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上海市虹口區(qū)民政局副局長   陳  維

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動人口高質(zhì)量發(fā)展。2024年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，提出“加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展”。上海市虹口區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和國務(wù)院相關(guān)部署，以與時俱進(jìn)的態(tài)度，積極把握老齡社會帶來的巨大發(fā)展機(jī)遇，圍繞精準(zhǔn)匹配需求、優(yōu)化供給環(huán)境、促進(jìn)供需對接等方面持續(xù)用力，全面推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞精準(zhǔn)匹配需求，開展“三個活動”

為更好摸清社區(qū)居民和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的需求，優(yōu)化銀發(fā)產(chǎn)品和服務(wù)供給，虹口區(qū)民政局聯(lián)合智慧健康養(yǎng)老調(diào)查和體驗(yàn)服務(wù)團(tuán)隊，集中開展“三個活動”。

開展社會調(diào)查活動。在全區(qū)各居委會全面啟動“智能物聯(lián)——智慧健康養(yǎng)老”社會調(diào)查，由社區(qū)志愿者團(tuán)隊通過一次性活動和入戶調(diào)查等方式，在每個居委會完成100份養(yǎng)老需求問卷調(diào)查，深入了解社區(qū)老年人對智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品的需求和期盼，并邀請復(fù)旦大學(xué)專家團(tuán)隊進(jìn)行需求分析，形成調(diào)研報告，為進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)、發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

開展社區(qū)體驗(yàn)活動。在全區(qū)開展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)體驗(yàn)活動，將部分上海老博會上展示過的或《上海市智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄》內(nèi)的優(yōu)質(zhì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)引入各社區(qū)展示，供廣大居民近距離體驗(yàn)。同時，通過收集居民的使用感受，幫助企業(yè)更好地了解服務(wù)對象的需求和偏好，以便推進(jìn)產(chǎn)品迭代更新。

開展集中展示活動。以上海市“敬老月”啟動儀式等重大活動為契機(jī)，舉辦智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品展示活動，邀請全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)投資人、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)第三方等參與，通過產(chǎn)品推介、供需洽談等方式，幫助銀發(fā)企業(yè)更好地掌握養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，從而改善產(chǎn)品矩陣，提升服務(wù)品質(zhì)。

圍繞優(yōu)化供給環(huán)境，落實(shí)“三項(xiàng)舉措”

為了更好地優(yōu)化營商環(huán)境，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，落實(shí)服務(wù)保障，為銀發(fā)企業(yè)在虹口發(fā)展壯大厚植成長的土壤，虹口區(qū)充分整合區(qū)域資源，落細(xì)落實(shí)“三項(xiàng)舉措”。

完善制度設(shè)計。虹口區(qū)民政局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制完成《虹口區(qū)推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》及《虹口區(qū)推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策扶持方案（征求意見稿）》，通過政策引領(lǐng)鼓勵扶持市場主體參與養(yǎng)老服務(wù)供給。

加強(qiáng)營商服務(wù)。加強(qiáng)與市相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、高等院校和優(yōu)質(zhì)銀發(fā)企業(yè)的合作，打造“市—區(qū)—街—企”聯(lián)動的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。市級層面通過戰(zhàn)略合作整合市相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會服務(wù)資源，為銀發(fā)企業(yè)發(fā)展提供資源支撐；區(qū)級層面聯(lián)合區(qū)產(chǎn)業(yè)部門積極開展落戶洽談、供需對接、政策解讀等服務(wù)，為銀發(fā)企業(yè)發(fā)展提供政策支撐；街道層面主動依托轄區(qū)資源解決企業(yè)后顧之憂，為銀發(fā)企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)支撐；企業(yè)層面積極搭建平臺，鼓勵企業(yè)資源共享、互利共贏、融合發(fā)展，為銀發(fā)企業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。

開展戰(zhàn)略合作。區(qū)民政局與市物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會、上海國展展覽中心有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)品宣傳推廣、服務(wù)提質(zhì)增效、人才共育共享等領(lǐng)域開展深入合作，實(shí)現(xiàn)合作共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。

圍繞促進(jìn)供需對接，打造“三大平臺”

為實(shí)現(xiàn)銀發(fā)產(chǎn)業(yè)供需端的充分對接，更好地促進(jìn)養(yǎng)老消費(fèi)市場的供需對接，虹口區(qū)積極搭建載體打造“三大平臺”。

打造銀發(fā)人群消費(fèi)平臺。舉辦虹口區(qū)“銀發(fā)生活節(jié)”系列活動，開展以“樂購夕陽紅”為主題的銀發(fā)集市專場活動，開設(shè)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品體驗(yàn)、家電以舊換新、老年商戶專享優(yōu)惠、老年文旅推薦、機(jī)構(gòu)照護(hù)咨詢、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住體驗(yàn)等活動板塊，讓老年人消費(fèi)得放心、消費(fèi)得滿意。

打造銀發(fā)產(chǎn)品體驗(yàn)平臺。在歐陽路、曲陽路、北外灘、涼城、江灣鎮(zhèn)5個街道和上海南湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立6家區(qū)級“智慧健康養(yǎng)老體驗(yàn)中心”，打造未來養(yǎng)老科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品展示、供需對接的有效平臺。同時，將區(qū)民政局“生活服務(wù)大篷車”項(xiàng)目與社區(qū)體驗(yàn)活動銜接，定期深入社區(qū)舉辦智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品巡展，進(jìn)一步提升老年人對智慧健康產(chǎn)品的知曉率、認(rèn)可率和使用率。

打造銀發(fā)人才培育平臺。加強(qiáng)與上海市民政局、上海市經(jīng)信委、上海市物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)會及智慧健康養(yǎng)老企業(yè)等的合作，在上海南湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院共建智慧健康養(yǎng)老實(shí)訓(xùn)基地，為全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)人員、養(yǎng)老科技產(chǎn)品服務(wù)人員、康復(fù)輔助技術(shù)咨詢師等養(yǎng)老服務(wù)人才搭建專業(yè)培訓(xùn)平臺，幫助他們更好地提升開展養(yǎng)老服務(wù)、破解“數(shù)字鴻溝”、推介銀發(fā)產(chǎn)品的能力。