以高水平法治護航民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

甘肅省隴南市民政局黨組書記、局長冉富強

習近平法治思想為民政工作的法治化進程提供了根本遵循和行動指南。近年來，甘肅省隴南市民政局深入貫徹落實習近平法治思想，牢固樹立法治為民思維，持續(xù)提升依法行政水平，不斷加強民政法治建設(shè)，以高水平法治護航民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

凝聚法治建設(shè)共識

隴南市民政局黨組堅持把學習貫徹習近平法治思想作為首要政治任務(wù)，健全黨組理論學習中心組領(lǐng)學機制，建立“五學聯(lián)動”體系，即領(lǐng)導班子示范學、系統(tǒng)部門貫通學、業(yè)務(wù)骨干研討學、典型案例對照學、法治實踐沉浸學。將《論堅持全面依法治國》《習近平法治思想學習綱要》《習近平法治思想學習問答》及習近平總書記三次視察甘肅時的重要指示列為必修課程，結(jié)合“八五”普法規(guī)劃和正反面典型案例開展常態(tài)化學習教育。局機關(guān)和下屬單位制訂年度學習計劃，通過集中學習、座談交流等形式推進學用結(jié)合，形成學法、尊法、守法、用法的濃厚氛圍。

健全法治建設(shè)機制

對標對表中央、省、市關(guān)于全面依法治國的部署要求，隴南市民政局健全法治建設(shè)機制，壓實工作責任，推動習近平法治思想落地生根。局黨組嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，將法治建設(shè)與民政工作同謀劃、同部署、同推進、同落實。制定《隴南市民政法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃（2024—2028）》《隴南市民政局普法工作任務(wù)清單》《隴南市民政局行政執(zhí)法事項目錄清單》等文件，建立權(quán)責清單制度并實行動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行市場準入負面清單和公平競爭審查制度。健全依法決策機制、行政規(guī)范性文件合法性審核機制，將法治素養(yǎng)和依法履職情況納入干部年度考核和日常考評。設(shè)置政策法規(guī)科，專職負責法治建設(shè)工作，統(tǒng)籌指導依法行政。局黨組成員、下屬單位負責人、市局科室負責人各司其職，深入基層調(diào)研，解決突出問題。聘用專業(yè)法律顧問參與行政決策和重大項目審核，全面推行政務(wù)公開，依法辦理行政復議和應(yīng)訴案件。

強化權(quán)力運行監(jiān)督

隴南市民政局依照民政職能涉及的法律、行政法規(guī)，規(guī)范權(quán)力運行流程，實現(xiàn)重大行政決策合法性和公平競爭審查、行政規(guī)范性文件合法性審核“應(yīng)審盡審”的目標。深化“放管服”改革，將市民政局本級行政許可事項壓減至12項，取消部門規(guī)章和規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項8項。實現(xiàn)內(nèi)地居民婚姻登記、殘疾人兩項補貼資格認定申請、孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童認定申請“跨省通辦”。開展打擊整治非法社會組織專項行動，維護合法社會組織正當權(quán)益。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，更好維護老年人合法權(quán)益。開展殯葬服務(wù)領(lǐng)域腐敗亂象專項行動，依法維護好群眾利益。通過培訓、執(zhí)法證考試等方式提高干部的執(zhí)法能力，促使干部依法亮劍，敢于執(zhí)法。全面推行行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，規(guī)范社會組織登記管理機關(guān)行政處罰程序，加強養(yǎng)老服務(wù)事中事后監(jiān)管。

依法保障民生權(quán)益

隴南市民政局緊扣民政工作“普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性”的職能定位，依法保障民生權(quán)益。建成社會救助智慧管理系統(tǒng)“隴南救助通”，實現(xiàn)社會救助依法依規(guī)線上辦理。建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心15個、村級互助幸福院40個，設(shè)立老年助餐點88個，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。落實農(nóng)村留守老年人、婦女、兒童關(guān)愛服務(wù)制度。推進建設(shè)8個縣級殯儀館和1個殯儀服務(wù)中心。定期開展甘川線隴南段，隴南市與天水市、定西市，以及市內(nèi)縣級行政區(qū)域界線聯(lián)檢。聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位開展社會組織年度檢查、“雙隨機、一公開”抽查檢查。持續(xù)規(guī)范婚姻登記、收養(yǎng)登記等民生服務(wù)。

創(chuàng)新普法宣傳形式

隴南市民政局采取多種形式推動普法，在政府網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻平臺等開設(shè)習近平法治思想宣傳教育專欄，定期發(fā)布相關(guān)法律法規(guī)政策。打造“民政法治文化長廊”，充分發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、流浪乞討人員救助管理機構(gòu)、殯葬服務(wù)機構(gòu)、婚姻登記機關(guān)等窗口作用，設(shè)置“法治宣傳角”，放置民法典等宣傳冊，懸掛宣傳條幅。結(jié)合重要時間節(jié)點，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、社會救助、社會組織、殯葬管理、慈善事業(yè)等領(lǐng)域的法治熱點需求，重點針對老年人、殘疾人等民政服務(wù)對象，開展形式多樣的法治宣傳活動，營造崇法社會氛圍。

以高水平法治護航民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

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