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首頁本報訊 2月28日,，國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會,，民政部副部長唐承沛出席,，介紹2024年民政部辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作有關(guān)情況,，并答記者問,。
唐承沛介紹,，人大代表,、政協(xié)委員來自人民,、為民履職,，深入基層一線，聽取社情民意,，用心用情提出建議提案,，體現(xiàn)了深厚的為民情懷、民生關(guān)切,。民政部深刻認(rèn)識到,，辦好這些建議提案，就是為人民群眾解難事,、辦實事,、做好事，是政治任務(wù),、職責(zé)所系,。2024年，民政部共承辦全國人大代表建議313件,、全國政協(xié)委員提案174件,，主要涉及老齡養(yǎng)老、社會救助,、社會事務(wù)等方面,，都已經(jīng)按時辦結(jié)。工作當(dāng)中,，我們注重做到“三個突出,、三個貫穿”。
一是突出政治導(dǎo)向,，將壓緊壓實責(zé)任貫穿始終,。民政部堅決落實政治責(zé)任，建立健全部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓,、承辦司局班子直接負(fù)責(zé),、明確專人具體辦理的工作機制。加強全過程督辦管理,，定期調(diào)度,、重點督辦,，實現(xiàn)全周期信息化平臺辦理、全流程跟蹤督辦,、全方位把關(guān)核校,。創(chuàng)新辦理方式，將辦理工作與我們開展的重點工作結(jié)合,，同謀劃,、同部署、同推進,，拓展部門合辦,、上下聯(lián)動、業(yè)務(wù)協(xié)同等辦理方法,，推動辦理工作有序有效進行,。
二是突出同題共答，將主動溝通交流貫穿始終,。堅持全流程溝通,，辦理前主動進行聯(lián)絡(luò),、辦理中及時通報進展,、辦理后具體反饋答復(fù)。堅持多渠道協(xié)商,，在常態(tài)化溝通基礎(chǔ)上,，邀請部分代表委員參加業(yè)務(wù)會議、專題調(diào)研,、座談訪談,，面對面開展協(xié)商交流。堅持共解難題,，對反映的重點難點問題,，與代表委員深入研究探討、問計問策,，重大問題提請全國人大,、全國政協(xié)有關(guān)部門支持推動，同向發(fā)力促發(fā)展,。
三是突出實績實效,，將成果轉(zhuǎn)化貫穿始終。加強辦理成果運用,，持續(xù)推動將代表委員的真知灼見轉(zhuǎn)化為政策舉措,，全年共采納意見建議220多條，出臺相關(guān)政策措施24項,，推動老齡工作,、社會救助,、社會福利、社會治理取得新進展,，有效增進了民生福祉,，增強了群眾獲得感。
在今后工作中,，我們將進一步強化建議提案辦理的政治擔(dān)當(dāng),，進一步加強協(xié)商辦理，進一步狠抓轉(zhuǎn)化落實,，以建議提案辦理新成效,，助力民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
新黃河客戶端記者：《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出要健全社會救助體系,，近年來我們也注意到很多代表、委員提出了關(guān)于加強困難群眾救助工作的建議和提案,，請問民政部具體開展了哪些工作,？取得了哪些進展？
唐承沛：困難群眾始終是以習(xí)近平同志為核心的黨中央最牽掛的群體,，也是代表委員普遍關(guān)心的對象,。近年來，不少代表委員就完善低收入人口監(jiān)測預(yù)警機制,、加強剛性支出困難家庭救助,、提高救助保障水平、發(fā)展服務(wù)類社會救助等提出很多很好的建議和提案,。我們認(rèn)真研究,、積極吸納，體現(xiàn)到社會救助相關(guān)政策的制定和落實工作當(dāng)中,。
一是加強政策供給,，拓展社會救助的覆蓋面。去年出臺了《剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》,，明確認(rèn)定的條件和程序,，指導(dǎo)地方全面開展認(rèn)定工作。推動醫(yī)療,、教育,、住房、就業(yè)等專項救助向低保邊緣家庭成員,、剛性支出困難家庭成員拓展,。會同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于進一步做好最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)確定調(diào)整工作的指導(dǎo)意見》，各地普遍建立了科學(xué)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制,。2024年,，全國有27個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團提高了低保標(biāo)準(zhǔn),。
二是狠抓政策落實，兜住兜牢民生底線,。落實《關(guān)于加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會救助工作的意見》,，強化低收入人口認(rèn)定和動態(tài)監(jiān)測，逐步建立起民政部門統(tǒng)一認(rèn)定和監(jiān)測,、分層進行信息管理推送,、部門協(xié)同救助幫扶，救助結(jié)果及時反饋的運行機制,，推動形成弱有眾扶“一張網(wǎng)”,。全面落實低保邊緣家庭當(dāng)中的重殘、重病人員參照“單人戶”納入低保等政策,，推行急難發(fā)生地實施臨時救助,，繼續(xù)落實“低保漸退”“就業(yè)成本扣減”等政策措施，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線,。
三是強化監(jiān)督管理,，確保政策公平公正實施。落實集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的工作要求,，持續(xù)開展社會救助綜合治理,。指導(dǎo)地方探索建立救助經(jīng)辦服務(wù)人員與救助對象“雙承諾”制度，大力推進社會救助領(lǐng)域誠信建設(shè),。嚴(yán)格落實社會救助經(jīng)辦人員近親屬備案,、卡折代持備案等制度，規(guī)范開展救助對象信息定期比對核查,，加強動態(tài)管理。同時,，暢通部省市縣四級社會救助服務(wù)熱線,，確保困難群眾求助有應(yīng)、受助及時,。
