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首頁云南省民政廳黨組書記,、廳長 劉 智
云南省集邊疆,、民族、山區(qū)等特色于一體,，處處有風(fēng)物,、季季是風(fēng)景,，發(fā)展養(yǎng)老旅居優(yōu)勢顯著。大力發(fā)展養(yǎng)老旅居,，有利于滿足廣大老年人多樣化需求,，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。云南省民政廳按照省委,、省政府工作要求,，聯(lián)合省文旅廳等7部門制定印發(fā)《加快推進(jìn)旅居云南建設(shè)三年行動(dòng)》《云南省養(yǎng)老旅居工作實(shí)施方案》，為做優(yōu)做強(qiáng)云南養(yǎng)老旅居產(chǎn)業(yè),、大力推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了政策保障,，助推養(yǎng)老旅居行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
打牢養(yǎng)老旅居基礎(chǔ)
筑牢為老服務(wù)根基,。云南突出“六個(gè)聚焦”,，著力夯實(shí)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展基礎(chǔ),。一是聚焦基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，打造城市“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”，完善城鎮(zhèn)“街道—社區(qū)—小區(qū)—家庭”和農(nóng)村“縣—鄉(xiāng)—村”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。二是聚焦公共資源投放支持,，2020年以來，中央,、省級投入補(bǔ)助資金54.7億元,，在營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)840所。三是聚焦醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合,，支持醫(yī)養(yǎng)設(shè)施設(shè)備及功能建設(shè),，建立精準(zhǔn)主動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，提升康養(yǎng)便利化,、可及化水平,。四是聚焦數(shù)字化智慧化，推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型,。五是聚焦養(yǎng)老持續(xù)發(fā)展動(dòng)能匯集,，積極培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),、基層老年協(xié)會(huì),。六是聚焦養(yǎng)老服務(wù)安全生產(chǎn)，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實(shí),，加大消防,、醫(yī)護(hù)、食品等建設(shè)和監(jiān)管力度,，確保服務(wù)安全,。
打造養(yǎng)老旅居新業(yè)態(tài)。準(zhǔn)確把握養(yǎng)老旅居在云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位,，以組織化為基礎(chǔ),、市場化為手段，融貫云南“兩線一帶一區(qū)”發(fā)展新格局,，嵌入全省就業(yè)優(yōu)先,、鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)藍(lán)圖，筑基守本,、守正創(chuàng)新,，精準(zhǔn)鎖定活力老年對象群體，精心設(shè)計(jì)養(yǎng)老旅居服務(wù)產(chǎn)品,，精細(xì)供給養(yǎng)老旅居優(yōu)質(zhì)服務(wù),，推進(jìn)養(yǎng)老旅居市場化、專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、品牌化發(fā)展,，培育一批養(yǎng)老旅居龍頭企業(yè)。
挖掘銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛能
銀發(fā)經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)行（產(chǎn)）業(yè)廣,，涉及領(lǐng)域?qū)?，既有日常生活基本保障，又涉及小眾,、特定人群等差異化,、個(gè)性化需求，是一個(gè)匯無數(shù)小眾集大市、應(yīng)多樣化需求育市場的朝陽產(chǎn)業(yè),。重視發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是貫徹實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的具體部署,。2021年以來，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見》《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等重要綱領(lǐng)性文件將積極培育銀發(fā)經(jīng)濟(jì)列為重大發(fā)展目標(biāo),、重要發(fā)展方向和重點(diǎn)培育領(lǐng)域,。云南省民政廳堅(jiān)持包容開放、改革創(chuàng)新和招大引強(qiáng),、培優(yōu)促進(jìn)理念,，采取市場化、社會(huì)化,、組織化運(yùn)作方式,，發(fā)揮促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃引領(lǐng)作用,。數(shù)據(jù)顯示,，2024年，“有一種叫云南的生活”叫響全國,，實(shí)現(xiàn)旅游總花費(fèi)1.14萬億元,，接待入境過夜游客大幅增長，旅居人數(shù)達(dá)389.75萬,，“旅居云南”成為新時(shí)尚,，并推動(dòng)主要養(yǎng)老旅居地西雙版納、昆明,、騰沖等地房價(jià)回暖并向周邊輻射,，助力麗江、大理,、昭通等地消費(fèi)提振,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動(dòng)力。
