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首頁本報記者 伍 欣
隨著人口老齡化步伐加快，養(yǎng)老問題成為社會關注的焦點,。全國兩會期間,，全國人大常委會委員、民進中央副主席高友東接受本報記者專訪，暢談發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、促進老年人社會參與、發(fā)展養(yǎng)老服務等話題,。
記者：2024年，國務院辦公廳發(fā)布《關于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》,，中央經(jīng)濟工作會議在部署2025年經(jīng)濟工作時也提出要積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟,。對于更好地促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，您有什么建議？
高友東：人口老齡化進程的加速蘊藏著巨大的消費潛能,，但現(xiàn)階段老年人的消費需求尚未得到有效滿足和充分釋放,，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)。對此,，我提出四方面建議：一是促進醫(yī)養(yǎng)結合,。強化醫(yī)療衛(wèi)生服務與養(yǎng)老服務在政策、資源等方面深層次協(xié)調銜接,，支持養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構,，或與醫(yī)療機構一體規(guī)劃、建設,、運營,，打造整合型、一體化的醫(yī)養(yǎng)服務綜合體,。二是發(fā)展養(yǎng)老保險,。加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系,，合理擴大城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍,，加大保障力度，推動養(yǎng)老保險從現(xiàn)金支付向提供服務轉型,，將享受家政,、餐飲、養(yǎng)老等生活服務和購買適老化產(chǎn)品,、進行適老化改造納入養(yǎng)老保險報銷范圍,。三是擴大和優(yōu)化養(yǎng)老服務供給,。加快建設多元共治,、資源整合、高效協(xié)同的高質量居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務體系,。加強科技創(chuàng)新支撐,，加大康復護理、康復輔助器具,、智能看護等適老化產(chǎn)品的研發(fā)推廣力度,，增加高質量適老化產(chǎn)品供給。支持跨行業(yè)資源整合共享,，在中西部地區(qū)設立一批特色康養(yǎng)基地,，形成東、中,、西部區(qū)域聯(lián)動的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群,。四是積極營造健康有序的銀發(fā)消費市場環(huán)境。加大監(jiān)管和執(zhí)法力度,，嚴厲打擊制假售假,、夸大宣傳等行為,，強化養(yǎng)老服務行業(yè)監(jiān)管。充分發(fā)揮家庭,、社區(qū),、志愿服務組織的作用，開展多種形式的法律法規(guī)宣傳教育,，保障老年人消費安全,。
記者：面對老年人走出家門、融入社區(qū),、參與社會活動的需求,，如何才能更好地促進老年人社會參與、發(fā)揮銀齡智慧,、實現(xiàn)自身價值,？
高友東：提高老年人社會參與水平，要踐行積極老齡觀,，更好地把“老有所為”同“老有所養(yǎng)”結合起來,。一要加強頂層設計，加快推進老年友好型社會建設,。二要完善勞動法律制度,，保障老年人就業(yè)權益，根據(jù)超齡勞動者的就業(yè)特點,，探索建立專門的制度規(guī)范,。三要多措并舉提高老年人社會參與能力，大力發(fā)展老年教育,，推進教育,、文化、休閑場所適老化改造,，積極開發(fā)更多適合老年人的就業(yè)崗位,，全面支持老年人參與經(jīng)濟社會發(fā)展。四要暢通老年人社會參與渠道,，完善志愿服務,、社區(qū)治理等政策措施，支持老年人參與社區(qū)建設,、基層治理,、糾紛調解、鄉(xiāng)村振興,、志愿服務等活動,，讓更多老年人實現(xiàn)自身價值。
記者：您認為應該從哪些方面著手來補齊農村養(yǎng)老服務短板，提升農村老年人的生活質量,？
高友東：與城鎮(zhèn)老年人相比,，農村老年人在疾病救治、重病看護,、生活照料和精神慰藉等方面獲得的資源和服務相對欠缺,，農村養(yǎng)老服務面臨較大的現(xiàn)實壓力。應持續(xù)加大對農村養(yǎng)老保障的財政投入,，在提高老年人養(yǎng)老服務補貼,、建設農村養(yǎng)老服務設施和開展為老服務項目等方面加大投入力度，確保人員和機構運維所需資金及時足額列入財政預算,。應提高農村醫(yī)療保障水平,，不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生設施配置，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療水平,，滿足農村老年人醫(yī)療服務需要,；保障基層衛(wèi)生技術人才薪資待遇，完善職稱評審和聘用管理機制,。應豐富農村老年人的精神文化生活,，鼓勵和支持農村建立老年活動中心、圖書館,、健身場所等,，擴大面向農村老年人的文化供給。
記者：失能失智老年人是需要全社會高度關注的群體,，對于加強失能失智老年人照護服務,，您有什么建議？
高友東：當前,，單純依靠家庭照護難以滿足失能失智老年人的需求,。為此，我建議從三方面發(fā)力,，加強失能失智老年人照護服務,。一是健全失能失智老年人評估體系，完善失能失智老年人照護服務體系,。二是建立分級分類照護清單，重點聚焦居家重度失能失智老年人長期照護服務剛性需求,，為失能失智老年人提供居家照護,、專業(yè)診治、康復護理等普惠性專業(yè)服務,。三是健全失能失智老年人家庭照護支持體系,，強化對家庭照護的宣傳和培訓，加大政府購買服務力度，委托專業(yè)機構為符合條件的重度失能失智老年人家庭提供“喘息服務”,，擴大長期護理保險制度試點范圍,，為更多家庭分擔壓力。
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