“三個聚焦”發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

江西省上饒市信州區(qū)民政局黨組書記、局長周正

江西省上饒市信州區(qū)現(xiàn)有60周歲及以上常住老年人近9萬人，其中許多老年人生活在老舊社區(qū)，面臨諸多養(yǎng)老難題。近年來，信州區(qū)民政局聚焦養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)、機構(gòu)運營管理、服務(wù)提質(zhì)增效，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人享受身邊的高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)。

聚焦養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)

解決“住得好”問題

精準摸排老年人需求。信州區(qū)民政局依托區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，以社區(qū)網(wǎng)格為單位，對全區(qū)老年人開展基本信息調(diào)查和需求調(diào)研，將老年人身體狀況和養(yǎng)老服務(wù)需求等信息錄入系統(tǒng)，繪制老年人分布圖、需求圖，形成老年人需求清單，為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)打下基礎(chǔ)。

推動產(chǎn)權(quán)登記管理。結(jié)合老年人需求清單，信州區(qū)民政局在新建居住區(qū)推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，明確產(chǎn)權(quán)歸民政部門所有，主動掌握社區(qū)養(yǎng)老用房產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)，為社區(qū)開展養(yǎng)老服務(wù)提供場地保障。

推進養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。信州區(qū)民政局通過新建小區(qū)配建、老舊小區(qū)改造同建、利用閑置辦公用房等資產(chǎn)改擴建、鄰里中心和老年活動中心等現(xiàn)有資源增建，建成嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院9家、日間照料中心45家、城市老年助餐點27家，積極構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。

聚焦機構(gòu)運營管理

解決“管得好”問題

強化政策資金支持。信州區(qū)民政局積極落實養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補貼、等級補貼等獎補政策，采取以獎代補方式對驗收合格的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站按建設(shè)面積給予10萬元—15萬元不等的補貼；等級評定為二級到五級的，分別給予5萬元—30萬元不等的補貼；積極落實上饒“養(yǎng)老信貸通”政策，切實幫助解決養(yǎng)老機構(gòu)流動資金不足難題。

強化服務(wù)質(zhì)量管理。信州區(qū)民政局將具備登記條件的嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)納入備案管理范圍，聯(lián)合相關(guān)部門開展消防安全檢查、房屋安全隱患排查和“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查；建立第三方評價機制，對居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)開展質(zhì)量評估和滿意度測評；建設(shè)區(qū)級調(diào)度監(jiān)管中心，打造高齡津貼免申即享、助餐“卡、碼、臉”通用、居家上門服務(wù)AI監(jiān)管等智慧養(yǎng)老應(yīng)用場景，強化養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。

強化養(yǎng)老品牌建設(shè)。信州區(qū)民政局注重強化養(yǎng)老品牌建設(shè)，打造叁醫(yī)柒護、芳華兩家本土養(yǎng)老連鎖品牌。其中，叁醫(yī)柒護養(yǎng)老院聚焦“醫(yī)院陪護、居家上門照護、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”一站式綜合照護平臺打造，建成營運3家養(yǎng)老院，打造專業(yè)醫(yī)療護理和管理團隊，為460余名老年人提供長期頤養(yǎng)、健康照護和安寧療護等服務(wù)。

聚焦服務(wù)提質(zhì)升級

解決“養(yǎng)得好”問題

多元服務(wù)讓養(yǎng)老更有保障。信州區(qū)民政局以街道層面綜合養(yǎng)老服務(wù)中心為依托，發(fā)揮養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)資源優(yōu)勢，疊加嵌入式養(yǎng)老、助餐、日間照料、居家上門服務(wù)等多種功能，構(gòu)建街道、社區(qū)、居家相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。如九如城康養(yǎng)中心以養(yǎng)老機構(gòu)為依托，輻射紫園社區(qū)、長塘社區(qū)、吉陽山社區(qū)等多個社區(qū)日間照料中心、助餐點，建立“1+N”養(yǎng)老服務(wù)模式，為750余名老人提供服務(wù)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合讓養(yǎng)老更有“醫(yī)靠”。信州區(qū)民政局整合各類醫(yī)療資源，推動嵌入式養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)簽約，在機構(gòu)中定期開展健康教育、預防保健、健康管理等服務(wù)。目前，轄區(qū)內(nèi)13家養(yǎng)老機構(gòu)均與醫(yī)療機構(gòu)簽約，累計為機構(gòu)內(nèi)600余名老年人開展健康服務(wù)；將10家養(yǎng)老機構(gòu)納入長護險定點機構(gòu)，讓2383名老人享受長期護理待遇。

適老服務(wù)讓養(yǎng)老更有溫度。信州區(qū)民政局通過施工改造、設(shè)施配備、老年用品配置，為1500余名特殊困難老年人進行居家適老化改造；依托街道綜合性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老院試點建設(shè)家庭養(yǎng)老床位110余張，有針對性地提供生活照料、基礎(chǔ)護理、探訪關(guān)愛等居家養(yǎng)老上門服務(wù)，讓養(yǎng)老更有溫度。

“三個聚焦”發(fā)展嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

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