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盧升山   李   麗

截至2024年年底,，江西省贛州市章貢區(qū)60歲及以上人口占全區(qū)戶籍人口的21.59%,，并呈現(xiàn)高齡化,、失能化的特征,。老年人特別是獨(dú)居,、空巢,、高齡老年人“吃飯難”問題逐漸凸顯,。章貢區(qū)委,、區(qū)政府將發(fā)展老年助餐服務(wù)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，緊緊圍繞讓老年人吃得到,、吃得起,、吃得好的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)食堂和各類助餐點(diǎn)位建設(shè),。目前,，全區(qū)已建成社區(qū)幸福食堂和各類助餐點(diǎn)52個(gè)，有效解決老年人用餐難題,。

構(gòu)建多方參與格局

做好老年助餐服務(wù),，章貢區(qū)規(guī)劃先行，制定加快發(fā)展老年助餐服務(wù)實(shí)施方案等政策文件,，并結(jié)合老舊小區(qū)改造,、完整社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)等工作，科學(xué)設(shè)置社區(qū)幸福食堂建設(shè)點(diǎn)位。同時(shí),，章貢區(qū)盤活全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)用房,、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目場(chǎng)地及其他公共閑置資源共28處,，全部無(wú)償或低償用于社區(qū)幸福食堂設(shè)施建設(shè),。章貢區(qū)明確社區(qū)幸福食堂建設(shè)鼓勵(lì)措施，綜合考慮食堂運(yùn)營(yíng)效果,、助餐服務(wù)人次和質(zhì)量,、老年人滿意度等情況，每年對(duì)全區(qū)社區(qū)幸福食堂進(jìn)行評(píng)星定級(jí),，并根據(jù)評(píng)定結(jié)果給予一定的補(bǔ)助,。區(qū)財(cái)政安排社區(qū)幸福食堂和老年助餐點(diǎn)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助資金累計(jì)700萬(wàn)多元。

確保老人吃得到

為實(shí)現(xiàn)社區(qū)幸福食堂廣覆蓋,，章貢區(qū)著力打造“15分鐘便民社區(qū)幸福食堂”,，科學(xué)規(guī)劃食堂點(diǎn)位建設(shè)。目前,，全區(qū)村（社區(qū)）老年助餐服務(wù)設(shè)施覆蓋率,、助餐配送餐服務(wù)覆蓋率均達(dá)60%以上。

章貢區(qū)創(chuàng)新探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主建設(shè)運(yùn)營(yíng),、優(yōu)質(zhì)餐飲企業(yè)參與運(yùn)營(yíng)等多種助餐模式,。例如，水南街道按照中央廚房模式,，引入本地知名餐飲連鎖品牌實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng),，由連鎖店定菜單，中央廚房負(fù)責(zé)復(fù)雜菜品制作,，社區(qū)食堂負(fù)責(zé)簡(jiǎn)單菜品制作并提供堂食,、配送等服務(wù)，積極探索助餐品牌化,、連鎖化道路,；解放街道、贛江街道成立公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)幸福食堂,，通過(guò)“政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、社區(qū)配套一點(diǎn),、居民自付一點(diǎn)”,，走出了一條公辦微利的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)模式。

為方便更多不便出門的老年人,，章貢區(qū)開發(fā)了微信,、電話、小程序點(diǎn)餐渠道，老年人可以在線點(diǎn)餐,，由社區(qū)幸福食堂送餐上門,。餐費(fèi)支付打通了社保卡,、銀行卡等使用壁壘,，社區(qū)幸福食堂結(jié)算實(shí)現(xiàn)“卡、碼,、臉”通用,。

確保老人吃得起

章貢區(qū)采取政府補(bǔ)貼建設(shè)資金、免費(fèi)或低償提供場(chǎng)地,、優(yōu)惠水電氣價(jià)格等方式,，降低食堂運(yùn)營(yíng)成本；對(duì)60歲以上老年人用餐實(shí)行梯度性優(yōu)惠政策,，降低用餐成本,，累計(jì)為助餐企業(yè)及老年人提供補(bǔ)貼近230萬(wàn)元。章貢區(qū)動(dòng)員社會(huì)愛心企業(yè)參與“我為老人捐愛心套餐”等系列活動(dòng),，全區(qū)社區(qū)幸福食堂接受捐贈(zèng)達(dá)50萬(wàn)元,。

章貢區(qū)還充分動(dòng)員銀發(fā)志愿服務(wù)隊(duì)、社區(qū)社會(huì)組織,、志愿服務(wù)組織等隊(duì)伍,，為有需求的老年人提供免費(fèi)送餐服務(wù)。為鼓勵(lì)老年人參與服務(wù),，章貢區(qū)常態(tài)化開展“服務(wù)換積分,，積分換服務(wù)”活動(dòng)，老年人可通過(guò)志愿活動(dòng)兌換用餐券,，目前已發(fā)放價(jià)值8萬(wàn)元的用餐券,。

力求老人吃得好

在章貢區(qū)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為社區(qū)幸福食堂的建設(shè)主體,，指導(dǎo)社區(qū)幸福食堂及時(shí)辦理餐飲服務(wù)許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證等,。

行業(yè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況,，衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管,、消防等部門不定期對(duì)社區(qū)幸福食堂從業(yè)人員,、環(huán)境衛(wèi)生、食材食品,、消防安全等進(jìn)行檢查,。

章貢區(qū)還建立了定期反饋機(jī)制,，通過(guò)在社區(qū)幸福食堂設(shè)置意見箱、開展問卷調(diào)查等方式,，調(diào)研群眾對(duì)社區(qū)幸福食堂菜品,、價(jià)格、環(huán)境等方面的評(píng)價(jià)和反饋,，持續(xù)提升服務(wù)品質(zhì),。