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劉亞娜

我國已進(jìn)入深度老齡化社會,，社區(qū)居家養(yǎng)老是當(dāng)前和未來我國養(yǎng)老的主要方式,。社區(qū)是開展社會化養(yǎng)老服務(wù)的重要支點,，而社會組織能夠提供多元化,、個性化的養(yǎng)老服務(wù)，填補(bǔ)政府和市場在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的空白,，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,。可以說,，在助推社區(qū)養(yǎng)老共同體營造方面,，社會組織大有可為。

社會組織提供以需求為導(dǎo)向的服務(wù),，是營造社區(qū)養(yǎng)老共同體的基本核心,。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容涵蓋日常生活照料、助餐,、智慧養(yǎng)老等多方面,，在為老年人提供基本的照料服務(wù)、推進(jìn)適老化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善的同時,，注重老年人醫(yī)療護(hù)理,、精神文化等需求,，并積極融合數(shù)字化技術(shù)，為老年人提供全面,、便利、個性化,、智慧化服務(wù),。社會組織可以通過上門走訪摸底調(diào)研、舉辦開展各類主題活動等,，深入了解老年人的實際需求,，包括基礎(chǔ)生活照顧、健康管理,、情感交流,、文化娛樂等，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更加精準(zhǔn)地對接老年人的期望和需求,。

社會組織整合資源與優(yōu)勢,，是營造社區(qū)養(yǎng)老共同體的重要力量。社會組織具有整合統(tǒng)籌使用資源的優(yōu)勢,，可以調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生,、文化教育等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，共同參與社區(qū)養(yǎng)老共同體的構(gòu)建與維護(hù),。一方面,，整合專業(yè)服務(wù)隊伍，組建包括助老巡訪員隊伍,、專業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理隊伍,、應(yīng)急服務(wù)隊、志愿服務(wù)隊等在內(nèi)的服務(wù)團(tuán)隊,，提升養(yǎng)老服務(wù)的便捷性,、可及性。另一方面,，聚焦有特殊需求的老年人,，提供走失搜救服務(wù)；聚焦認(rèn)知障礙群體,，聯(lián)合專業(yè)醫(yī)護(hù),、社工和志愿者，開展科普宣傳,，為老年人提供心理咨詢,、認(rèn)知障礙評估與干預(yù)等專業(yè)服務(wù)；定期組織志愿者到老年人家中,，提供上門護(hù)理,、助餐助浴等服務(wù)。例如，上海市長寧區(qū)引導(dǎo)社會力量共同關(guān)注和參與老年認(rèn)知障礙服務(wù),，建立起一批“認(rèn)知癥好朋友”“友好大使”等關(guān)愛團(tuán)隊,，健全老年認(rèn)知障礙友好的支持網(wǎng)絡(luò)。安徽省蚌埠市支持社會組織開展臨終關(guān)懷項目,，用專業(yè)技能和價值文化為臨終老年人提供服務(wù),，與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建立合作，為轄區(qū)老年人提供心靈呵護(hù)服務(wù),。

社會組織創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用,，是營造社區(qū)養(yǎng)老共同體的重要動能。社會組織有能力參與社區(qū)智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè),，收集老年人的服務(wù)需求,；開發(fā)在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程服務(wù)等多元化服務(wù),；走進(jìn)社區(qū)開展志愿助老活動,，讓“銀發(fā)族”搭上數(shù)字化快車。例如,，吉林省遼源市鼓勵社會組織參與開發(fā)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息惠民平臺和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)站,，為75周歲以上老年人免費發(fā)放愛心“一鍵通”手機(jī)，初步形成了由“一鍵通”對接上門服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式,。

當(dāng)前,，鼓勵支持社會組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的居家養(yǎng)老服務(wù),，幫助老年人積極融入社區(qū)生活,，是有效應(yīng)對老齡化挑戰(zhàn)的題中之義，也是引導(dǎo)社會組織參與基層治理的重要課題,。無論是社區(qū)養(yǎng)老共同體的營造,，還是社區(qū)建設(shè)與治理的完善都需要社會組織的廣泛參與，而社區(qū)的有機(jī)團(tuán)結(jié)可以更加充分地發(fā)揮社會組織的優(yōu)勢,。希望將來社會組織能夠在創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給方面發(fā)揮更多的積極作用,，為推動養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

（作者系北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師）