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首頁本報記者 伍 欣
民政工作件件關(guān)乎民生、事事涉及群眾切身利益,。每年全國兩會上,，代表委員都會圍繞民生民政話題提出多項建議提案,。記者從民政部了解到,，2024年,，民政部豐富建議提案辦理形式,、突出重點難點,、全程督辦落實,、提高辦理質(zhì)效,，承辦的全國兩會建議提案均按要求高質(zhì)量辦結(jié)。
建議提案主要聚焦八方面民政工作
2024年,，民政部承辦十四屆全國人大二次會議代表建議313件,、全國政協(xié)十四屆二次會議委員提案174件，共計487件,，建議提案主要聚焦八方面民政工作,。
在養(yǎng)老服務(wù)方面，建議提案214件,，占43.9%,。代表委員提出推動養(yǎng)老服務(wù)立法，加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè),，發(fā)展高質(zhì)量社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù),，大力支持發(fā)展社區(qū)食堂，完善我國養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等,。
在老齡工作方面,，建議提案73件，占15.0%,。代表委員提出充分發(fā)揮老齡委（辦）議事協(xié)調(diào)機構(gòu)作用,，提升老齡工作質(zhì)量，加強老年人權(quán)益保障,，促進老年人社會參與等,。
在社會事務(wù)方面,，建議提案59件，占12.1%,。代表委員提出加力推進重度殘疾人托養(yǎng)照護服務(wù),，完善心智障礙人群監(jiān)護體系，加強殘疾人福利保障,，進一步推動殯葬改革,、婚俗改革，積極培育新型婚育文化等,。
在社會組織管理方面,，建議提案41件，占8.4%,。代表委員提出健全社會組織管理制度,，發(fā)揮社會組織積極作用，進一步加強規(guī)范管理,，引導(dǎo)社會組織更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展等,。
在社會救助方面，建議提案39件,，占8.0%,。代表委員提出完善低收入人口識別認(rèn)定政策措施，建立健全低收入群體動態(tài)監(jiān)測預(yù)警機制,，加快推進低收入人口常態(tài)化幫扶政策與農(nóng)村防止返貧幫扶政策銜接并軌,，完善共同富裕托底保障等。
在兒童福利方面,，建議提案33件,，占6.8%。代表委員提出進一步加強困境兒童幫扶工作,，健全完善留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系等,。
在慈善事業(yè)方面，建議提案19件,，占3.9%,。代表委員提出加強公益慈善行業(yè)監(jiān)管，優(yōu)化慈善組織認(rèn)定等,。
在區(qū)劃地名方面,，建議提案8件，占1.6%,。代表委員提出加強地名地址信息化規(guī)范化建設(shè),，規(guī)范地名讀音，規(guī)范完善行政區(qū)劃代碼管理工作等,。
創(chuàng)新方式方法,，提升辦理質(zhì)量
2024年,，民政部將建議提案辦理作為增進共識、汲取智慧,、凝聚力量,、推進工作的重要抓手，壓實辦理責(zé)任,，創(chuàng)新方式方法,，增強辦理實效。
民政部黨組始終把建議提案辦理工作作為重要政治任務(wù),，堅持把建議提案辦理與貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署及落實部黨組工作安排相結(jié)合，與中心工作,、調(diào)查研究,、政策宣傳一同謀劃、一并統(tǒng)籌,、一體推進,。承辦司（局）堅持“主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,、落實專人具體抓”,，選配懂業(yè)務(wù)、能力強,、善協(xié)調(diào)的同志專門負(fù)責(zé)辦理。辦公廳加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，依托建議提案辦理系統(tǒng),，實現(xiàn)建議提案承辦、審核,、簽發(fā)等各環(huán)節(jié)全流程跟蹤督辦,，形成閉環(huán)管理，確保責(zé)任落實,、督辦有力,、辦理到位。
承辦司（局）結(jié)合工作實際認(rèn)真制訂辦理方案,，把溝通交流作為必要環(huán)節(jié)貫穿辦理工作始終,，主動向代表委員匯報辦理情況，聽取意見建議,、及時回應(yīng)關(guān)切,。辦理前主動靠前服務(wù)，辦理中及時通報進展,，辦理后翔實反饋答復(fù),。
同時,，承辦司（局）扭住建議提案辦理質(zhì)量這個關(guān)鍵，在研究重點工作,、開展專題調(diào)研中推動解決問題,。聚焦建議提案反映集中的突出問題和共性問題，邀請相關(guān)代表委員參加工作會議,、專題調(diào)研和座談訪談,。發(fā)揮主辦單位牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，針對涉及協(xié)辦（會辦）單位較多的建議提案,，通過電話,、函件等形式主動了解協(xié)辦（會辦）單位意見建議，及時統(tǒng)籌梳理匯總,，統(tǒng)一規(guī)范做好答復(fù),。采取多種方式將建議提案復(fù)文及時送達代表委員和相關(guān)部門，跟進了解代表委員意見建議,，推動建議提案辦理從“答復(fù)滿意”向“結(jié)果滿意”轉(zhuǎn)變,。
把意見建議轉(zhuǎn)化為工作成效
2024年，民政部堅持把建議提案辦理與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,，盡可能把代表委員的意見建議充分吸收到法律修訂,、政策起草、工作落實中,，把意見建議轉(zhuǎn)化為解決問題,、惠及民生的工作成效。
社會組織發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升,。結(jié)合代表委員的意見建議,，民政部積極推進行業(yè)協(xié)會商會立法等相關(guān)法律法規(guī)政策制定修訂，出臺社會組織基礎(chǔ)術(shù)語,、行業(yè)協(xié)會商會自身建設(shè)指南,、學(xué)術(shù)類社會團體自身建設(shè)指南、社會服務(wù)機構(gòu)自身建設(shè)指南4項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。組織社會組織與重點幫扶縣結(jié)對,，指導(dǎo)各地開展社會組織助力就業(yè)品牌活動，支持社會組織開展靈活多樣的社會服務(wù),。