四是提升服務(wù)效能,，增強困難群眾獲得感。著力強化數(shù)字賦能,，不斷完善低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺建設(shè),，健全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系，逐步擴大監(jiān)測范圍,，將存在現(xiàn)實困難和潛在風(fēng)險的人員納入動態(tài)監(jiān)測,，構(gòu)建及時預(yù)警、快速處置,、有效響應(yīng)的主動發(fā)現(xiàn)機制,。積極發(fā)展服務(wù)類社會救助,，會同財政部在全國69個地區(qū)開展試點，推動形成“物質(zhì)+服務(wù)”的救助模式,。
下一步,，我們將聚焦更好發(fā)揮社會救助保基本,、防風(fēng)險,、促發(fā)展的功能作用，加大改革創(chuàng)新力度,，進一步健全完善分層分類社會救助體系,，讓困難群眾得到精準(zhǔn)及時、可感可及的救助幫扶,。
第一財經(jīng)記者：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,，人民群眾對于養(yǎng)老服務(wù)的需求越來越多元化，其中“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是代表委員們關(guān)注的焦點,。請問,，民政部在這方面做了哪些工作？
唐承沛：發(fā)展“家門口”的社區(qū)養(yǎng)老,，能夠讓廣大老年人在相親相熟,、就近就便的環(huán)境中安享幸福晚年，這符合我國國情,，也順應(yīng)老年人的期盼,。去年，民政部共承辦了這類相關(guān)建議提案87件,。我們高度重視這些寶貴的意見建議,，將其中的部分內(nèi)容納入黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見起草當(dāng)中,，促進養(yǎng)老服務(wù)資源向老年人周邊,、身邊、床邊匯聚,，努力讓老年人享受“家門口”的養(yǎng)老服務(wù),。具體來說：
一是穩(wěn)步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)能力,。著力建設(shè)三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)能力建設(shè)，完善村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點,，積極構(gòu)建“一刻鐘”居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈,，推動養(yǎng)老服務(wù)資源下沉。目前,，全國已經(jīng)建成社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施36.7萬個,，在縣區(qū)層面建成示范性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)446個,。
二是持續(xù)辦好為老實事，優(yōu)化服務(wù)供給,。聚焦老年人急難愁盼,，實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，近年來累計支持建成家庭養(yǎng)老床位36.6萬張,，提供助浴,、助潔、助醫(yī),、助行,、助急等居家養(yǎng)老上門服務(wù)67.5萬人次；實施居家適老化改造工程,，累計完成208萬戶特殊困難老年人居家適老化改造,，同時支持84萬戶社會老年人居家適老化改造；積極發(fā)展老年助餐服務(wù),，全國老年助餐點達到7.5萬個,，老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，服務(wù)模式日益豐富,，服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升,。
三是不斷完善扶持政策，培育良好市場環(huán)境,。會同相關(guān)部門出臺土地規(guī)劃,、設(shè)施建設(shè)、財政投入,、稅費優(yōu)惠等系列扶持政策,，促進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實新建居住區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“四同步”的要求,，穩(wěn)步增加和拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施場地空間,。積極培育、發(fā)展專業(yè)化,、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),。
四是強化服務(wù)監(jiān)管,，保障質(zhì)量安全。開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,，防范化解居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)風(fēng)險隱患,。制定發(fā)布一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的開展,。指導(dǎo)各地加強居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)技能培訓(xùn),，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和保障安全,。
下一步，民政部門將全面貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》,，推動加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，擴大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效供給，依托社區(qū)為居家養(yǎng)老提供有力支持,，更好保障老有所養(yǎng),。
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