(tǒng)購買社會組織服務(wù)管理辦法》《云南省社會組織綜合監(jiān)管辦法》等政策文件,，助力全省社會組織高質(zhì)量發(fā)展,。積極推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會、異地商會,、雙重管理的社會團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位和基金會章程示范文本修訂，進(jìn)一步規(guī)范社會組織內(nèi)部管理制度,，健全完善以章程為核心,、以理事會建設(shè)為重點的法人治理結(jié)構(gòu)體系，引導(dǎo)社會組織依章程建會,、管會,。
認(rèn)真落實民政部、中央社會工作部等5部門印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的意見》和民政部辦公廳印發(fā)的《社會組織規(guī)范化建設(shè)專項行動方案》,，結(jié)合云南實際,，研究起草了《云南省社會組織規(guī)范化建設(shè)專項行動實施方案》,，通過規(guī)范登記審查、加強(qiáng)管理服務(wù),、依法開展監(jiān)督,、積極鼓勵引導(dǎo)，著力解決當(dāng)前社會組織中存在的突出問題,，促進(jìn)社會組織規(guī)模更加適當(dāng),、結(jié)構(gòu)更加合理、治理更加有效,，推動社會組織助力國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為譜寫中國式現(xiàn)代化云南篇章作出新的貢獻(xiàn),。
聯(lián)合省委社會工作部修訂印發(fā)《云南省行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展省級聯(lián)席會議制度》《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）開展調(diào)研九條工作措施》《全省性行業(yè)協(xié)會商會到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研備案工作指南》等政策文件,，協(xié)調(diào)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展,。召開省級社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位年度檢查暨換屆業(yè)務(wù)培訓(xùn)會和業(yè)務(wù)主管單位網(wǎng)上聯(lián)合審查培訓(xùn)會,，249家省級社會團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位的260余人和業(yè)務(wù)主管單位負(fù)責(zé)人參會。省級社會團(tuán)體,、民辦非企業(yè)單位年檢參檢率達(dá)91.8%,，較上年提高2個百分點。高度重視駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)察建議整改落實,，依法依規(guī),、穩(wěn)步有序推進(jìn)年度等級評估、抽查審計,、年檢約談等各項工作,。
積極動員引導(dǎo) 注重作用發(fā)揮
省民政廳積極引導(dǎo)全省社會組織申報2024年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目,，8個項目獲民政部審批立項,。在云南省社會組織公共服務(wù)平臺設(shè)置“項目資源”板塊,，及時鏈接中國社會工作者聯(lián)合會,、南都公益基金會、愛德基金會,、好公益平臺,、中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會等社會組織和平臺的項目資源，拓寬全省社會組織項目渠道,。
印發(fā)《云南省行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動實施方案》,，積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會圍繞省委戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),，聚焦“十個一批”重點任務(wù)，主動作為,、各展所長,、各盡所能，推動各項重點任務(wù)落到實處,、取得實效,。召開云南省級行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展工作會議,，選樹10家服務(wù)云南高質(zhì)量發(fā)展重點行業(yè)協(xié)會商會,，打造典型、示范引領(lǐng),。組建云南省行業(yè)協(xié)會代表隊,，首次亮相2024年云南省職業(yè)技能大賽。15家行業(yè)協(xié)會的22名選手參加高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)等8個領(lǐng)域21個項目的角逐,，榮獲1個第一名、3個第三名,、6個優(yōu)勝獎,。依托云南連心社區(qū)照顧服務(wù)中心掛牌設(shè)立“云南省社會組織孵化基地——公益創(chuàng)業(yè)服務(wù)基地”，充分發(fā)揮社會組織資源優(yōu)勢,，創(chuàng)新開展助力高校畢業(yè)生公益創(chuàng)業(yè)活動,，拓展畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道,。
組織開展“云社同心·益滇有你——云南省社會組織助力大學(xué)生公益創(chuàng)業(yè)”競賽活動,，聚合社會組織力量，共創(chuàng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)公益生態(tài),。聯(lián)合省教育廳,、省人力資源社會保障廳，分別在云南民族大學(xué),、云南財經(jīng)大學(xué)舉辦兩場社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)招聘會,，全省624家社會組織及會員企業(yè)（單位）提供就業(yè)崗位9021個，涉及教育,、金融,、醫(yī)療等20余個行業(yè)領(lǐng)域，吸引省內(nèi)2萬余名高校畢業(yè)生應(yīng)聘,。
堅持把社會組織參與鄉(xiāng)村振興納入年度工作安排和民政重點工作綜合評估事項,，列入社會組織年度等級評估、評先樹優(yōu)重要參考,。與上海市民政局簽署滬滇社會組織結(jié)對幫扶框架合作協(xié)議,。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳召開社會組織參與鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會，選樹首批15家社會組織助力鄉(xiāng)村振興典型案例,，編印46家社會組織參與鄉(xiāng)村振興案例選編，激勵引導(dǎo)各級各類社會組織參與鄉(xiāng)村振興,。引導(dǎo)省內(nèi)230余家社會組織與129個縣（市,、區(qū)）結(jié)對幫扶，開展幫扶項目337個,，累計投入幫扶資金2.31億元。注重加強(qiáng)社會組織人才隊伍建設(shè),，先后舉辦四期社會組織負(fù)責(zé)人能力建設(shè)培訓(xùn)班,，不斷提升社會組織負(fù)責(zé)人依法依規(guī)依章建會,、管會、辦會的能力水平,，助推社會組織持續(xù)健康發(fā)展,。
防范風(fēng)險隱患 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
省民政廳堅持把年檢中發(fā)現(xiàn)的共性問題列入年度抽查審計內(nèi)容，把風(fēng)險隱患大的社會組織列入年度重點抽查對象,，強(qiáng)化年檢結(jié)論運(yùn)用,。兩次對328家社會組織進(jìn)行集體約談，向170家社會組織反饋抽查審計發(fā)現(xiàn)的問題,，發(fā)出《責(zé)令整改通知書》297份，依法將40家社會組織列入活動異常名錄,，對云南六甲生態(tài)園住家式老年公寓予以撤銷登記的行政處罰,，全年共處理社會組織領(lǐng)域的投訴、舉報,、咨詢及信訪件23件,。
堅持常態(tài)化打擊整治非法社會組織，密切加強(qiáng)部門信息共享和重大問題會商研判,，及時召開線索研判會,，推動多部門聯(lián)合執(zhí)法。2024年,，全省共排查非法社會組織線索11條,，初核有效線索8條，取締非法社會組織2家,，持續(xù)優(yōu)化社會組織發(fā)展環(huán)境,。
（本文由云南省民政廳社會組織管理局供稿）
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