社會救助體系建設(shè)實現(xiàn)新突破,。結(jié)合代表委員的意見建議，民政部會同教育部,、國家醫(yī)保局,、中國殘聯(lián)等相關(guān)單位，著力加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè)，進一步完善常態(tài)化救助幫扶政策措施,。指導(dǎo)各地進一步深化低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺應(yīng)用,，全面開展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作,，實施低收入人口常態(tài)化救助幫扶,。
區(qū)劃地名工作全面加強。結(jié)合代表委員的意見建議,，民政部持續(xù)加強地名標(biāo)準(zhǔn)化,、信息化建設(shè)，推動建立健全地名用字讀音審定制度,，健全完善中國·國家地名信息庫,，探索構(gòu)建全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地名地址體系。部署開展“鄉(xiāng)村著名行動”,，指導(dǎo)各地規(guī)范命名鄉(xiāng)村地名,、設(shè)置鄉(xiāng)村地名標(biāo)志，深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)應(yīng)用,。注重加強區(qū)劃地名歷史文化傳承保護,，不斷提升公眾對區(qū)劃地名文化價值的認(rèn)識，切實提升區(qū)劃地名公共服務(wù)水平,。
社會事務(wù)管理服務(wù)能力有效提升,。結(jié)合代表委員的意見建議，民政部指導(dǎo)各地落實殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,，開展殘疾人兩項補貼“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”和主動服務(wù),。加快精神衛(wèi)生福利機構(gòu)“補空白”建設(shè)。持續(xù)深化婚俗改革,，積極開展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù),，引導(dǎo)群眾樹立正確的婚戀觀和家庭觀。
老齡工作開創(chuàng)新局面,。結(jié)合代表委員的意見建議，民政部召開全國老齡辦主任會議,，對全國民政系統(tǒng)做好老齡工作進行部署,。圍繞建立積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略實施機制、探索中國特色老齡社會治理實施路徑,、修訂老年人權(quán)益保障法,、建設(shè)積極應(yīng)對人口老齡化國家標(biāo)準(zhǔn)體系等，開展課題研究,。聯(lián)合廣電總局等部門開展系列為老活動,，會同司法部等部門積極落實“法律服務(wù) 助老護老”“銀齡行動”等惠老實事。
養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)提質(zhì)增量。結(jié)合代表委員的意見建議,，民政部持續(xù)推動各地推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，多次召開養(yǎng)老服務(wù)立法片區(qū)會議，廣泛征求各方面意見,。召開全國養(yǎng)老服務(wù)工作推進會議,，對新時代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作作出部署。開展縣域養(yǎng)老服務(wù)體系改革創(chuàng)新試點,，會同有關(guān)部門持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目,。全面推進老年助餐服務(wù)專項行動，指導(dǎo)各地因地制宜,、穩(wěn)步推進老年助餐服務(wù)健康發(fā)展,。召開全國養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管工作會議，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,。
兒童福利和權(quán)益保障工作進一步加強,。結(jié)合代表委員的意見建議，民政部積極推動兒童福利法立法工作,，不斷完善困境兒童福利保障制度,。召開全國流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議，部署實施流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排,、統(tǒng)計分析工作,。建立健全困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)體系，持續(xù)實施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動,，開展“政策宣講進村（居）”“奮進新征程,，同心護未來”“潤心伴成長，同心護未來”等活動,。
慈善事業(yè)規(guī)范發(fā)展,。結(jié)合代表委員的意見建議，民政部配合全國人大常委會法工委修改慈善法,，修訂出臺慈善組織認(rèn)定辦法,、慈善組織公開募捐管理辦法，制定出臺個人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理辦法等配套政策,。進一步加強慈善組織監(jiān)督管理,，規(guī)范善款募集管理使用，實施“陽光慈善”工程,。暢通社會組織違法違規(guī)行為投訴舉報渠道,，嚴(yán)肅查處慈善組織違法違規(guī)行為。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將進一步把建議提案辦理同落實黨中央決策部署,、解決群眾普遍關(guān)心的突出問題緊密結(jié)合，以高質(zhì)量建議提案辦理助推新時代新征程民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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