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湖南省株洲市委副書記、市長   陳恢清

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷推動民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。民政事業(yè)閃耀著人性的光輝、彰顯著社會的良心、堅(jiān)守著道德的底線、體現(xiàn)著文明的傳承，是全社會共同的事業(yè)。湖南省株洲市要在積極應(yīng)對人口老齡化和提升社會救助、社會福利、社會事務(wù)、社會治理工作水平上彰顯新作為，不斷開創(chuàng)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

在積極應(yīng)對人口老齡化上彰顯新作為

株洲市要進(jìn)一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系，加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，努力創(chuàng)造可復(fù)制可推廣的城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。

一是健全養(yǎng)老服務(wù)體系。株洲市要以實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目為契機(jī)，優(yōu)化以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)供給格局，健全分級分類、普惠可及、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)體系。二是深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。株洲市要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)、健康服務(wù)的融合，推動長護(hù)險(xiǎn)落實(shí)落地，加快發(fā)展社區(qū)“嵌入式”養(yǎng)老，通過盤活閑置資產(chǎn)等方式，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等資源，提升養(yǎng)老服務(wù)供給能力，解決老年人就近養(yǎng)老需求。三是大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。株洲市要從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)、老年人口基數(shù)大、養(yǎng)老需求旺盛的實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，推動養(yǎng)老服務(wù)全行業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)增效。

在健全社會救助體系上彰顯新作為

株洲市要按照“保基本、兜底線、救急難、可持續(xù)”要求，以統(tǒng)籌救助資源、增強(qiáng)兜底功能、提升服務(wù)能力為重點(diǎn)，讓社會救助有精度，更有溫度。

一是落實(shí)政策兜住底。株洲市要全面落實(shí)社會救助政策，加大救助對象動態(tài)摸排力度，推動低保擴(kuò)圍增效，強(qiáng)化低收入人口救助幫扶，重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員等，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。二是分類救助兜準(zhǔn)底。株洲市要通過“大數(shù)據(jù)比對+鐵腳板摸排”的方式，對救助對象精準(zhǔn)畫像、精準(zhǔn)預(yù)測、精準(zhǔn)分類，針對不同救助對象分層分類落實(shí)救助政策，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助、高效救助、智慧救助。三是綜合施策兜好底。株洲市要加快構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會參與、制度健全、政策銜接、兜底有力的綜合救助格局，依托社工、志愿者等社會力量，整合優(yōu)化社會資源，多渠道籌集資金，為困難群眾提供多樣化服務(wù)。

在強(qiáng)化社會福利保障上彰顯新作為

株洲市要持續(xù)完善與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的社會福利制度，吸引社會資本參與社會福利事業(yè)，為困境兒童、殘疾人把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

一是加強(qiáng)兒童福利保障。株洲市要扎實(shí)開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動，加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的精準(zhǔn)保障，及時(shí)足額發(fā)放基本生活費(fèi)，加強(qiáng)兒童服務(wù)陣地建設(shè)，打造一批示范性兒童之家，持續(xù)開展“幸福布谷來敲門”“潤心伴成長，同心護(hù)未來”等活動，讓孩子們沐浴在愛的陽光里。二是提高助殘服務(wù)能力。株洲市要完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，探索建立殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，做好補(bǔ)貼對象精準(zhǔn)管理，全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，探索康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)，繼續(xù)實(shí)施公益助殘項(xiàng)目。

在優(yōu)化社會事務(wù)服務(wù)上彰顯新作為

株洲市要聚焦群眾多元化、個(gè)性化的需求，提升專項(xiàng)社會事務(wù)服務(wù)管理水平，增強(qiáng)服務(wù)供給能力，持續(xù)做好優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、樹新風(fēng)工作，讓群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

一是把婚姻“開心事”辦成“暖心事”。株洲市要全面深化婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，探索創(chuàng)新“婚姻服務(wù)+”發(fā)展模式，倡導(dǎo)簡約適度婚俗禮儀，做好優(yōu)秀婚姻家庭文化產(chǎn)品供給，積極講好家風(fēng)故事，強(qiáng)化年輕人的婚戀觀、生育觀、家庭觀教育。二是把殯葬“身后事”辦成“放心事”。株洲市要全面落實(shí)殯葬政策和法律法規(guī)，強(qiáng)化殯葬行業(yè)公益屬性，深化殯葬改革，推進(jìn)文明祭掃、低碳祭掃，弘揚(yáng)新時(shí)代文明節(jié)儉殯葬新風(fēng)。

在推進(jìn)社會治理提質(zhì)上彰顯新作為

株洲市要持續(xù)完善社會參與機(jī)制，不斷提升基層社會治理水平，充分發(fā)揮社會組織在社會治理上的積極作用，發(fā)揮區(qū)劃地名在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用，推動慈善事業(yè)健康發(fā)展。

一是規(guī)范社會組織發(fā)展。株洲市要強(qiáng)化黨對社會組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社會組織加強(qiáng)內(nèi)部治理，大力扶持發(fā)展行業(yè)協(xié)會商會、公益慈善類社會組織、社區(qū)社會組織等，持續(xù)優(yōu)化社會組織結(jié)構(gòu)布局。二是強(qiáng)化區(qū)劃地名管理。株洲市要深挖特色歷史地名文化，提高地名命名效率，抓好行政區(qū)劃設(shè)置工作，扎實(shí)開展“鄉(xiāng)村著名行動”，更好為鄉(xiāng)村命名、讓鄉(xiāng)村亮名、促鄉(xiāng)村知名。三是創(chuàng)新慈善服務(wù)模式。株洲市要大力培育公益慈善類社會組織，廣泛匯聚慈善資源，支持慈善力量參與扶老助殘、恤幼濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)等活動。