創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展方式
圍繞實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，云南省民政廳樹立“大格局,、大發(fā)展、大系統(tǒng),、大老齡,、大合作”觀念，多措并舉,，奮力推進(jìn)傳統(tǒng)文化旅游升級轉(zhuǎn)型和養(yǎng)老旅居資源效能提升,。
創(chuàng)新發(fā)展思路。落實(shí)“完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制”要求,，及時(shí)啟動(dòng)養(yǎng)老旅居政策創(chuàng)制計(jì)劃,，搭建養(yǎng)老旅居推進(jìn)機(jī)制平臺,，營造養(yǎng)老旅居良好營商環(huán)境；協(xié)調(diào)推進(jìn)養(yǎng)老旅居關(guān)聯(lián)區(qū)域領(lǐng)域規(guī)范整治,，配合推進(jìn)關(guān)聯(lián)區(qū)域領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備升級改造,，主動(dòng)推進(jìn)養(yǎng)老旅居行業(yè)規(guī)范整治，合力凈化行風(fēng),；集合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和人工智能,，開展數(shù)字養(yǎng)老旅居、智慧養(yǎng)老旅居建設(shè)試點(diǎn),，積極申報(bào)建立國家級老齡康養(yǎng)智算中心,，推進(jìn)養(yǎng)老旅居網(wǎng)絡(luò)化、智慧化發(fā)展,。
推出旅居優(yōu)品,。針對活力老年人消費(fèi)特質(zhì)，深耕云南氣候,、花卉,、沿邊、民族等方面的資源稟賦,、歷史文化,，開展“花卉＋旅居養(yǎng)老”“菌子＋旅居養(yǎng)老”等主題活動(dòng)，吸引全國各地老年人歡聚云南,、暢游云南,。
建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持招大引強(qiáng)與培優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,，利用“中國—南亞博覽會(huì)”平臺,，創(chuàng)建養(yǎng)老旅居博覽平臺，搭建省內(nèi)融合,、跨界整合、省際聯(lián)合的專業(yè)性,、前沿性交融聚勢平臺,。引導(dǎo)各地結(jié)合季節(jié)、民族,、物產(chǎn)等,，開展養(yǎng)老旅居推介活動(dòng)，搭建頭部央國企和民企,、各省知名企業(yè)以及相關(guān)資源專家等共商,、共建、共享的國家級平臺,，提升各地旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的美譽(yù)度,。
優(yōu)化養(yǎng)老旅居環(huán)境
云南省民政廳圍繞老年旅居者生活場所（區(qū)域）進(jìn)行系統(tǒng)化,、宜居化、功能化建設(shè),，鼓勵(lì)支持大型商超,、療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、酒店,、民宿、社區(qū)等開展適老化改造,，重點(diǎn)改造一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū),，建設(shè)一批完整社區(qū)，升級一批有底蘊(yùn)的特色鄉(xiāng)村和康養(yǎng)酒店,、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等,，加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，構(gòu)建舒適宜居環(huán)境,；圍繞老年旅居者的心理安全,、人身安全、交通安全,、食品安全等,，推進(jìn)各行業(yè)持續(xù)開展監(jiān)督檢查和專項(xiàng)行動(dòng)等，為老年人構(gòu)建安全無憂的養(yǎng)老環(huán)境,；探索建立“老年旅居者與云南老年人享受同等優(yōu)待”機(jī)制,，為老年旅居者提供溫馨便利的服務(wù)，營造友好善居氛圍,；圍繞老年旅居者醫(yī)療健康需求特點(diǎn),，完善醫(yī)療資源配（設(shè)）置信息平臺，擴(kuò)大旅居地醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)供給,，開展老年旅居者喜歡的中醫(yī)藥保健,、民族醫(yī)療體驗(yàn)（治療）、溫泉康養(yǎng)等特色健康保健服務(wù),，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局,，構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)環(huán)境；圍繞老年旅居者精神文化追求,，組織豐富多彩的民俗體驗(yàn)活動(dòng),，構(gòu)建愉悅樂居環(huán)境。
擦亮“康養(yǎng)福地”品牌
養(yǎng)老旅居是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,。云南省民政廳充分發(fā)揮職能作用,，樹立法治意識，推進(jìn)養(yǎng)老旅居法治化發(fā)展,，營造公平營商環(huán)境和良好社會(huì)秩序,；樹立創(chuàng)新意識,，加大政策機(jī)制創(chuàng)新力度；樹立規(guī)范意識,，統(tǒng)籌抓好基層治理,、安全生產(chǎn)、行業(yè)監(jiān)測等,，鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督,、強(qiáng)化行業(yè)自律，保穩(wěn)定促發(fā)展,；樹立實(shí)干意識,，搶抓機(jī)遇、乘勢而上,，落實(shí)“要快,、要干、要見實(shí)效”的工作要求,，用養(yǎng)老旅居高質(zhì)量發(fā)展實(shí)效擦亮“七彩云南·康養(yǎng)福地”品牌,，用老年人真切好感叫響“想健康長壽到云南”口號，用為老惠老成績單詮釋云南實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的人民情懷與使命擔(dān)當(dāng),。
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