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劉亞娜

我國(guó)已進(jìn)入深度老齡化社會(huì)，社區(qū)居家養(yǎng)老是當(dāng)前和未來(lái)我國(guó)養(yǎng)老的主要方式。社區(qū)是開(kāi)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的重要支點(diǎn)，而社會(huì)組織能夠提供多元化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)，填補(bǔ)政府和市場(chǎng)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的空白，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。可以說(shuō)，在助推社區(qū)養(yǎng)老共同體營(yíng)造方面，社會(huì)組織大有可為。

社會(huì)組織提供以需求為導(dǎo)向的服務(wù)，是營(yíng)造社區(qū)養(yǎng)老共同體的基本核心。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容涵蓋日常生活照料、助餐、智慧養(yǎng)老等多方面，在為老年人提供基本的照料服務(wù)、推進(jìn)適老化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善的同時(shí)，注重老年人醫(yī)療護(hù)理、精神文化等需求，并積極融合數(shù)字化技術(shù)，為老年人提供全面、便利、個(gè)性化、智慧化服務(wù)。社會(huì)組織可以通過(guò)上門(mén)走訪摸底調(diào)研、舉辦開(kāi)展各類主題活動(dòng)等，深入了解老年人的實(shí)際需求，包括基礎(chǔ)生活照顧、健康管理、情感交流、文化娛樂(lè)等，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)更加精準(zhǔn)地對(duì)接老年人的期望和需求。

社會(huì)組織整合資源與優(yōu)勢(shì)，是營(yíng)造社區(qū)養(yǎng)老共同體的重要力量。社會(huì)組織具有整合統(tǒng)籌使用資源的優(yōu)勢(shì)，可以調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)資源，共同參與社區(qū)養(yǎng)老共同體的構(gòu)建與維護(hù)。一方面，整合專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，組建包括助老巡訪員隊(duì)伍、專業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍、應(yīng)急服務(wù)隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)等在內(nèi)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提升養(yǎng)老服務(wù)的便捷性、可及性。另一方面，聚焦有特殊需求的老年人，提供走失搜救服務(wù)；聚焦認(rèn)知障礙群體，聯(lián)合專業(yè)醫(yī)護(hù)、社工和志愿者，開(kāi)展科普宣傳，為老年人提供心理咨詢、認(rèn)知障礙評(píng)估與干預(yù)等專業(yè)服務(wù)；定期組織志愿者到老年人家中，提供上門(mén)護(hù)理、助餐助浴等服務(wù)。例如，上海市長(zhǎng)寧區(qū)引導(dǎo)社會(huì)力量共同關(guān)注和參與老年認(rèn)知障礙服務(wù)，建立起一批“認(rèn)知癥好朋友”“友好大使”等關(guān)愛(ài)團(tuán)隊(duì)，健全老年認(rèn)知障礙友好的支持網(wǎng)絡(luò)。安徽省蚌埠市支持社會(huì)組織開(kāi)展臨終關(guān)懷項(xiàng)目，用專業(yè)技能和價(jià)值文化為臨終老年人提供服務(wù)，與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建立合作，為轄區(qū)老年人提供心靈呵護(hù)服務(wù)。

社會(huì)組織創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，是營(yíng)造社區(qū)養(yǎng)老共同體的重要?jiǎng)幽堋Ｉ鐣?huì)組織有能力參與社區(qū)智慧化養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，收集老年人的服務(wù)需求；開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程服務(wù)等多元化服務(wù)；走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展志愿助老活動(dòng)，讓“銀發(fā)族”搭上數(shù)字化快車。例如，吉林省遼源市鼓勵(lì)社會(huì)組織參與開(kāi)發(fā)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息惠民平臺(tái)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)站，為75周歲以上老年人免費(fèi)發(fā)放愛(ài)心“一鍵通”手機(jī)，初步形成了由“一鍵通”對(duì)接上門(mén)服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

當(dāng)前，鼓勵(lì)支持社會(huì)組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的居家養(yǎng)老服務(wù)，幫助老年人積極融入社區(qū)生活，是有效應(yīng)對(duì)老齡化挑戰(zhàn)的題中之義，也是引導(dǎo)社會(huì)組織參與基層治理的重要課題。無(wú)論是社區(qū)養(yǎng)老共同體的營(yíng)造，還是社區(qū)建設(shè)與治理的完善都需要社會(huì)組織的廣泛參與，而社區(qū)的有機(jī)團(tuán)結(jié)可以更加充分地發(fā)揮社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)。希望將來(lái)社會(huì)組織能夠在創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給方面發(fā)揮更多的積極作用，為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。

（作者系北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師）